Постановка на кадастровый учет — Совет Юриста

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

Эту деятельность осуществляет Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии (или Росреестр). Осуществление кадастрового учета необходимо для оформления права собственности на объект недвижимости, а также последующего распоряжения таким объектом (например, продажа или сдача в аренду).

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

  • Кадастровый учет и регистрацию прав на недвижимость необходимо осуществлять в случаях:
  •  Создание объекта недвижимости (например, строительство дома);
  •  Прекращение существования объекта недвижимости (например, снос дома);
  •  Реконструкция недвижимости;
  •  Изменение основных сведений об объекте недвижимости.

К заявлению о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости необходимо приложить следующие документы:

  • паспорт;
  • документ, являющийся основанием для кадастрового учета (договор купли-продажи, межевой или технический план, судебные акты или иные документы, установленные законом?ст. 14 Федерального закона № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июня 2015 года).

В некоторых случаях могут потребоваться дополнительные документы. Точный список следует уточнять в отделении МФЦ.

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

  • Технический план – документ, который предоставляется для кадастрового учета зданий, сооружений или объектов незавершённого строительства (всех объектов капитального строительства). Для подготовки технического плана, как правило, необходимо обратиться к кадастровому инженеру.
  • Межевой план – основной документ для кадастрового учета и государственной регистрации прав на земельные участки, который содержит сведения об образуемом земельном участке, а также составляется в случае изменения границе или площади земельного участка. Как правило, такой план состоит из графической и текстовой части.

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

  1. Документы можно подать лично и дистанционно.
  2. Лично с заявлением и пакетом документов можно обратиться в Росреестрили МФЦ (не зависимо от места жительства или места нахождения недвижимости).
  3. Дистанционно можно отправить пакет документов почтой или в электронной форме (на сайте Госуслуг или официальном сайте Росреестра в личном кабинете с использованием усиленной квалифицированной электронной подписи).

Кадастровый учет объектов недвижимости осуществляется бесплатно.

Государственная пошлина может взыматься только при одновременной регистрации прав на недвижимое имущество (например, право собственности на построенный дом) и составляет 2 тыс. рублей для физических лиц.

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

Срок осуществления государственного кадастрового учета – до 10 дней с момента подачи заявления на государственный учет и государственную регистрацию прав.

До 12 дней – если заявление было подано через МФЦ.

В результате проведения кадастрового учета каждому объекту недвижимости присваивается кадастровый номер.

Документом, подтверждающим проведение кадастрового учета, является выписка из Единого государственного реестра недвижимости (ЕГРН).

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

Прежде всего государственный кадастровый учет регулируется Федеральным законом № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» от 13 июля 2015 года.

Постановка дома на кадастровый учет в 2021 году: сроки, стоимость и документы

Постановка дома на кадастровый учет представляет собой сбор документов, регламентированных законом для этой процедуры.

Состав документов и порядок действий собственника зависит от того, какой именно объект нужно зарегистрировать: жилой дом на участке ИЖС, жилой дом на садовом участке или квартиру в новостройке.

В данной статье содержится полная инструкция по оформлению каждого из этих объектов недвижимости.

Как поставить жилой дом на участке ИЖС на учет

В ГрК РФ приводится определение жилого дома.

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

Нажмите для увеличения изображения

Объект ИЖС должен иметь:

  1. Не более чем 3 надземных этажа. Мансарда входит в этажность.
  2. Высота здания не должна превышать 20 м. Точные значения допустимой высоты указаны в правилах землепользования и застройки (ПЗиЗ). Этот документ содержит разрешенные градостроительные параметры для зоны, в которой находится участок. Утверждают градостроительную документацию местные органы власти. И если предельная высота, допустимая согласно ПЗиЗ, 12 м, значит, нельзя строить дом выше 12 м.
  3. Расстояние до общей с соседями границы не должно быть меньше предельного размера, который установлен в ПЗиЗ. Например, минимальное разрешенное значение отступа от межи – 3 м. Тогда располагать дом на участке нужно так, чтобы до границ соседей оставалось не менее 3 м. Если площадь участка не позволяет выдержать требуемые расстояния, возможность их уменьшения следует обговаривать до строительства с представителем администрации. При определенных условиях вам могут разрешить сократить отступ, например, до 1 м. Такими условиями могут быть: согласие соседей, устройство противопожарной стены и т. д.

Итак, чтобы беспрепятственно зарегистрировать объект ИЖС, нужно соблюсти требования к строительству: по высоте, этажности, отступам. Все разрешенные параметры, определенные для той или иной местности, содержатся в правилах землепользования и застройки. Несоблюдение этих норм приведет к отказу в постановке на учет.

Порядок постановки индивидуального жилого дома на учет

Постановка на кадастровый учет - Совет ЮристаДля строительства на участке ИЖС всегда требовалось разрешение администрации. С августа 2018 года вместо разрешения используется понятие «уведомление о соответствии». Оно введено Федеральным законом № ФЗ-340 от 03.08.2018 г.

Постановка дома на учет не отделима от оформления разрешительной документации в тот момент, когда у дома еще не было даже фундамента.

Поэтому подготовка к регистрации дома начинается еще до его фактического возведения.

Этап 1. Получение уведомления о соответствии предельным параметрам.

Чтобы получить разрешение от администрации на строительство, нужно уведомить органы власти о том, какое именно здание вы собираетесь возводить. Например, площадью 150 кв. м, этажностью – 2, высотой – 8 м.

Дополнительно понадобится сопроводить свое уведомление схемой расположения будущего объекта на земельном участке – чтобы показать администрации, что вы не планируете нарушать требования по отступам.

Уполномоченный орган сверит заявленные вами характеристики с теми параметрами, которые утверждены в ПЗиЗ.

И если ваш объект не выходит за рамки дозволенного – вам выпишут уведомление о соответствии в течение 5-7 дней после получения вашего извещения. Оба уведомления нужно сохранить.

А если вы захотели построить что-то недопустимое – увы, постройку не одобрят и выдадут уведомление о несоответствии. В следующем заявлении вы можете указать такие параметры, чтобы они подходили под разрешенные.

Бланки уведомлений доступны для скачивания на сайте согласующих органов. Получить бланк можно и в МФЦ. В г. Москва ответственным органом власти является Комитет государственного строительного надзора, в г. Санкт-Петербург – администрации районов.

Этап 2. Сбор окончательных документов для регистрации.

После того, как дом построен (окна и двери должны быть вставлены, а внутренняя отделка не обязательна), можно приступать к оформлению остальных документов, которые понадобятся для регистрации.

Инструкция по оформлению дома:

  1. Начать нужно с подготовки технического плана. Для этого следует обратиться к кадастровому инженеру. Стоимость документа – 7-15 тысяч рублей. Основанием для оформления техплана являются уведомления. Если вы не согласовывали параметры с администрацией, то и технический план вам могут выдать только для суда. Срок изготовления документа – до 2 недель.
  1. Теперь вам вновь нужно обратиться в администрацию (можно через МФЦ). Вы должны передать согласующему органу электронную версию технического плана вместе с уведомлением об окончании строительства. Понадобится заполнить очередное уведомление, теперь уже о завершении строительных работ. Им вы оповещаете уполномоченный орган о том, что дом построен, и у него такие-то параметры. Дополнительно вы должны предоставить госпошлину за возникновение права собственности в размере 2 тыс. рублей. Если собственников несколько – то пошлина делится на количество владельцев.

Представители администрации приедут на участок с проверкой. Их цель – убедиться, что дом построен именно с теми размерами, которые оговаривались в первом уведомлении.

  1. Если значимых разночтений не обнаружится, то администрация выписывает последнее уведомление о соответствии построенного дома – заявленному, и самостоятельно подает ваши документы в Росреестр. По истечении 10 дней ваш дом будет зарегистрирован.

Также по согласованию с уполномоченным органом вы сами можете подать документы в Росреестр. Удобно это сделать через МФЦ.

Для этого вам понадобятся:

  1. Заявление. Заполняется сотрудником МФЦ.
  2. Технический план.
  3. Все уведомления, включая последнее от администрации.
  4. Госпошлина.
  5. Паспорт.
  • Срок обработки документов – 10 дней, итог – выписка из ЕГРН.
  • Это полезно знать:
  • Если в процессе строительства вы нарушили требования, заявленные изначально, заполните уведомление об отклонении от разрешенных параметров и подайте его в администрацию. Далее будет иметь значение размер отклонения. Если администрация согласует такую разницу, дом можно будет зарегистрировать без суда. Порядок постановки на учет при этом не изменится.
  • Если разрешение на строительство (или уведомление) вами получены не были, и ваш участок не относится к садоводству, то узаконить самовольно возведенное строение можно будет только через суд. При этом для суда тоже будет иметь значение вопрос соблюдения вами градостроительных норм.
  • Принимать параметры построенного дома нужно по тем правилам, которые действовали на момент выдачи разрешения. Дом мог строиться десять лет – и тогда его параметры должны соответствовать требованиям 10-летней давности, а не действительности.

На садовом участке различают садовый дом (по законодательству нежилой) и жилой дом.

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

Нажмите для увеличения изображения

В жилом доме можно получить прописку, в садовом – нельзя, так как он предназначен для сезонного проживания.

До 1 марта 2026 года эти объекты можно поставить на учет по дачной амнистии. То есть в упрощенном порядке регистрации – без уведомлений и разрешений от администрации. Воспользоваться упрощенной процедурой могут граждане, имеющие в собственности земельный участок с назначением «садоводство»

Но при строительстве вы должны соблюдать градостроительные нормы. Иначе Росреестр может отказать в регистрации дома. Государственные регистраторы обращают внимание на размеры отступов от границ земельного участка даже в рамках дачной амнистии.

Разрешенные параметры строительства такие же, как в ИЖС:

  • высота не более 20 м (это значение корректируется ПЗиЗ для конкретной местности);
  • этажность не выше 3 этажей;
  • отступы по ПЗиЗ.
Читайте также:  Что такое лесная амнистия и как ей воспользоваться - Совет Юриста

Этапы оформления дома по дачной амнистии:

  1. Строительство дома с учетом предельных параметров.
  2. Заказ технического плана.
  3. Подача техплана в Росреестр.

С какими документами вам нужно обратиться в Росреестр (через МФЦ):

  1. Паспорт.
  2. Правовой документ на землю.
  3. Технический план.
  4. Госпошлина.

Результатом будет выписка из ЕГРН. Срок регистрации – 10 рабочих дней.

Прочтите: Как присвоить адрес объекту недвижимости

Регистрация многоквартирного дома

Постановка на кадастровый учет – как осуществляется процедура ?! – Правовед Плюс

Постановка на кадастровый учет - Совет Юриста

27.05.2017

Кадастровый учет представляет собой универсальную процедуру, которая регламентируется нормами законодательства Российской Федерации. Постановка недвижимости подразумевает внесение в кадастр сведений об объект.

В соответствии с нормами законодательства России постановке на учет подлежит все недвижимое имущество. Есть исключение в виде земельных участков со специальным назначением, это используемые или зарезервированные Вооруженными силами РФ земли. Если постановка на учет касается разных категорий земель, то об их назначении можно узнать путем непосредственного обращения в Кадастровую палату.

Как осуществляется процесс постановки ?!

На первоначальном этапе подготавливается заявление установленного образца, паспорт гражданина России, документы, имеющие правоустанавливающий характер, квитанция об оплате государственной пошлины.

Полный пакет документов подготавливается для Росреестра. Бывает так, что представители Росреестра отказывают в регистрации.

Происходит это по разным причинам, которые заключаются в правовых ошибках, отсутствии правоустанавливающей документации.

Если участок не имеет определенных границ, то в таком случае надо заняться его межеванием

У многих нет права собственности на землю. Заняться его оформление стоит в первую очередь через судебные органы или нотариальные конторы. В среднем процесс постановки на кадастровый учет занимает пять – десять дней.

Помнить следует о том, что право постановки на учет имеет собственник земельного участка или арендатор, если срок его аренды составляет более пяти лет.

Заняться процессом постановки может как сам владелец имущества, так и представитель от его имени по генеральной доверенности, выданной нотариусом.

Куда обращаться для постановки на учет ?!

С полным пакетом документов необходимо обращаться либо в кадастровую палату, или в отдел МФЦ по месту проживания. Заявление можно подавать лично, через представителя или путем отправления данных, заверены электронной цифровой подписью.

Что делать, если отказали в постановке на кадастровый учет ?!

Нередко граждане сталкиваются с проблемами, связанными с отказом в постановке на кадастровый учет. Наиболее распространенные причины отказа заключаются в следующем:

  • Написанное заявление и документы оформлены неправильно и не соответствуют требованиям закона;
  • Заявление было подано ненадлежащим лицом;
  • Есть некоторые правовые противоречия между заявленными правами и ранее зарегистрированными правами;
  • Право на объект недвижимости в виде земельного участка по закону не подлежит процедуре регистрации;
  • Регистрирующим органам был предоставлен неполный пакет документации;
  • Акт государственного органа либо местного самоуправления о предоставлении права на объект недвижимого имущества в виде земельного участка был признан недействительным;
  • Отсутствуют данные о координатах границ земли;
  • Нет данных о наложении смежных границ земельного участка.

Также обратить внимание надо на то, что отказ в проведении регистрационных действий может быть вызван наличием спорных правоотношений между владельцами смежных или соседних участков земли

При вынесении негативного решения у заявителя есть два варианта действий. Можно попробовать устранить выявленные нарушения в заявлении и предоставленных документах либо произвести обжалование решения в судебном порядке посредством обращения в суд с исковым заявлением.

Рекомендовано сначала обратиться в регистрирующие органы с заявлением об обжаловании решения, а потом при отказе можно обратиться уже с иском в суд. Физические лица подают иск в гражданский суд общей юрисдикции, а юридические лица должны обращаться в арбитражные суды.

Важно отметить то, что сроки обжалования решения регистрирующего органа составляют три календарных месяца с момента непосредственного обращения.

Иск подается лично, по почте заказным письмом с уведомлением или же через представителя по нотариально заверенной доверенности

В самом исковом заявлении обозначается наименование суда, данные о заявителе, сведения о должностном лице, чьи действия подлежат процедуре обжалования, обстоятельства, при которых был вынесен отказ в регистрационных действиях.

Компания «Правовед-Плюс» предлагает комплексные услуги, связанные с обжалованием незаконного отказа в регистрации и постановке на кадастровый учет. Вы можете смело положиться на наш профессионализм и компетенцию в решении подобных правовых вопросов.

У нас работают грамотные юристы, которые прекрасно разбираются в тонкостях и нюансах земельных правоотношений в соответствии с нормами действующего законодательства Российской Федерации.

Нужна консультация Земельного юриста или адвоката по земельным вопросам в Москве, Московской области или регионах РФ ?! она тут.

Как поставить недвижимость на кадастровый учет

  • Подать документы на постановку недвижимости на кадастровый учет можно несколькими способами.
  • Лично
  • Если недвижимость расположена в Москве, подавать заявление нужно в любой центр «Мои документы», если за ее пределами — подать документы лично вы можете:
  • во Дворец госуслуг по адресу: 
  • Москва, Проспект Мира, дом 119, строение 71;
  • в отделения Росреестра по адресам:
  • Москва, Варшавское шоссе, дом 47, корпус 4, этаж 3;
  • Москва, проезд Завода Серп и Молот, дом 10; 
  • Москва, Зеленый проспект, дом 20.

Сотрудники приемной Росреестра, а также работники Дворца госуслуг ведут прием только по предварительной записи. Инвалиды I и II групп, а также инвалиды и ветераны Великой Отечественной войны при подаче и получении документов обслуживаются без очереди. Записаться можно по телефону: +7 (495) 587-78-55, добавочный 24-15.

  1. По почте
  2. Отправить пакет документов можно на адрес территориального органа или офиса Росреестра по месту нахождения объекта недвижимости или на адрес приема корреспонденции в центральном аппарате Росреестра: 101000, Москва, Чистопрудный бульвар, дом 6/19.
  3. Онлайн

Вы можете сформировать электронное обращение с помощью онлайн-сервиса Росреестра для постановки недвижимости на кадастровый учет или для постановки на кадастровый учет одновременно с регистрацией прав. Обратите внимание: на последнем шаге формирования заявления его необходимо подписать усиленной электронной подписью.

На дому

Ветераны Великой Отечественной войны, инвалиды Великой Отечественной войны, инвалиды I и II групп могут зарегистрировать права на свою недвижимость, воспользовавшись бесплатной услугой «Выездное обслуживание». К ним приедет курьер, который примет заявление на регистрацию прав.

Недвижимость поставят на кадастровый учет в течение 5 рабочих дней с момента регистрации заявления и документов Росреестром, а в случае постановки на кадастровый учет на основании карты-плана территории — 15 рабочих дней.

Если одновременно с постановкой на кадастровый учет будут регистрироваться права собственности на недвижимость — в течение 10 рабочих дней с момента регистрации заявления.

Если вы подаете документы в центре «Мои документы», сроки увеличатся на 2 рабочих дня.

Для проверки статуса рассмотрения заявления вы можете воспользоваться электронным сервисом «Проверка исполнения запроса online».

Кадастровый учет объектов недвижимости — Юридическая компания «Особое Мнение»

  • Максимально эффективно, юридически грамотно решаем проблемы и всегда добиваемся поставленных целей.
  • Оперативно оказываем юридические услуги на самом высоком профессиональном уровне.
  • Гарантируем строгую конфиденциальность и защиту представленной информации.
  • Используем нестандартные и оригинальные методики вместо шаблонных подходов.
  • Не только организуем высочайшее качество юридических услуг, но и всесторонне, комплексно и углубленно решаем любые задачи.
  • Предоставляем гибкую систему скидок и бонусы на весь комплекс юридических услуг.
  • Обеспечиваем безопасность, проводим полный юридический анализ и прогнозирование возможных последствий выбранной стратегии.

Согласно Российскому законодательству, постановке на кадастровый учет подлежат, кроме земли, все остальные объекты недвижимости, которые расположены на территории зарегистрированных земельных участков. Это все виды зданий, вспомогательных  и технических строений  дачных домов, частных коттеджей  и других объектов  недвижимости.

Они могут быть объектами  уже построенными и эксплуатируемыми, а также объектами незавершенного  строительства.

Для чего нужен кадастровый учет объектов недвижимости

После совершения всех необходимых мероприятий владелец получает кадастровый паспорт на объект и может распоряжаться им по своему усмотрению. Без этого документа невозможно законно совершать любые сделки с недвижимостью.

С точки зрения государства, кадастровый учет – формирующаяся система базы данных, содержащая информацию обо всех имеющихся объектах недвижимости и уникальный номер каждого. В кадастр вносятся также существенные изменения в характеристиках объекта.

Документы для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости

Кадастровый учет зданий находится также в компетенции Росреестра. В территориальное отделение следует направить  следующие документы:

  • Заявление о постановке на учет.
  • Правоустанавливающие документы.
  • Технический план готового или строящегося объекта.
  • Комплект документов о вводе в эксплуатацию.
  • Доверенность от владельца на лицо, выполняющее работы (при необходимости).
  • Квитанцию об уплате государственной пошлины.

Как поставить на кадастровый учет объект недвижимости

В целом, эта процедура практически не отличается от регистрации земельных участков. Сложность состоит в правильной подготовке документов. На каждый тип объекта нужен свой, особый набор бумаг. Кроме того, необходимо заказать обмеры объекта в геодезической службе.

В документах не должно быть неточных цифр, формулировок, исправлений. В таких случаях Росреестр возвращает бумаги обратно, и приходится их исправлять, получать заново и опять запускать процедуру с самого начала.

Все это отнимает массу времени, приносит стресс и причиняет большие неудобства.

Кроме того, сделки с  недвижимостью могут отложиться на неопределенный срок  или вовсе отмениться  из-за неправильно составленных документов.

Подача документов в Росреестр в электронной форме не требует присутствия заявителя. Однако и здесь есть свои проблемы: работа официального сайта кадастровой службы все еще нестабильна, к тому же требуется заверение документов электронно-цифровой подписью, которая пока есть далеко не у всех.

Читайте также:  Как получить помощь государства по выплате ипотеки - совет юриста

Юридическая помощь при постановке объекта недвижимости на кадастровый учет

Услуги специалиста гарантируют грамотное составление всех документов на объект и оперативное получение кадастровых паспортов.

Юрист, знающий все нюансы наших непростых законов, быстро разберется в самой сложной ситуации, выявит ошибки в документах, проведет  их корректировку, организует при необходимости топографические работы и обмеры помещений, соберет полный комплект документов, необходимый для конкретного объекта.

Юридическое сопровождение постановки объекта недвижимости на кадастровый учет позволит заказчику сэкономить время, быстро вступить в права владения и совершать сделки с недвижимостью.

Мы предлагаем:

Юридическая компания «Особое Мнение» располагает штатом юристов, которые накопили большой практический опыт в постановке любого типа недвижимости на кадастровый учет. Мы гарантируем, что Росреестр не найдет ошибок в документах, подготовленных нашими специалистами. Предлагаем физическим и юридическим лицам следующие услуги:

  • Анализ имеющихся документов на объект недвижимости и при необходимости их корректировка.
  • Сбор полного пакета документов для подачи в Росреестр.
  • Направление документов в регистрационный орган по доверенности от заказчика.
  • Получение кадастрового паспорта и передача его заказчику.

Юридическая компания «Особое Мнение» – это команда энергичных и целеустремленных практикующих юристов высокого класса, обладающих нестандартным мышлением! 

Положительный опыт, накопленный нашей командой, профессиональное мастерство владения механизмами нормативно-правового регулирования, высокая квалификация каждого сотрудника юридической компании позволяют нам предложить нашим клиентам лучшую юридическую помощь и самое высокое качество юридических услуг!

  • Для нас каждый клиент является особенным, мы не приемлем шаблонные подходы.
  • Мы – команда профессионалов высокого класса с многолетним опытом экспертов в различных областях права. Наши юристы имеют опыт решения самых сложных ситуаций в юридической практике.
  • Методология концепции оказания консультационных услуг базируется на соответствующем организационно-правовом и юридическом обеспечении, что позволяет добиваться оперативного результата, максимально удовлетворяющего требованиям клиента.
  • Комплекс профессиональных знаний наших специалистов, а также безграничные возможности широкой сети наших партнеров дают возможность всесторонне и правильно провести анализ ситуации и оперативно разработать алгоритм ее разрешения.
  • У нас гибкая система скидок на весь спектр услуг. Специально для постоянных клиентов мы разработали программу лояльности. Стремительно развиваясь и совершенствуясь, мы сохраняем баланс между высоким качеством и стоимостью оказания услуг.
  • Мы дорожим своей репутацией, а значит заинтересованы в долгосрочных партнерских отношениях. Многие наши клиенты, обратившись к нам однажды, продолжают регулярно пользоваться услугами наших юристов.
  • Безопасность и конфиденциальность – это не просто слова, а один из основных принципов оказания юридических услуг. Обо всех нюансах и подробностях Вашего дела будут знать только Вы и Ваш юрист. Мы гарантируем сохранность и конфиденциальность представленной Вами информации, а также придерживаемся высоких стандартов в области профессиональной и деловой этики.
  • В компании работают высококвалифицированные и опытные юристы, способные решать юридические задачи любой степени сложности, предупреждать, выявлять правовые риски и связанные с ними негативные последствия, создавать эффективную юридическую защиту и осуществлять полное правовое обеспечение деятельности, учитывая наиболее актуальные тенденции законодательства и судебной практики.
  • Заказчик получит квалифицированную юридическую помощь в любой сложной ситуации в максимально короткие сроки. Мы экономим время и деньги наших клиентов.

Оспаривание процедуры кадастрового учета: ГПК vs КАС

Вернемся к проблемам процессуального права. В этой заметке я хочу затронуть вопрос, который уже длительное время на дает покоя многим. Споры о границах земельных участков, споры об оспаривании кадастрового учета все еще не могут найти себе места в одной конкретной форме судопроизводства.

Всё дело в том, что часто в этих спорах присутствует административный элемент. Выбор формы судопроизводства по таким делам все еще не является однозначным. Кстати, дело со схожими обстоятельствами ранее уже было описано на сайте zakon: https://zakon.ru/discussion/2018/08/21/pereschyot_granic_uchastka_prosyat_priznat_nezakonnym__vs_reshit_v_kakom_poryadke_osporit_kadastrovu. 

Фабула дела.

Гражданин П. приобрел земельный участок (№1), право собственности зарегистрировано. Позже он выяснил, что границы его земельного участка пересекаются с земельным участком №2. Гражданин П. обращался во всевозможные органы, чтобы ему помогли разобраться с данной проблемой. В результате долгих хождений по различным органам и организациям гражданин П. выяснил следующее.

Земельный участок №1 ранее имел площадь 10 соток. Он был выделен предыдущему собственнику в 1992 году. Позднее предыдущий собственник приобрел дополнительные 4 сотки, земельный участок получил площадь 14 соток. Всё бы хорошо, да вот только эти самые 4 сотки еще раньше были получены в собственность гражданином К. – собственником земельного участка №2. Так и получилось наложение границ.

Но на этом дело на закончилось. Земельный участок №1 был поставлен на кадастровый учет в Ленинградской области, а земельный участок №2 в Санкт-Петербурге. Кроме того, в границах первоначального кусочка земельного участка №1 (т.е. в границах 10 соток) был образован еще один земельный участок (№3), принадлежит городу.

Только вот земельный участок №3 был поставлен на кадастровый учет в городе Санкт-Петербурге.

В данной ситуации был подан административный иск о признании процедуры кадастрового учета земельного участка №3 незаконной, снятии земельного участка с кадастрового учета.

Основание: в ходе процедуры кадастрового учета государственными органами не были направлены соответствующие запросы, ответы на которые позволили бы государственным органам получить сведения о том, что земельный участок №1 уже выделен гражданину, является частной собственностью.

Дело шло долго и мучительно, была назначена экспертиза, заключение эксперта подтверждало, что государственные органы допустили процедурные ошибки. 

Суд прекратил производство по делу, так как требования административного истца надлежало рассматривать в порядке гражданского судопроизводства. Апелляция согласилась с судом первой инстанции. Мы обратились в Президиум Санкт-Петербургского городского суда. Кассация отменила акты нижестоящих инстанций. 

Первая проблема.

Сама процедура кадастрового учета должна оспариваться в рамках административного судопроизводства? У меня не возникает сомнения, что процедуру кадастрового учета мы должны оспаривать только в рамках административного процесса (в научной среде также есть сторонники этой позиции). Ниже я буду приводить ссылки на ППВС 10/22, а конкретно на п.56, где есть ответ на этот вопрос. Более того, Верховный суд РФ указал в одном из обзоров практики, что отношения в сфере кадастрового учета носят публичный характер. 

Вторая проблема.

Можно ли в административном судопроизводстве заявлять требования, которые являются смежными со спором о праве? Выше описано, что помимо требования о признании процедуры кадастрового учета незаконной, было заявлено требование о снятии земельного участка с кадастрового учета.

Вполне можно усомниться, что это верный подход. Тем не менее, существуют разные позиции. Так, в теории есть мнения, что администратиdный иск может содержать только требование, которое находится в рамках публичных правоотношений.

Но есть и другое мнение: в административном судопроизводстве могут затрагиваться вопросы, соприкосновенные со спором о праве.

Итак, что делать с требованиями, которые сопутствуют основному требованию? В рамках данного дела судом кассационной инстанции было установлено, что все требования подлежат рассмотрению в порядке КАС РФ (Санкт-Петербургский городской суд, дело № 4Га-307/2019 — (4Га-6396/2018)). 

?! Требование о признании процедуры кадастрового учета незаконной охватывает требование о снятии земельного участка с кадастрового учета?

!!! Вопрос, как мне кажется, следует поставить иначе. Если требования о снятии земельного участка с кадастрового учета не будет вовсе, будет ли решение о признании процедуры незаконной основанием для снятия земельного участка с кадастрового учета?

Смотрим Постановление 10/22 (пункт 56). 

Зарегистрированное право на недвижимое имущество не подлежит оспариванию путем заявления требований, подлежащих рассмотрению по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ, поскольку в порядке производства по делам, возникающим из публичных правоотношений, не может разрешаться спор о праве на недвижимое имущество.

Вместе с тем, если лицо полагает, что государственным регистратором допущены нарушения при осуществлении государственной регистрации права или сделки, оно вправе обратиться в суд с заявлением по правилам главы 25 ГПК РФ или главы 24 АПК РФ с учетом подведомственности дела.

Судебный акт по таким делам является основанием для внесения записи в ЕГРП только в том случае, когда об этом указано в его резолютивной части.

Суд вправе сделать такой вывод, если изменение ЕГРП не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц, а также при отсутствии спора о праве на недвижимость.

Например, когда судебный акт принят по заявлению обеих сторон сделки об оспаривании отказа государственного регистратора совершить регистрационные действия.

1) только в том случае, когда указано в резолютивной части; 2) только в том случае, если не повлечет нарушения прав и законных интересов других лиц; 3) нет спора о праве.

Стоит предположить, что снятие земельного участка с кадастрового учета все-таки «немножко» затронет права других лиц. А что если они привлечены в процесс в качестве ответчиков, третьих лиц, т.е. имеют возможность приводить свои доводы, отстаивать свою позицию? Все равно следует сказать, что нельзя описать в резолютивной части  —  «…снять с кадастрового учета…» ? 

Я упомянул, что мне встретилась заметка по похожему делу. Приведу выдержку из позиции ВС РФ по тому спору (ссылка на судебный акт):

«Между тем рассматриваемое требование по делу направлено на признание неправомерного и безосновательного внесения изменений в ГКН кадастровой палатой.»

«Из вышеизложенного следует, что поскольку заявленное по делу требование о признании незаконными оспариваемых обществом действий кадастровой палаты является самостоятельным способом защиты нарушенных прав, имея свой предмет и основания, а также учитывая характер спорных правоотношений, цель обращения общества в суд за защитой своего нарушенного права, это требование подлежало рассмотрению в соответствии с требованиями главы 24 Кодекса и с принятием решения, предусмотренного статьей 201 этого же Кодекса».

Читайте также:  Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий - Совет Юриста

Здесь было только одно требование и вывод Верховного суда однозначен. В нашем деле я также ссылался на позицию Верховного суда, которая отражена в обзоре практики.

Согласно п.36 «Обзора судебной практики Верховного Суда РоссийскойФедерации № 2 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 26.04.

2017) Правоотношения в сфере кадастрового учета носят публичный характер, в связи этим дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органа, осуществляющего государственный кадастровый учет недвижимого имущества, подлежат рассмотрениюи разрешению в порядке административного судопроизводства (определение ВС РФ№11-КГ16-20).

Стоит обратить внимание, что Верховный суд пишет: «…отношения в сфере кадастрового учета…» В нашем деле государственный орган не произвел всех действий для того, чтобы убедиться в правомерности постановки земельного участка №3 на кадастровый учет. В итоге: незаконная постановка земельного участка №3 на кадастровый учет.

И что мы получаем? Если признать, что в административном порядке можно лишь заявить требование о признании процедуры незаконной, но нельзя просить снять земельный участок с кадастрового учета, то после того, как мы получим решение о признании процедуры незаконной, нам необходимо инициировать еще один процесс, где мы в исковом порядке будем просить снять земельный участок с кадастрового учета. 

Можем ли мы оспорить часть процедуры и каков итог?

Кадастровый учет: документы, особенности процедуры | Правоведус

Кадастровый учет представляет собой процедуру внесения сведений об объекте недвижимости в основную информационную базу (государственный кадастр недвижимости).

Постановка, прекращение или какие-либо изменения об объекте недвижимости вносятся отдельным кадастровым органом, наличие кадастрового паспорта является обязательным документом при продаже или аренде жилого/нежилого помещения или земельного участка.

Законодательно правила по кадастровому учету в отношении земельных участков действуют с 01 января 2008 года, в отношении зданий и помещений – с 01 января 2013 года. Наличие кадастрового паспорта дает возможность собственнику беспрепятственно распоряжаться недвижимым имуществом по своей воле.

Если на объект получено право собственности до принятия закона о кадастре, в случае его продажи, дарения или сдачи в аренду, постановка на кадастровый учет будет неизбежна.

Объектами кадастрового учета являются жилые и коммерческие помещения, земельные участки, за исключением таких категорий, как:

  •  участки, которые используются службами безопасности РФ; 
  • участки, необходимые для использования Вооруженными Силами РФ; 
  • участки, необходимые для использования в целях реализации государственных нужд; 
  • земли, являющиеся природоохранными зонами; 
  • участки, имеющие особую культурную и научную ценность; 
  • участки, относящиеся к лесным или водным фондам. 

Получить информацию о категории земли можно, обратившись в территориальную Кадастровую палату, где будет выдана выписка из Госреестра.

Для получения сведений об объекте недвижимого имущества необходимо предоставить заявление установленного образца, паспорт РФ, документы, подтверждающие право собственности на землю, квитанцию об уплате госпошлины. Срок подготовки выписки составляет 5-10 рабочих дней.

Основаниями для постановки на кадастровый учет объекта недвижимости являются:

  • вновь создаваемый участок (впервые созданные границы земельного участка, ранее не учтенного в кадастре; искусственно созданный участок); 
  • выделение границ земельного участка из другого участка; 
  • при разделении земли на несколько участков (на кадастровый учет ставится каждый надел от раздела); 
  • новый объект недвижимости; 
  • для учета помещения в здании/квартире; 
  • раздел здания (жилого/нежилого) в случае образования нового автономного объекта недвижимости; 
  • изменение границ земельного участка; 
  • преобразование здания.

Порядок постановки на кадастровый учет и регистрация прав на имущество

В 2018 году государственный кадастровый учет недвижимого имущества осуществляется в порядке, установленном Федеральным законом от 13.07.2015 N 218-ФЗ, и включает в себя следующие обязательные нормы:

  • Постановку на кадастровый учет объекта недвижимости имеют право осуществить: 
  1. собственник помещения или земельного участка; 
  2. арендатор (срок аренды объекта недвижимости должен составлять не менее 5 лет); 
  3. субъект, имеющий право на пользование объектом бессрочно; 
  4. носитель права пожизненного наследуемого владения. 

Важно! В случае обращения за постановкой на кадастровый учет представителем вышеназванных лиц, необходимо наличие нотариальной доверенности. Законодательство предусматривает также и иные случаи обращения за кадастровым учетом лиц, которые не входят в названный список.

Пример 1. Гражданин получил в наследство земельный участок, не состоящий на кадастровом учете.

На основании действующего законодательства право собственности наследник может приобрести только после процедуры государственной регистрации, которую в свою очередь, можно пройти при предоставлении кадастрового паспорта.

Соответственно, в данном случае заявление о постановке на кадастровый учет будет осуществляться наследником, который еще не является собственником недвижимого имущества.

Пример 2. Гражданин желает приобрести земельный участок, являющийся собственностью государства или муниципалитета. После обращения в соответствующий государственный орган гражданин получает предписание о необходимости проведения кадастровых работ, и только после постановки на кадастровый учет он получает право на последующий выкуп желаемого объекта.

  • Куда обращаться для постановки на кадастровый учет
  • В целях прохождения процедуры постановки на кадастровый учет объекта недвижимости, можно обратиться в территориальную кадастровую палату или отдел МФЦ, расположенный на территории конкретного объекта недвижимости.
  • Подать заявление можно: при личном присутствии, черед представителя (при наличии нотариальной доверенности), почтовым отправлением (документы должны быть заверены у нотариуса) или через портал государственных услуг (при наличии электронно-цифровой подписи).
  • Какие документы необходимо предоставить для постановки на кадастровый учет 
  • Заявление, составленное в соответствии с требованиями законодательства (образец представлен в кадастровой палате). 
  • Геодезический и межевой план (предоставляется в случае, если на кадастровый учет ставится земельный участок). 
  • Технический план (предоставляется, если на кадастровый учет ставится помещение). 
  • Документ, который подтверждает право собственности либо иного пользования объектом жилой недвижимости (свидетельство о наследстве, договор аренды, договор купли-продажи, договор дарения, разрешение на строительство, акт ввода в эксплуатацию, свидетельство о собственности).
  • Согласие органа опеки и попечительства (предоставляется, если собственником/сособственником недвижимого имущества является несовершеннолетнее лицо).
  • Паспорт РФ – для физических лиц, учредительные документы – для юридических лиц. 
  • Нотариальная доверенность (если документы сдает представитель заявителя).
  • Квитанция об оплате государственной пошлины. 

В случае, если земельный участок или помещение являются собственностью государства или муниципалитета, для постановки на кадастровый учет необходимо получить письменное согласие комитета по управлению имуществом.

Если постановку на кадастровый учет осуществляет пользователь земли или помещения, необходимо предоставить письменное согласие собственника. Пакет документов предоставляется в полном объеме в оригиналах либо в копиях, заверенных нотариально.

О том, что все необходимые документы получены к рассмотрению, работник кадастровой палаты должен выдать заявителю расписку с указанием перечня всех предъявленных документов и даты получения кадастрового паспорта.

Срок постановки на кадастровый учет любого объекта недвижимости составляет:

  1. непосредственно в кадастровой палате – не более 18 дней; 
  2. при подаче документов через МФЦ – не более 23 рабочих дней. 
  • Выдача готового кадастрового паспорта 

В назначенную дату заявителю необходимо явиться в орган подачи документов (кадастровую палату или МФЦ). Внесение необходимых сведений об объекте недвижимости подтверждается кадастровым паспортом или развернутой выпиской из Госреестра.

В случае, если собственник осуществляет процедуру раздела или выдела недвижимости, постановка на кадастровый учет выполняется сразу на все объекты, при одновременном прекращении кадастрового учета прежней недвижимости.

Стоит учесть такой момент, в случае, если на кадастровый учет земельный участок ставится впервые, эта постановка является временной с переходом на постоянный учет только после регистрации права собственности.

Срок действия временного кадастрового учета составляет 2 года, далее, если на участок не будет зарегистрировано право собственности, временный учет аннулируется.

Процедура постановки на кадастровый учет считается завершенной после нового прохождения государственной регистрации объекта недвижимости.

Приостановление кадастрового учета

Процедура постановки на кадастровый учет объекта недвижимого имущества может быть приостановлена государственным кадастровым органом в связи с выявленными неточностями и несоответствиями в технических документах на недвижимость.

О том, что процедура приостановлена выносится письменное решение с предоставлением заявителю времени для устранения причин приостановки действия. Срок приостановки составляет – не более 3-х месяцев.

Отказ в постановке на кадастровый учет

Сегодня нередки случаи отказа в постановке объекта недвижимости на кадастровый учет. Основными причинами для отказа являются:

  • Обращение за постановкой на учет осуществлялось лицом, не имеющее на то правомочий либо с неправильно оформленными правомочиями (например, истекший срок нотариальной доверенности). 
  • Если объект недвижимости не подлежит кадастровому учету (если речь идет о землях для государственных нужд, объектах, запрещенных для приватизации, земельных наделах с размерами больше максимально или минимально допустимых, объектах движимого имущества). 
  • Если объект недвижимого имущества образуется из другого объекта, но такое преобразование не допускается на законодательном уровне. 
  • В случае, если недвижимым имуществом является объект, к которому отсутствует фактический доступ или через объект проходит граница территории населенного пункта. 
  • Если заявитель предоставил не полный пакет документов или таковые содержат ошибки или неточности, которые невозможно устранить. 

Решение об отказе в постановке на кадастровый учет должно быть вынесено в письменном виде с указанием обоснованных причин. Заявитель вправе повторно обратиться в кадастровый орган после устранения причин отказа или обжаловать решение об отказе в судебном порядке.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *