Доверенность на сопровождение несовершеннолетних — совет юриста

Доверенность на ребенка является обязательным документом для несовершеннолетних детей при поездках по России и выезде за границу. Как правильно ее оформить и в каких случаях может пригодиться документ? Давайте разберемся.

В каких ситуациях необходима доверенность?

Доверенность на ребенка в поездке по России без родителей

Образцы доверенностей на ребёнка

Доверенность на ребенка в поездке за границу

Доверенность на представление интересов ребенка

Какие документы требуются для доверенности

Нужно ли обращаться к нотариусу

Когда разрешение не поможет

Ответы на часто задаваемые вопросы

В каких ситуациях необходима доверенность?

Доверенность – это определенный вид документа, который позволяет передать полностью, частично или временно обязанности, возможности и полномочия от одного лица другому. От представителя к представителю. Этот вопрос регулирует п. 1 ст. 185 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Чаще всего доверенность нужна, когда доверитель не имеет возможности что-либо сделать самостоятельно или как-либо представлять себя. Также когда, доверитель не может пользоваться недвижимостью или техникой, и он передает ее доверенному лицу. Также можно сказать о передаче представителю должности.

Например, когда глава компании назначает доверенное лицо на время своего отсутствия. Доверенность могут запросить органы правопорядка, судья, налоговые инспекторы, представители надзорных органов и инспекций и др.

Существует множество видов доверенности.

Они отличаются как по форме, так и по содержанию, и по количеству предоставляемых полномочий

По объему полномочий

  • Разовая доверенность – этот документ позволяет представителю выполнить одно единственное действие. Например, оформить покупку или забрать товар.
  • Специальная доверенность – этот документ позволяет представителю регулярно выполнять один вид действия. Например, доверенность на управление транспортным средством позволяет доверенному лицу использовать одно единственное транспортное средство.
  • Общая или генеральная доверенность – этот документ не ограничивает спектр действий представителя перед любыми третьими лицами. Яркий пример данной доверенности — это руководитель одного филиала сетевого магазина. В рамках своей доверенности он может проводить сделки, осуществлять руководство и вести всю хозяйственную деятельность самостоятельно.

По количеству доверителей и поверенных

  • Односторонние доверенности – где доверитель и поверенный выступают в единственном лице.
  • Многосторонние доверенности – где доверителей и/или поверенных два и более.

По сроку

Срочная доверенность – выданная на определенный срок. Бессрочная доверенность – может быть отменена только в определенных случаях.

В зависимости от органов и организаций:

  • банковская;
  • почтовая;
  • судебная – для представления интересов в суде по гражданским делам, уголовным делам, административным делам, по делам рассматриваемым арбитражным судом;
  • для представительства в исполнительном производстве;
  • для представительства в налоговых органах;
  • для представительства в муниципальных образованиях;
  • для представительства в органах внутренних дел (полиции, ГИБДД, дознания, следствия);
  • для представительства в органах Прокуратуры РФ и т.д.

Отдельно нужно рассказать про генеральную доверенность. По факту она имеет самый обширный, а в некоторых случаях неограниченный список полномочий в различных сферах. Это принципиальное и главное отличие от других видов доверенностей, ограниченных теми или иными действиями.

Согласно п.1 ст. 186 ГК РФ, если в доверенности не указан срок ее действия, то через год со дня ее совершения она станет ничтожной. А если не указана дата ее свершения, то доверенность не имеет силы.

Помимо этого ст. 188 ГК РФ, говорит о том, что доверенность может быть выдана на неограниченный срок. Но при этом она должны быть безотзывной и нотариально заверенной.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет Юриста

Доверенность на ребенка в поездке по России без родителей

Поездки по железной дороге

Пункт 30 Постановления Правительства РФ от 02.03.2005 N 111 «Об утверждении Правил оказания услуг по перевозкам на железнодорожном транспорте пассажиров, а также грузов, багажа и грузобагажа для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности» гласит:

Не допускается проезд детей в возрасте до 10 лет в поездах дальнего следования без сопровождения взрослых, за исключением случаев проезда учащихся, пользующихся железнодорожным транспортом для посещения общеобразовательных учреждений.

Поэтому если вы планируете отправить ребенком поездом по просторам страны с бабушкой, дедушкой или любым представителем, лучше оформить доверенность, чтобы избежать проблем с полицейскими и проводниками.

Что касается авиаперелетов, то пункт 104 Приказа Минтранса России от 28.06.2007 N 82 «Об утверждении Федеральных авиационных правил «Общие правила воздушных перевозок пассажиров, багажа, грузов и требования к обслуживанию пассажиров, грузоотправителей, грузополучателей» гласит:

Ребенок в возрасте до 2 лет, а также ребенок-инвалид в возрасте до 12 лет перевозятся только в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским «законодательством» Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста.

Дети в возрасте от 2 до 12 лет могут перевозиться в сопровождении совершеннолетнего пассажира или пассажира, который в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации приобрел дееспособность в полном объеме до достижения им восемнадцатилетнего возраста, либо без сопровождения указанного пассажира под наблюдением перевозчика, если такая перевозка предусмотрена правилами перевозчика.

Также необходима доверенность на самостоятельное размещение ребенка в гостинице или санатории в соответствии с пунктом 21 Постановления Правительства РФ от 09.10.2015 N 1085 «Об утверждении Правил предоставления гостиничных услуг в Российской Федерации»:

Регистрация в гостинице несовершеннолетних граждан, не достигших 14-летнего возраста, осуществляется на основании документов, удостоверяющих личность находящихся вместе с ними родителей (усыновителей, опекунов) или близких родственников, сопровождающего лица (лиц), документа, удостоверяющего полномочия сопровождающего лица (лиц), а также свидетельств о рождении этих несовершеннолетних.

Образцы доверенностей на ребёнка

Доверенность на ребенка в поездке за границу

Чтобы ребенок смог самостоятельно покинуть территорию государства или в сопровождении третьего лица, необходимо оформить доверенность и заверить ее у нотариуса. При этом согласие должны дать оба родителя.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет Юриста
Однако есть исключения, если один из родителей:

  • скончался;
  • находится в тюрьме;
  • пропал в безвестном направлении;
  • лишен родительских прав;
  • имеет факт полной эмансипации ребенка, достигшего 16-летия.

Тогда обязательно нужно предоставить документ подтверждающий состояние второго родителя. При этом не стоит забывать о правовых нормах, которые действуют на территории той страны, куда будет въезжать ребенок. В странах, относящихся к Шенгенской зоне, будут требовать подписей обоих родителей. Также в Соединенных Штатах Америки, Великобритании и Канаде действуют аналогичные правила въезда.

Доверенность на представление интересов ребенка

Согласно статье 23 ГК РФ, ребенок с 6 лет считается частично дееспособным. Он может совершать незначительные покупки и проводить мелкие бытовые сделки. Ст. 26 ГК РФ, которая говорит уже о 14-летних подростках, расширяет перечень операций, которые они могут делать.

Еще несколько больше этот перечень расширяется в 16 лет. Но все это время серьезные вопросы как взаимоотношение с госорганами, медицинскими услугами, распоряжением имуществом и прочее решаются только согласия или доверенности родителей.

Представлять интересы ребенка может абсолютно любой взрослый.

Какие документы требуются для доверенности

Для доверенности на ребенка необходимы следующие документы:

  • Паспорта родителей
  • Паспорт или свидетельство о рождении ребенка
  • Свидетельство о заключении брака и ли развода
  • Паспорт доверенного лица
  • Документы подтверждающие невозможность дать одним из родителей согласие

Нужно ли обращаться к нотариусу

В ряде случаев доверенность на ребенка необходимо заверить нотариально. Чаще всего это касается выезда ребенка заграницу. Естественно это платная услуга, которая включает в себя госпошлину в размере 200 рублей, а также услуги самого нотариуса. Стоимость последней варьируется в зависимости от региона от 700 до 2 тысяч рублей.

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет Юриста

Когда разрешение не поможет

Если не согласия одного из родителей и нет документа подтверждающего отсутствие прав у одного из родителей. Если третье лицо не имеет права брать на себя ответственность за несовершеннолетнего, при неправильном оформлении доверенности, в некоторых случаях при отсутствии нотариальной доверенности.

Ответы на часто задаваемые вопросы

Вправе ли школа или детский сад требовать доверенность от дяди ребенка, когда родители не в городе?

Федеральное законодательство не обязывает родителей оформлять доверенность дяде ребенка, чтобы он мог забирать ребенка из садика или школы. Такое требование может быть установлено договором, заключенным с образовательным учреждением, или правилами посещения детского сада, школы. В этом случае педагог может попросить доверенность на ребенка. Она оформляется в свободной письменной форме с указанием лиц, которые могут забирать несовершеннолетнего и сопровождать домой.

Можно ли подписывать доверенность одному из родителей?

Оба родителя являются равнозначными законными представителями, которые защищают интересы своих детей. Поэтому доверенность на ребенка может быть подписана одним из них.

Есть ли смысл делать экспертизу доверенности?

Если доверенность оформлена у нотариуса, то экспертизу делать не потребуется. Он устанавливает личности обратившихся, удостоверяет документ, вносит сведения об этом в реестр нотариальных действий. Поэтому при возникновении спора нужно будет запросить информацию в нотариальной конторе, указанной в документе.

Читайте также:  Кредитные каникулы - как оформить - совет юриста

Часто ребенка перевозят по доверенности, составленной в простой письменной форме. Ее можно подделать. Подлинность документа подтверждается экспертизой.

Могут ли задержать ребёнка, если у представителя нет доверенности с собой и как поступают органы, если не уверены, что человек имеет право на ребенка?

Для путешествий по России доверенность на ребенка не нужна. Однако, в интересах ребенка органы правопорядка, сотрудники организаций вправе в рамках своих полномочий попросить предъявить разрешение родителей, подтвердить родство. Например, при поездке в самолете, на поезде, при регистрации в гостинице. В некоторых регионах приняты законы о «комендантском часе». Детям запрещено без сопровождения родителей находиться на улице, в магазинах, переезжать в транспорте ночью. Если у сотрудника полиции возникнут сомнения, что у сопровождающего лица есть права на ребенка, задержанные могут быть доставлены в отделение для поиска родителей.

Одним словом, при оформлении доверенности на ребенка существует немало тонкостей. Зная их, можно без проблем официально доверить свое чадо другим людям. Остается быть уверенным, что вы отдаете ребенка в надежные руки.

Вернуться на главную страницу

Доверенность на сопровождение ребенка по России без родителей

Если планируется отправить ребенка в другой населенный пункт, но у матери и отца нет возможности поехать вместе с ним, понадобится доверенность на сопровождение ребенка по России без родителей. Выясним, как грамотно составить этот документ, нужно ли заверять его у нотариуса, каким сроком действия он обладает.

Когда необходимо сделать доверенность?

Причин, по которым ребенка приходится отправлять в поездку одного, довольно много. Среди самых распространенных:

  • спортивные соревнования;
  • выступления различных творческих коллективов;
  • поездки на летний отдых, к родственникам и прочее.

Законодательной нормы, обязывающей делать доверенность на перемещение ребенка внутри страны, не существует. Родители обязаны делать доверенность только в случае выезда несовершеннолетнего за рубеж.

Однако перемещение ребенка в сопровождении гражданина, не являющегося его родственником, может привести к неожиданным осложнениям.

В то же время, наличие доверенности свидетельствует о том, что родители не только знают, где находится их чадо, но и не сомневаются в порядочности и адекватности сопровождающего его взрослого.

Ребенок старше 10 лет может самостоятельно передвигаться по железной дороге, подросток в возрасте от 12 лет – на авиатранспорте и в междугородних автобусах. В этих случаях он переходит под ответственность организации-перевозчика.

Однако на практике реализовать это право очень сложно, поскольку оно вступает в противоречие со многими региональными нормативными актами, запрещающими детям находиться одним на улице и в общественных местах в вечернее и ночное время.

Нужные документы

В поездке сопровождающий должен иметь при себе:

  • свой общегражданский паспорт;
  • документы ребенка (свидетельство о рождении либо паспорт);
  • доверенность от родителей на сопровождение.

Наличие доверенности снимает ряд проблем при возникновении нестандартных ситуаций, например, если ребенок внезапно заболел или отстал от поезда вместе с сопровождающим.

Порядок оформления доверенности

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет Юриста

Доверенность на ребенка пишется в свободной форме, однако ее текст должен соответствовать требованиям ст. 185 ГК РФ. При составлении документа нужно придерживаться следующих правил:

  1. Указать персональные и паспортные данные доверителя (матери, отца либо законного представителя ребенка).
  2. Написать Ф.И.О. и паспортные данные доверенного лица (с кем ребенок отправляется в поездку, например, с бабушкой, тетей, двоюродной сестрой).
  3. Привести полные сведения о несовершеннолетнем – Ф.И.О., сведения о документе, удостоверяющем личность (реквизиты свидетельства о рождении либо паспорта).
  4. Подробно описать полномочия лица, которому выдана доверенность (например, перевезти ребенка из одного города в другой и сопроводить обратно в течение определенного времени).
  5. Прописать прямой запрет на выезд ребенка за пределы страны.
  6. Указать дату составления документа и срок его действия (доверенность без даты будет признана ничтожной, без срока действия – действительной в течение 1 года от даты составления).

Бланк доверенности

Поскольку закон не регламентирует форму документа, для его составления допустимо использовать любой бланк, предусматривающий заполнение обязательных полей.

Одинаковую силу будут иметь документы, написанные от руки и составленные с использованием компьютерной техники. Допустимо распечатать готовый бланк и заполнить его необходимой информацией.

В то же время, запрещены помарки, подчистки, исправления.

Юридическую силу будет иметь документ, заверенный подписями обеих сторон.

Доверенность на сопровождение ребенка по России без родителей:

Действительна ли доверенность от матери без подписи отца?

Подобный вопрос волнует практически всех родителей. Формально, поскольку оба имеют равные права в отношении несовершеннолетнего, выдать доверенность может и мать, и отец. Согласие второго родителя необходимо только для совершения зарубежных поездок. Перевозить ребенка по России сопровождающее лицо может и по односторонней доверенности.

Если встал вопрос о том, какую доверенность выбрать – одностороннюю или двухстороннюю – следует предпочесть второй вариант. Наличие подписей отца и матери снимает все подозрения в отношении лица, сопровождающего ребенка в поездке.

Перемещение детей по РФ без сопровождения взрослых: типичные ситуации

В период каникул и летних отпусков дети нередко перемещаются по стране в сопровождении лиц, не являющихся их родителями. Разберем несколько стандартных случаев, когда в такой поездке может понадобиться доверенность.

Турпоездка в составе организованной группы

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет ЮристаЕсли ребенок отправляется отдыхать по турпутевке, то по Федеральному закону от 24 ноября 1996 г. № 132-ФЗ «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» вся ответственность за жизнь и здоровье членов группы ложится на руководителя агентства, организовавшего мероприятие. Выдавать особую доверенность на сопровождение ребенка не нужно.

Отдых с близкими родственниками

Если несовершеннолетний отправляется в путешествие с родственниками и знакомыми, то вопрос о правомочности нахождения ребенка с ними может быть поднят при посадке в поезд или самолет, заселении в гостиницу. В этом случае наличие доверенности снимет напряженность и предотвратит развитие событий по нежелательному сценарию.

Продажа билетов на поезд, самолет, междугородний автобус и т. п. производится по документам на ребенка (паспорту, свидетельству о рождении. Доверенность для этого не нужна.

Соревнования, выступления

Составление доверенности для тренера, вывозящего ребенка на соревнования в другой населенный пункт, подчиняется тем же нормам ст. 185 ГК РФ. Единственный нюанс – необходимо указать, где и когда будет проходить соответствующее мероприятие. В целом, доверенность может иметь следующий вид:

Скачать доверенность на сопровождение ребенка на соревнования (образец)

Лечение

Доверенность на сопровождение несовершеннолетних - Совет Юриста

Отказ некоторых медработников предоставить ребенку медицинскую помощь, если у его сопровождающего нет соответствующей доверенности, неправомочен. Следовательно, он может быть оспорен в судебном порядке. Поскольку суд наверняка обвинит врача в невыполнении должностных обязанностей и умышленных действиях, повлекших вред здоровью несовершеннолетнего, медицинской практикой такой горе-лекарь заниматься больше не будет.

Прочтите: Соглашение о детях при разводе

Как оформить доверенность на ребенка от родителей

В современной жизни мы нередко сталкиваемся с ситуациями, когда отправляем детей в поездки и сами не можем их сопровождать: спортивные сборы, путешествия, соревнования, экскурсии и т. д.

В момент, когда осуществляется перевозка детей без родителей по России, возникают правоотношения, требующие участия дееспособных лиц, которым предоставлено соответствующее право.

В отсутствии родителей в поездке с несовершеннолетними могут находиться близкие родственники либо сопровождающие.

Передвижение по территории Российской Федерации возможно без доверенности. На практике при передвижении без какого-либо оформления возникают вопросы, поэтому рекомендуем сделать доверенность для путешествия ребенка по России без родителей в простой письменной форме.

Родственнику или сопровождающему необходимо иметь основной документ, удостоверяющий личность несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет — свидетельство о рождении. На практике доверенность от родителей на сопровождение ребенка может иметь форму простого письменного согласия.

Законом предусматриваются случаи, когда необходимо обязательно в письменной форме согласие на совершение определенных действий:

В законе не упоминается, что согласие выражается исключительно в виде доверенности, но на практике нередко оформляется так. С точки зрения юридической грамотности, такой документ правильно называть согласие.

Как оформить

Форма документа законодательно не установлена. К документу применяются общие требования Гражданского кодекса РФ, установленные в ст. 185-189. В тексте указываются:

  • дата выдачи и срок действия (если срок действия не указан, по общим нормам он составляет один год; без указания даты документ недействителен);
  • паспортные сторон (Ф.И.О., серия и номер документа, кем выдан, дата выдачи, адрес регистрации, код подразделения);
  • Ф.И.О. несовершеннолетнего, чьи интересы будут представляться;
  • реквизиты свидетельства о рождении;
  • предмет поручения (перечень прав, наименование организации для представительства. Например, доверенность на тренера от родителей составляется для поездки детей на соревнования и сборы, указывается название мероприятия, даты и место проведения, цель передвижения);
  • подпись и ее расшифровка.

В письме Федеральной нотариальной палаты от 22.07.2016 № 2668/03-16-3 указываются разъяснении об оформлении документа в отношении несовершеннолетних до 14 лет для совершения сделок по распоряжению имуществом: помимо общих положений, определятся объект сделки.

Читайте также:  Как получить субсидию на жилье по программе "Молодая семья" в Ростовской области - Совет Юриста

Документ оформляется в простой письменной форме.

  • ДОВЕРЕННОСТЬ
  • на представление интересов несовершеннолетнего
  • ___________________________________________
  • (дата и место совершения прописью)

Я, _______________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, паспорт серии ______ № ________, выдан «___»________ ____ г. _________________________________, зарегистрированн__ по адресу: _________________________________, являясь законным представителем несовершеннолетнего ______________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, что подтверждается ____________________________________, уполномочиваю __________________________________________ (Ф.И.О.), «___»________ ____ года рождения, паспорт серии _______ № __________, выдан «___»_____ ___ г. ____________________________, зарегистрированн__ по адресу: ____________________________, быть представителем несовершеннолетнего ____________________________ (Ф.И.О.) в ____________________________________ для ______________________________________________ (предмет поручения).
В связи с чем уполномочиваю представителя от имени несовершеннолетнего _____________________________________ (Ф.И.О.) подавать заявления и другие документы, собирать необходимые справки и документы, расписываться за него и совершать другие действия, связанные с выполнением данного поручения.

  1. Срок действия до «___»________ ____ г.
  2. Полномочия не передаются третьим лицам.
  3. _____________________________________ _ __________________
  4. (фамилия, имя, отчество полностью) (подпись)

Нужно ли согласие от родителей, чтобы путешествовать с внуком на поезде по России?

Собираюсь с несовершеннолетним внуком поехать в Сочи на поезде. Нужно ли мне оформлять доверенность от родителей или какие-то другие документы? Что говорит закон о путешествиях внутри страны?

Александр Е.

Но в поездке бывают такие ситуации, когда доверенность может оказаться необходимой.

Я расскажу, что это за случаи.

Такое согласие подтверждает, что ребенок пересекает границу законно и оба родителя не против такой поездки. Если ребенок едет только с одним родителем, доверенность от второго, что он согласен на эту поездку, не нужна.

Есть действия, которые в отношении ребенка могут предпринимать только родители или законные представители — например, опекуны. Бабушка, дедушка или другой близкий родственник с точки зрения закона не считаются законными представителями.

Доверенность может потребоваться, если в том месте, куда вы приедете, ребенок будет ходить в детский сад, школу или спортивную секцию. Только на основании доверенности воспитатели или тренер смогут отдать ребенка вам. А еще можно будет посещать родительские собрания, получать информацию о поведении, успеваемости и обо всем, что необходимо.

Иногда доверенность может помочь при общении с правоохранительными органами. Например, если вы приехали с внуком в регион, а там ведется розыск другого ребенка, похожего на вашего.

Как правило, в таких ситуациях правоохранительные органы работают в авральном режиме и стараются установить личность всех подходящих под описание детей, путешествующих без сопровождения родителей.

Доверенность в этом случае может сэкономить силы и время и тому, кто сопровождает ребенка, и сотрудникам полиции.

А вот для покупки билетов на автобус, самолет или поезд доверенность не требуется.

В первую очередь оцените, нужна ли действительно эта доверенность.

Если ребенок едет с дедушкой на неделю к родственникам и будет жить у них, а не в гостинице, у него нет хронических заболеваний, прививки не планируются — можно обойтись без лишней бюрократии.

Доверенность, скорее всего, не понадобится. Но все равно не забудьте отдать сопровождающему лицу свидетельство о рождении и медицинский полис.

Полные паспортные данные обоих родителей. Если один из родителей воспитывает ребенка сам и официально находится в статусе одинокой матери или отца, он может составить доверенность только от своего имени.

Личные данные поверенного. Это человек, который будет представлять интересы ребенка. Тут тоже потребуются его полные паспортные данные.

Причина для составления доверенности. В вашем конкретном случае это поездка на отдых. Но могут быть и другие причины — например, поездка на соревнования, лечение или учебу.

Конкретные действия, которые может совершать поверенный: получать информацию о состоянии здоровья ребенка в лечебных учреждениях, заселять в гостиницу, взаимодействовать с социальными службами и защищать интересы в правоохранительных органах.

Срок действия доверенности. Его можно ограничить временем поездки. Если срок не укажете, доверенность будет действовать в течение года.

Подпись и дата составления. Это обязательно.

Как правильно составить доверенность для любой жизненной ситуации, читайте в статье «Все про доверенность».

Запомните:

  1. Для поездок по России с ребенком доверенность от родителей не требуется.
  2. Но в некоторых случаях она поможет решить возникающие проблемы. Без доверенности не заселяют в гостиницу и не дают информацию о лечении.
  3. Заверять такую доверенность у нотариуса не обязательно.

Если у вас есть вопрос о личных финансах, правах и законах, здоровье или образовании, пишите. На самые интересные вопросы ответят эксперты журнала.

Несовершеннолетний доверитель

Возможность оказания ребенку внешней – независимой от законных представителей – квалифицированной юридической помощи во многом обусловлена волеизъявлением последних, в обязанности которых входят представление интересов подопечных в правоотношениях с любыми третьими лицами, органами и организациями и содействие в реализации и защите их прав (п. 2 ст. 7 Закона об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации). Это приводит к тому, что в ряде случаев несовершеннолетние лишены полноценной и качественной защиты их прав и законных интересов из-за злоупотребления законными представителями их правами, неисполнения или ненадлежащего исполнения ими своих обязанностей, а также бездействия (действий) во вред подопечным. Особенно ярко это проявляется в семейных отношениях, когда ребенок находится фактически в бесправном положении, а выразителем его мнения выступает родитель (опекун).

Например, в уголовном деле, в котором 12-летний ребенок был признан потерпевшим от истязаний (ст.

117 УК РФ), изъят из семьи и помещен в учреждение, оказывающее социальную поддержку нуждающимся в ней детям, наряду с органами опеки и попечительства, выступающими в качестве законного представителя ребенка, его права и законные интересы защищает также адвокат, соглашение с которым в интересах несовершеннолетнего заключила его старшая сестра – в первую очередь, в целях сбора доказательственной базы для привлечения виновного лица к уголовной ответственности.

Процессуальное положение детей в гражданских спорах

В отличие от уголовного процесса, где статус несовершеннолетнего потерпевшего и его представителя (как по закону, так и привлеченного к участию в деле на основании соглашения) в той или иной степени регламентирован, в гражданском процессе квалифицированная юридическая помощь детям фактически недоступна в силу их особого правового положения – участия в деле не лично, а через законных представителей, органы опеки и попечительства, прокуратуру, призванных выступать в их интересах в спорах, затрагивающих законные интересы несовершеннолетних.

При этом представляется, что именно органы опеки и попечительства играют ключевую роль в контроле и профилактике нарушений, защите прав и представлении интересов ребенка, особенно в случаях конфликта его интересов с интересами родителей (опекунов). Таким образом, участие госорганов при разрешении спора призвано поддерживать баланс интересов ребенка и его законных представителей и направлено на защиту и обеспечение прав детей в семье.

К сожалению, на практике этот принцип реализуется далеко не всегда.

Нужен ли ребенку адвокат?О возможностях адвокатуры в защите прав и законных интересов несовершеннолетних по гражданским и семейным спорам

Так, в одном из дел из моей адвокатской практики в результате недобросовестных действий нотариуса и регистратора несовершеннолетний лишился квартиры, предназначенной ему по заключенному между его родителями алиментному соглашению о единовременном исполнении обязанностей по его содержанию путем передачи недвижимого имущества. После смерти матери и ограничения отца в родительских правах квартира была включена в наследственную массу, в связи с чем подлежала разделу между ребенком и другими наследниками. На заявления несовершеннолетнего о защите его имущественных прав прокуратура и органы опеки ответили отказом, мотивируя отсутствием полномочий по оспариванию такого рода сделок и действий регистратора. По достижении возраста 14 лет ребенок обратился в суд самостоятельно. В настоящее время ему оказывается квалифицированная юридическая помощь (в том числе путем представления его интересов в суде) на основании соглашения, заключенного в его интересах опекуном (бабушкой).

В то же время из-за отсутствия четкой регламентации процессуального положения детей в гражданских спорах, затрагивающих их интересы (например, путем выражения мнения в порядке ст.

56 Семейного кодекса РФ, привлечения в качестве третьего лица, в частности, в случае лишения кого-либо из его родителей родительских прав по достижении ребенком возраста 14 лет1, выступления в гражданском судопроизводстве в качестве истца2), несмотря на признание их интересов первоочередным объектом защиты в таких делах, возможность самостоятельной реализации ими права на представительство и получение квалифицированной юридической помощи затруднительна по ряду причин, начиная от возраста, с которым закон связывает объем дееспособности, и заканчивая процессуальным статусом.

Возможность заключения соглашения об оказании юридической помощи непосредственно с ребенком

Поскольку адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения между адвокатом и доверителем (ст. 25 Закона об адвокатуре), актуален вопрос о возможности его заключения для оказания квалифицированной юридической помощи непосредственно с ребенком.

Несмотря на то что интересы родителей (опекунов) и ребенка должны согласовываться между собой, не исключена возможность их конфликта в процессе воспитания. Считаю, что при разрешении подобных ситуаций интересы ребенка всегда должны превалировать и именно на их защиту должна быть направлена любая помощь, в том числе юридическая.

Под таким приоритетом следует понимать, во-первых, главенство законных интересов детей над интересами законных представителей, а во-вторых, наиболее благоприятные и здоровые (в большей степени психологически, а не только материально) условия роста и развития ребенка, максимально соответствующие возрасту и естественным потребностям, – т.е.

в наибольшей степени способные обеспечить его права и удовлетворить законные интересы. Правовая квалификация указанных обстоятельств позволяет обеспечить и защитить интересы ребенка в споре, целью оказания юридической помощи в котором является предотвращение их нарушения, что согласуется с концепцией приоритета интересов детей.

Таким образом, можно утверждать, что интересы ребенка являются главенствующим критерием оказания адвокатом квалифицированной помощи.

Читайте также:  Дарение доли квартиры в другом городе - Совет Юриста

Право на судебную защиту, равно как и право каждого на получение квалифицированной юридической помощи, носит универсальный характер и не подлежит ограничению (ст. 46, 48, ч. 3 ст. 56 Конституции РФ). Неотъемлемый и абсолютный характер права на судебную защиту подтверждается правовой позицией Конституционного Суда РФ, отраженной в Постановлении от 21 января 2020 г. № 3-П.

КС: Адвокат вправе обжаловать решение суда о признании доверителя недееспособным даже без доверенностиСуд подчеркнул, что способом реализации конституционного права лица, признанного недееспособным, на судебную защиту является обжалование такого решения выбранным им адвокатом, даже при отсутствии доверенности, специально оговаривающей такие полномочия

Реализации права на судебную защиту наряду с другими правовыми средствами служит институт судебного представительства, обеспечивающий заинтересованному лицу получение квалифицированной юридической помощи, а в случае невозможности личного участия в судопроизводстве – доступ к правосудию (ст. 48, 52 Конституции). Ребенок наравне с иными субъектами имеет право на получение такой помощи, которое не должно зависеть от воли и усмотрения законного представителя, особенно в случаях его действий (бездействия) не в интересах несовершеннолетнего.

Указанный тезис поддерживает судебная практика, которая признает за ребенком право самостоятельно защищать его интересы в суде независимо от законных представителей, их правовых позиций и взглядов.

Например, Московский городской суд отменил определение первой инстанции об оставлении без рассмотрения искового заявления, поданного несовершеннолетним, о его вселении в жилое помещение, определении порядка пользования им и его доли по оплате ЖКУ, а также взыскании убытков в виде расходов на оплату арендуемого жилья, расходов на оплату услуг представителя, со ссылкой на отсутствие доказательств его эмансипации. Дело было направлено для рассмотрения по существу заявленных требований3.

На право несовершеннолетнего, достигшего 14 лет, самостоятельно обратиться в суд для защиты его прав, нарушенных в результате невыполнения родителями обязанностей по его воспитанию, указал президиум Мособлсуда4. Аналогичной позиции придерживается и Воронежский областной суд, дополнительно обративший внимание на необходимость выяснять позицию ребенка по существу спора5.

В связи с этим, как показывает адвокатская практика, соглашение об оказании квалифицированной юридической помощи может быть заключено как непосредственно с ребенком, так и в его интересах по поручению третьих лиц.

По общему правилу несовершеннолетние, начиная уже с возраста 6 лет, без согласия родителей могут совершать сделки, направленные на безвозмездное получение выгоды, не требующие нотариального удостоверения либо госрегистрации (п. 2 ст. 28 ГК).

Тем не менее заключение адвокатом соглашения с лицами, не достигшими 14 лет, затруднительно в силу особенностей их развития и степени зрелости, а также отсутствующей гражданской процессуальной дееспособности.

Заключение соглашения в интересах ребенка по инициативе лица, выступающего в его защиту (например, родственника, благотворительного фонда, правозащитной организации и т.д.

), возможно как при отстранении (самоустранении) законных представителей от исполнения обязанностей по воспитанию, содержанию и обеспечению прав ребенка, в том числе на получение образования и медпомощи, так и в случае действий законных представителей не в его интересах и бездействия органов опеки и попечительства.

Представляется, что в целях самозащиты ребенок – независимо от возраста – вправе самостоятельно обращаться к адвокатам с целью получения квалифицированной юридической помощи в том или ином объеме.

Например, согласно разъяснениям Совета АП Санкт-Петербурга от 4 апреля 2020 г. письменная форма соглашения об оказании юридической помощи считается соблюденной при выдаче доверителю квитанции в счет оплаты первичной консультации, что говорит об отсутствии необходимости в принципе заключения соглашений с детьми в целях их правового консультирования.

Открытым остается вопрос об оплате такого рода помощи с учетом того, что адвокатская деятельность, как правило, не осуществляется на безвозмездной основе (п. 4 ст. 25 Закона об адвокатуре), а дети не во всех случаях являются получателями бесплатной юридической помощи (ст. 20 Закона о бесплатной юридической помощи в Российской Федерации).

Однако в силу их особого правового статуса и социальной направленности их обращений представляется, что оказание правовой помощи детям во всех случаях может быть осуществлено pro bono6, что, на мой взгляд, не исключает случаи оплаты такой помощи детьми за счет собственных средств или исполнения указанной обязанности за них любыми третьими лицами (благотворительными фондами, правозащитными организациями, общественными деятелями, родственниками и любыми иными заинтересованными лицами).

Однако поскольку из ст.

56 Семейного кодекса РФ вытекает, что только несовершеннолетние от 14 до 18 лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы в случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых и иных правоотношений, заключение соглашения о представлении интересов детей в суде ограничено указанными возрастными рамками доверителей. В таких случаях, полагаю, доверенность на ведение дел в суде может быть выдана несовершеннолетним самостоятельно, без обязательного предварительного получения письменного согласия законных представителей7. Представление интересов ребенка в гражданском процессе может также осуществляться адвокатом на основании ордера (ч. 5 ст. 53 ГПК).

Оказание квалифицированной юридической помощи детям особо актуально, учитывая, что имущественную ответственность за вред, причиненный несовершеннолетними в возрасте от 14 до 18 лет, они несут самостоятельно, в том числе по сделкам, совершенным ими, на общих основаниях, предусмотренных ГК, и лишь при отсутствии у них доходов или иного имущества, достаточных для возмещения вреда, он возмещается полностью или в недостающей части законными представителями ребенка, если тот не докажет, что вред возник не по их вине.

Представляется, что в случае оказания квалифицированной юридической помощи непосредственно детям деятельность адвоката в современной России станет реальной гарантией и залогом осуществления конституционного принципа защиты детства, определяющего статус несовершеннолетних как особых субъектов правоотношений, в том числе семейных; верховенства прав детей над правами законных представителей в спорах, затрагивающих интересы несовершеннолетних, в случае конфликта между ними и действий взрослых во вред детям, отстранения от их воспитания и бездействия органов опеки и попечительства; доступа детей к правосудию как единственному реальному способу защиты их от фактически безграничной свободы усмотрения родителей и опекунов при определении методов их воспитания и условий жизни, а также права на получение квалифицированной юридической помощи.

1 См. материалы гражданского дела № 02-2530/2019, находившегося на рассмотрении Нагатинского районного суда г. Москвы (номер дела в суде апелляционной инстанции – Московском городском суде — № 33-9060/2020).

Доверенность на представление интересов ребенка — ДМЦ УДП РФ

Уважаемые родители!

В российском праве есть только два вида представительства: законное представительство (родители, опекуны, попечители) и представительство на основании доверенности. Юридически ни бабушка, ни няня, ни старший совершеннолетний брат (сестра) не имеют полномочий для того, чтобы представлять интересы ребенка в медицинской организации.

Часто бывает, что мама или папа не могут посетить поликлинику вместе с ребенком и просят об этом бабушку или няню. В таких ситуациях необходимо выписать доверенность на представление интересов ребенка в медицинской организции.

Вам необходимо заранее подготовить доверенность на человека, который будет представлять интересы вашего ребенка в поликлинике. Доверенность требует нотариального удостоверения.

Кроме того, законодательство предусматривает ряд случаев, когда доверенность, удостоверенная не нотариусом, приравнивается к нотариально удостоверенной (п. 2 ст. 185.1 ГК РФ).

Родитель может передать бабушке, например, следящие полномочия:

  • подписывать договор на оказание медицинских услуг;
  • принимать все решения относительно здоровья ребенка и подписывать добровольные информированные согласия на медицинские вмешательства;
  • подписывать и принимать решения об отказе от медицинских вмешательств;
  • оплачивать лечение из средств законного представителя либо из собственных средств;
  • получать полную и достоверную информацию о здоровье ребенка, как на приеме врачей, так и с помощью копий и оригиналов медицинской документации и выписок из нее.

Вам будет полезно знать!

Договор на оказание платных медицинских услуг в отношении несовершеннолетних заключается между заказчиком и исполнителем в пользу потребителя. При этом (ст. 779 Гражданского кодекса РФ; п. п. 2, 18, 28 Правил предоставления медицинскими организациями платных медицинских услуг, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 04.10.2012 N 1006:

  • потребителем является несовершеннолетний, имеющий намерение получить либо получающий платные медицинские услуги лично в соответствии с договором;

заказчиком является законный представитель несовершеннолетнего в возрасте до 18 лет.

Для заключения договора необходимо, чтобы законный представитель несовершеннолетнего дал информированное добровольное согласие на медицинское вмешательство (ч. 1, п. 1 ч. 2 ст. 20 Федерального закона  «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

  1. Несовершеннолетний старше 15 лет вправе самостоятельно давать согласие на медицинское вмешательство.
  2. Законные представители несовершеннолетних:

несовершеннолетние в возрасте от 14 до 18 лет: 

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *