Право на маткапитал в случае утраты гражданства РФ — Совет Юриста

Материнский капитал для иностранных граждан, получивших гражданство РФ в 2021 году, помогает решить многие проблемы. Этому способствует крупная сумма, которая выдается гражданам — 453 026 тысяч рублей. Остается определить, положена ли такая выплата иностранцам и переселенцам.

Кто вправе рассчитывать на маткапитал?

Право на маткапитал в случае утраты гражданства РФ - Совет Юриста

Но это одно из требований. По действующим законам маткапитал также выдается при появлении 2-го или последующих детей, если последние являются гражданами РФ. Это значит, что для получения сертификата должно выполняться одно из условий — наличие подданства у родителей или воспитание будущего гражданина РФ. Последняя ситуация возможна, когда у второго родителя (матери или отца) был паспорт россиянина, но он не смог обратиться за помощью по следующим причинам — признание без вести пропавшим, лишение права на воспитание, а также смерть.

Доступен ли маткапитал переселенцам?

Если человек переезжает из одного региона РФ в другой, он подпадает под условия, которые характеры для иностранных граждан. Это значит, что материнский капитал в России для переселенцев доступен после получения гражданства, в том числе и на детей. Для решения этой задачи требуется прийти в ФМС по месту прописки, передать бумаги специалисту и оформить подданство.

При наличии гражданства, но отсутствии его официального оформления, требуется сходить в ФМС и захватить с собой копии паспортов. Этих документов достаточно, чтобы работники этого органа проверили данные и сделали соответствующую отметку в свидетельстве. Стоит учесть, что все бумаги должны быть оформлены на русском. В ином случае требуется идти к нотариусу для оформления перевода.

Оформление сертификата гражданами Казахстана

Как отмечалось, главный критерий при выдаче маткапитала — наличие подданства РФ. При этом закон не требует отказываться от первичного гражданства. Паспорт гражданина России могут получить и подданные других стран. После прохождения бюрократических процедур требуется сходить в Пенсионный фонд РФ и взять с собой небольшой пакет бумаг. В него входит следующая документация:

  1. Паспорт (копии страниц, где наклеено фото и указано место прописки).
  2. СНИЛС.
  3. Свидетельство о рождении детей (копия). Важно, чтобы в документе стояли отметки о наличии гражданства у малышей. Если этого необходимо, сведения переводятся на русский язык.
  4. Свидетельство, подтверждающее временную регистрацию (если отсутствует прописка).

Чтобы оформить сертификат допускается наличие подданства РФ только у второго ребенка.

Как оформить маткапитал гражданам из Украины и других государств?

Какие-либо исключения в законодательстве РФ относительно иностранных граждан отсутствуют, поэтому здесь действуют идентичные правила. На сертификат вправе рассчитывать только владельцы российского паспорта, которые воспитывают граждан РФ. Это значит, что иностранцу требуется сделать следующее:

  • Оформить паспорт.
  • Обратиться в уполномоченный орган и поставить отметки, подтверждающие подданство детей.

Как подаются бумаги для получения маткапитала?

Чтобы получить такой вид господдержки, требуется сделать следующие шаги:

  1. Прийти в ПФР на прием к сотруднику учреждения. С собой требуется иметь пакет бумаг, которые рассмотрены выше. Для оформления услуги на руках должны быть оригиналы каждого из документов.
  2. Заполнить бланк заявления. Во избежание ошибок рекомендуется подключить к этой работе сотрудника ПФР. Специалист внимательно изучает бумаги, и при отсутствии замечаний принимает заявление.
  3. На руки заявителю передается корешок бланка, где указывается дата принятия документации, а также сведения о принявшем работнике.

Ответ на запрос заявителя приходит в письменном виде на адрес, который прописан в заявлении.

Когда возможен отказ?

Право на маткапитал в случае утраты гражданства РФ - Совет Юриста

Если за матпомощью обращается переселенец, отказ возможен в следующих случаях — человек не подтвердил факт гражданства, не перевел документы у нотариуса или неправильно оформил бумаги.

Кс разрешил получать маткапитал отцам детей от суррогатных матерей :: деньги :: рбк недвижимость

Суд постановил внести соответствующие изменения в правовое регулирование выплат материнского капитала

Право на маткапитал в случае утраты гражданства РФ - Совет Юриста

Дмитрий Рогулин/ТАСС

Конституционный Суд Российской Федерации признал право на материнский капитал за отцами, которые воспитывают детей, рожденных суррогатными матерями. До этого такое право признавалось только за супружескими парами, которые обратились к услугам суррогатной матери.

КС уточнил, что если изначально в качестве единственного родителя детей, рожденных суррогатной матерью, судом был признан их генетический отец, а затем, после вступления его в брак, дети были усыновлены его супругой, у этой женщины права на получение маткапитала не возникает. Дети будут считаться пасынками или падчерицами новой супруги.

«В таких семьях [где отец обратился к услугам суррогатной матери, а после рождения вступил в брак и его жена усыновила детей] правом на получение маткапитала не наделены ни мужчина — отец детей, ни его супруга.

В результате, заботясь о детях и их воспитании наравне с другими семьями, эти семьи необоснованно лишаются такого рода господдержки, что не соответствует Конституции Российской Федерации.

Федеральному законодателю надлежит внести в правовое регулирование необходимые изменения», — сказано в вердикте Конституционного суда.

Поводом к рассмотрению дела послужил запрос Конаковского городского суда Тверской области по иску одного из жителей региона.

В октябре 2019 года решением суда мужчина был признан отцом двух девочек, которых родила от него суррогатная мать.

Дети получили свидетельства о рождении, в которых в графе «Отец» был указан мужчина, воспользовавшийся услугами суррогатной матери, в графе «Мать» был поставлен прочерк.

До 2012 года российское законодательство не содержало понятия суррогатного материнства. Первые правовые основания утвердились со вступлением в силу приказа № 107н Минздрава. Сейчас правовое регулирование суррогатного родительства в России осуществляется на основании ст. 55 ФЗ № 323 и ст. 51 Семейного кодекса.

После регистрации новорожденных мужчина вступил в брак, и его супруга удочерила девочек. Затем она обратилась в Пенсионный фонд за получением материнского капитала, но получила отказ. После этого было несколько судебных процессов. Точку в деле поставил Конституционный суд, признав право мужчины на маткапитал, но отказав в этом праве его жене.

Кто имеет право на получение материнского капитала:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2007 года;
  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в силу после 1 января 2020 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от гражданства в случае прекращения права на господдержку женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, лишения родительских прав и т. д.;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на господдержку отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных законом случаях.

Материнский капитал — мера господдержки российских семей, где начиная с 1 января 2007 года по 31 декабря 2019 года родился или был усыновлен второй ребенок или начиная с 1 января 2020 года по 31 декабря 2026 года включительно родился или был усыновлен первый ребенок. Сейчас размер материнского капитала составляет 483 882 руб. Если в семье с 2020 по 2026 год включительно родилось двое детей, то к базовой сумме маткапитала прибавляется еще 155 550 руб. за второго ребенка. Таким образом, за двоих детей семья получит 639 432 руб.

В том случае, если первый ребенок родился в период с 1 января 2007 года до 31 декабря 2019 года, а второй — в 2020 году или позже, семье выплатят повышенный маткапитал на второго ребенка — 639 432 руб.

В случае рождения первого и второго ребенка до 2020 года выплата положена только на второго ребенка — 483 882 руб.

Если у семьи не было права на материнский капитал (дети родились до 2007 года), то с появлением на свет третьего и последующих детей начиная с 2020 года выплата по новым правилам составит 639 432 руб.

Материнский (семейный) капитал

Материнский (семейный) капитал – это мера государственной поддержки российских семей, в которых с 2007 года родился или был усыновлен второй ребенок (а также третий, четвертый и любой следующий ребенок, если до этого право на материнский капитал не возникало или не оформлялось).

Семьи, в которых начиная с 1 января 2020 года появился первый ребенок, также имеют право на материнский капитал. Для семей, в которых с 2020 года появился второй ребенок, материнский капитал дополнительно увеличивается на 155 550 рублей.

Для семей, в которых после 1 января 2020 года родился третий ребенок или последующие дети, материнский (семейный) капитал устанавливается в размере 639 431 руб.

83 коп в случае, если ранее право на дополнительные меры государственной поддержки семей, имеющих детей, не возникало.

Как получить и потратить материнский (семейный) капитал

Право на получение материнского (семейного) капитала имеют:

  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) второго, третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем второго или последующих детей, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • женщина, имеющая гражданство Российской Федерации, родившая (усыновившая) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчина, имеющий гражданство Российской Федерации, являющийся единственным усыновителем первого ребенка, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года;
  • отец (усыновитель) ребенка независимо от наличия гражданства Российской Федерации в случае прекращения права на дополнительные меры государственной поддержки женщины, родившей (усыновившей) детей, вследствие, например, ее смерти, объявления ее умершей, лишения родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением (усыновлением) которого возникло право на получение материнского капитала, совершения в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на дополнительные меры государственной поддержки;
  • несовершеннолетний ребенок (дети в равных долях) или учащийся по очной форме обучения ребенок (дети) до достижения им (ими) 23-летнего возраста, при прекращении права на дополнительные меры государственной поддержки отца (усыновителя) или женщины, являющейся единственным родителем (усыновителем) в установленных Федеральным законом* случаях.

После вынесения Пенсионным фондом положительного решения о предоставлении материнского капитала в личный кабинет на сайте ПФР (pfrf.ru) или портале Госуслуг (gosuslugi.ru) поступает государственный сертификат в форме электронного документа. Цифровая версия сертификата включает в себя те же сведения, которые раньше были в бумажном сертификате.

Электронные сервисы

Право на материнский (семейный) капитал возникает при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих граждан РФ, независимо от места их жительства:

о национальномпроекте Демография

  • женщин, родивших (усыновивших) второго ребенка начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) третьего ребенка или последующих детей начиная с 1 января 2007 г., если ранее они не воспользовались правом на материнский капитал;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями второго, третьего ребенка или последующих детей, которые ранее не воспользовались правом на материнский капитал, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2007 года;
  • женщин, родивших (усыновивших) первого ребенка начиная с 1 января 2020 года;
  • мужчин, являющихся единственными усыновителями первого ребенка, ранее не воспользовавшихся правом на дополнительные меры государственной поддержки, если решение суда об усыновлении вступило в законную силу начиная с 1 января 2020 года.

Программа материнского капитала действует до конца 2026 года.

С 15 апреля 2020 года сертификат на материнский капитал оформляется автоматически. Информация о получении семьей материнского капитала направляется в личный кабинет владельца сертификата на сайте Пенсионного фонда России или портале Госуслуг. Семья может распоряжаться материнским капиталом, получив сертификат в электронной форме в беззаявительном порядке.

Полезные факты

  • материнский капитал индексируется государством, изменение его размера не влечет замену сертификата;
  • срок обращения в ПФР с заявлением о выдаче сертификата на материнский капитал после рождения или усыновления ребенка не ограничен;
  • материнский (семейный) капитал освобождается от налога на доходы физических лиц;
  • действие сертификата прекращается в случае смерти владельца, лишения его родительских прав в отношении ребенка, в связи с рождением или усыновлением которого возникло право на получение материнского капитала, совершения им в отношении своего ребенка (детей) умышленного преступления, относящегося к преступлениям против личности и повлекшего за собой лишение родительских прав или ограничение родительских прав в отношении ребенка (детей), а также в случае отмены усыновления ребенка, в связи с усыновлением которого возникло право на материнский капитал, или в связи с использованием средств материнского (семейного) капитала в полном объеме;
  • в случае утраты сертификата можно получить его дубликат;
  • средства материнского капитала можно получить только по безналичному расчету. Любые схемы обналичивания этих средств являются незаконными. При этом владелец сертификата на материнский капитал, который соглашается принять участие в схемах обналичивания, идет на совершение противоправного акта и может быть признан соучастником преступления по факту нецелевого использования государственных средств;
  • размер материнского (семейного) капитала устанавливается в сумме 483 881,83 рублей при формировании сертификата в проактивном (беззаявительном) режиме, если в информационных ресурсах ПФР отсутствуют сведения о предшествующих детях. Размер материнского (семейного) капитала может быть уточнен и установлен в сумме 639 431,83 рублей при представлении документов, подтверждающих рождение (усыновление) всех детей.
Читайте также:  Продолжительность отпуска за свой счет - Совет Юриста

Улучшение жилищных условий

Получение образования ребенком

Социальная адаптация и интеграция в общество детей инвалидов

Заявления

Является ли наличие российского паспорта подтверждением гражданства РФ?

Права человека и гражданина всегда занимали особое место в системе прав. Впервые они были закреплены во Всеобщей декларации прав человека от 10 декабря 1948 г. (ст.

15): «Никто не может быть произвольно лишен своего гражданства или права изменить свое гражданство» и нашли продолжение в ст. 6 Конституции РФ: «1.

Гражданство РФ приобретается и прекращается в соответствии с федеральным законом, является единым и равным независимо от оснований приобретения. … 3. Гражданин Российской Федерации не может быть лишен своего гражданства или права изменить его».

Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» устанавливал автоматическое получение гражданства лицами, имевшими прописку на территории России и внутренний паспорт гражданина СССР по состоянию на 6 февраля 1991 г.

Остальные граждане бывших союзных республик, в том числе покинувшие страну по состоянию на 6 февраля 1991 г.

и желавшие вступить в гражданство РФ в порядке регистрации, должны были обратиться с заявлениями в российские консульские учреждения до 30 июня 2002 г.

С 1 июля 2002 г. порядок получения российского гражданства был изменен вступившим в силу Федеральным законом от 31 мая 2002 г. № 62-ФЗ «О гражданстве Российской Федерации» (далее – Закон о гражданстве), установившим два основных способа получения российского гражданства – общий и упрощенный.

Федеральным законом от 12 ноября 2012 г. № 182-ФЗ Закон о гражданстве был дополнен новой гл. YIII.

1, предусматривающей право получения российского гражданства в упрощенном порядке для двух категорий лиц: первая – лица, которые имели гражданство СССР и прибыли в Россию для проживания до 1 ноября 2002 г.

, но не приобрели российское гражданство, при этом не имели другого гражданства (или вида на жительство); вторая – те, кто получил паспорт РФ до 1 июля 2002 г. на законном бланке в уполномоченных органах, но их гражданство поставлено под сомнение.

Для этих лиц до 1 января 2020 г. действовал упрощенный порядок получения российского гражданства, согласно которому не требовалось получения вида на жительство, сдачи экзамена по русскому языку, а также предъявления данных об источнике средств к существованию.

Основными сведениями о принадлежности к гражданству РФ является запись в базе данных АС ЦБДУИГ МВД России и МИД или прописка на 6 февраля 1992 г. на территории России для бывших граждан СССР.

При этом если система постоянной прописки, созданная еще в советские времена, еще как-то работает, то базы данных, которые системно начали формироваться только в конце 90-х гг.

, зачастую не имеют полных и достоверных сведений о гражданах, получивших гражданство вплоть до середины 1990-х.

Критериев, согласно которым сотрудники уполномоченных органов могут поставить под сомнение российское гражданство лица или законность получения российского паспорта, до сих пор не существует.

Согласно сложившейся практике это могут быть только обоснованные сомнения в подлинности документов, предъявленных лицом для получения гражданства или паспорта гражданина России, иные его незаконные или умышленные виновные действия либо незаконные действия сотрудников уполномоченных органов, выдавших документ.

Однако в этом случае лишение гражданства происходит только в судебном порядке, в состязательном процессе, причем обязанность доказать неправомерность получения лицом российского гражданства возложена на уполномоченный орган.

Возникает вопрос: если лицо лишается паспорта гражданина России в результате внесения уполномоченным органом в соответствующую базу данных сведений о его недействительности, лишается ли данное лицо одновременно гражданства? Формально нет: ведь соответствующее решение в отношении этого лица не принималось. Именно такую позицию заняло УМВД России по Ханты-Мансийскому автономному округу – Югре в споре об изъятии российского паспорта.

Моя доверительница приехала в Россию в 1992 г. из Киргизии для получения образования. Закончив обучение в педагогическом техникуме, она решила остаться в России, для чего по месту своего жительства подала документы на получение российского гражданства. В 1997 г.

она переехала в Западную Сибирь, поступила на обучение в Сургутский государственный педагогический институт, устроилась на работу в среднюю школу, а в 1999 г. заключила брак с гражданином России, в связи с чем обменяла паспорт на новый. Впоследствии она получила и заграничный паспорт гражданина РФ. Женщина постоянно проживает в г.

Когалыме и имеет здесь непрерывный трудовой стаж 24 года. За это время в семье доверительницы родились двое детей – граждан России.

По достижении возраста 45 лет доверительница обратилась в ОВМ ОМВД России по г. Когалыму для замены паспорта и получила его. После этого специалисты УВМ УМВД России по ХМАО-Югре инициировали проверку обстоятельств, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у доверительницы российского гражданства.

Из заключения служебной проверки об обстоятельствах, свидетельствующих о наличии либо отсутствии у лица гражданства РФ и законности выдачи ей паспорта, следовало, что изначально она прибыла в Россию из Киргизии, впервые подала документы для получения российского гражданства в 1995 г.

, ей был выдан паспорт гражданина СССР образца 1974 г., однако, как следовало из ответа УМВД ГУ МВД России по Иркутской области, представить форму № 1 на указанный паспорт не представляется возможным в связи с уничтожением данных документов в результате пожара.

В базе данных АС ЦБДУИГ МВД России среди лиц, обратившихся за получением гражданства в консульские учреждения и дипломатические представительства РФ, доверительница не значилась, в базе данных УВМ УМВД России по ХМАО-Югре сведения о получении ею гражданства отсутствовали (замечу, что их и не могло быть в этой базе – за получением гражданства доверительница обращалась по месту жительства в Иркутской области).

Эти данные, полученные в ходе проверки, стали причиной «сомнений» в наличии у моей доверительницы российского гражданства. Ей было направлено уведомление, из которого следовало, что она не является гражданкой России, ее паспорт подлежит изъятию, но она может приобрести гражданство в упрощенном порядке, подав заявление до 31 декабря 2019 г.

Действовавшие на момент проверки нормативные акты, регламентировавшие порядок обмена паспорта, прямо указывали, что по результатам служебной проверки принимается одно из решений: о выдаче паспорта либо об отказе в его выдаче по основаниям, предусмотренным законом.

Так, п. 45 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ, утвержденного Указом Президента РФ от 14 ноября 2002 г.

№ 1325 (далее – Положение), установлен исчерпывающий перечень документов, удостоверяющих наличие российского гражданства, а именно: паспорт гражданина РФ, в том числе заграничный, дипломатический, служебный; удостоверение личности (военный билет) военнослужащего с вкладышем, свидетельствующим о наличии гражданства РФ; свидетельство о рождении, в которое внесены сведения о российском гражданстве родителей, одного из родителей или единственного родителя (в случаях, предусмотренных п. 45.3 Положения); свидетельство о рождении с отметкой, подтверждающей наличие гражданства РФ, проставленной должностным лицом полномочного органа (в случаях, предусмотренных п. 40, 45.4, 46, 48, 48.1 и 49 Положения).

В п. 51 Положения определено, что при отсутствии у лица документа, удостоверяющего гражданство России (утеря, кража, порча и т.п.

), возникновении сомнений в подлинности или обоснованности выдачи такого документа, а также при обстоятельствах, позволяющих предполагать наличие либо отсутствие у лица российского гражданства, полномочным органом осуществляется проверка законности выдачи лицу указанного документа и (или) наличия соответствующих обстоятельств.

После получения необходимой информации уполномоченный орган составляет мотивированное заключение о результатах проверки, в котором указываются обстоятельства, свидетельствующие о наличии или отсутствии у лица гражданства РФ.

Проверка осуществляется по заявлению лица, составленному в произвольной форме, по инициативе полномочного органа или иного госоргана с учетом ч. 7 ст. 4 и ст. 42 Закона о гражданстве. О результатах проверки сообщается заявителю или органу, обратившемуся с запросом (п.

52 Положения о порядке рассмотрения вопросов гражданства РФ).

В то же время в п. 7 Постановления Правительства РФ от 8 июля 1997 г.

№ 828, утвердившего Положение о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации, предусмотрено, что паспорт, выданный в нарушение установленного порядка или оформленный на утраченном (похищенном) бланке, подлежит изъятию органом внутренних дел, выявившим такой документ.

В случае с моей доверительницей выданный паспорт не был даже изъят у нее, однако его аннулировали после выдачи.

Те факты, что женщина уже дважды обменивала российский паспорт, кроме того, имеет загранпаспорт гражданина России, проживает в России почти 25 лет, имеет семью, члены которой – граждане России, владеет недвижимостью, работает учителем российской начальной школы, получила соответствующее образование в России, а также имеет непрерывный трудовой стаж, не повлияли на заключение проверяющего органа. Причем данный орган по факту признал незаконность выдачи им же выданного документа!

Это действительно могло стать опасным прецедентом в нашей юридической практике (по крайней мере, региональной).

Закон о гражданстве определяет, что документом, удостоверяющим гражданство, является паспорт гражданина РФ или иной основной документ, содержащий указание на гражданство. При этом какой-либо специальный документ, подтверждающий принадлежность к российскому гражданству, помимо паспорта, законом не предусмотрен.

Официально документ об отмене решения о получении лицом гражданства в отношении моей доверительницы не принимался, но главное – исходя из перечисленных норм – законных оснований как для проведения проверки, так и для заключения об отсутствии у доверительницы гражданства ГУ УМВД России по ХМАО-Югре не имело, они также не были указаны во врученном доверительнице уведомлении.

В соответствии с п. 52 Положения лицу, у которого подтверждается наличие российского гражданства, выдается соответствующий документ. Подтвердив фактически наличие гражданства у моей доверительницы, ГУ УМВД России по ХМАО-Югре выдало ей паспорт 21 мая 2020 г.

, причем из формы № 1-П следовало, что проверка в отношении нее была проведена по учетам АСК и РАИБД. Но 20 июля того же года началась новая проверка на основании указания врио начальника УМВД России по ХМАО-Югре – т.е.

административный ответчик начал проверку «задним числом» и 20 августа 2020 г. признал незаконной выдачу нового паспорта, а не предыдущего, на основании которого был произведен обмен паспортов в связи с 45-летием.

Это, на мой взгляд, если не произвол, то однозначно выход за пределы толкования и исполнения законодательно предписанных норм.

Приобрести гражданство России в упрощенном порядке путем подачи заявления до 31 декабря 2019 г., конечно, можно было, однако кто вернет доверительнице социально значимые гарантии, которые она приобрела за 20 лет законного проживания в качестве гражданина России, – например, льготный трудовой стаж педагога и право на досрочную пенсию?

Лишение лица права на получение паспорта не может рассматриваться иначе, как ограничение прав и свобод человека и гражданина. Произвольное толкование закона недопустимо. Паспорт гражданина РФ или загранпаспорт гражданина РФ являются легальным подтверждением принадлежности к российскому гражданству.

Читайте также:  Что такое лесная амнистия и как ей воспользоваться - Совет Юриста

Однако в случае сомнений в гражданстве бремя доказывания законности его получения миграционный орган возлагает на гражданина, что само по себе является нарушением прав последнего.

Миграционные органы, изымая паспорт, не проводят тщательную и всестороннюю проверку обстоятельств в каждом отдельном случае, как до изъятия паспорта, так и после, ограничиваясь отсутствием сведений, подтверждающих получение гражданства, в базе данных МИД или МВД.

В специальном докладе «О практике изъятия российских паспортов у бывших граждан СССР, переселившихся в Российскую Федерацию из стран СНГ» от 6 декабря 2007 г. Уполномоченный по правам человека в РФ со ссылкой на заявление зам.

директора Консульского департамента МИД России отметил, что такой подход нельзя признать правильным, так как указанная база не является всеобъемлющей и исчерпывающей и не может служить безоговорочным подтверждением наличия либо отсутствия российского гражданства.

В результате таких «бдительных превентивных» мер моя доверительница почти на год лишилась права на реализацию социально значимых прав, вытекающих из гражданства России, таких как право на свободу передвижения, бесплатную медпомощь, медицинское страхование и ряда других.

Думаю, в ближайшем будущем только судебные органы будут способны разрешать подобные дела.

В споре с региональным УМВД по вопросам миграции вопрос о том, является наличие у лица российского паспорта подтверждением российского гражданства или, наоборот, свидетельствует ли изъятие этого паспорта о лишении российского гражданства, не стал риторическим: суды двух инстанций решили, что отсутствие подтверждения виновных действий со стороны лица при получении паспорта, а также доказательств незаконности выдачи паспорта или получения гражданства, равно как и отсутствие в базе данных сведений о получении гражданства, свидетельствуют о незаконности изъятия у лица паспорта гражданина РФ. Руководствуясь этими выводами, мы, адвокаты, можем эффективно защищать права граждан, не совершивших противоправных действий, но оказавшихся один на один с системой, в которой «пощады» бывшим гражданам СССР со стороны органов по вопросам миграции в решении вопросов подтверждения получения российского гражданства пока нет.

Материнский капитал если мать не гражданка РФ в 2021 году

При рождении или усыновлении второго (последующего) ребенка, семья имеет право на одну из мер поддержки, которую оказывает государство – это сертификат на материнский капитал. Но если мать ребенка не является гражданкой РФ, то семья задается вопросом – имеют ли они право на этот сертификат? В статье рассмотрим, можно ли оформить материнский капитал, если мать не гражданка РФ.

Программа материнского капитала в РФ

Программа материнского капитала регулируется в соответствии с законом №256-ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей».

С 2007 года в нашей стране вступила в силу программа, которая представляет собой одну из мер государственной поддержки семей в виде предоставления финансовой помощи по сертификату на материнский капитал. На сегодняшний день действие программы продлено до 2022 года.

Программа рассчитана на поддержку семей, в которой рождается второй или последующий ребенок. Целью программы является стимуляция рождаемости в нашей стране, так как семьи в последнее время ограничивались только рождением одного ребенка.

Получить сертификат могут не только те семьи, в которых родился второй (последующий) ребенок, но семьи, усыновившие второго (последующего) ребенка. Получение сертификата на маткапитал имеет некоторые особенности. К ним относят:

  • Распоряжаться средствами маткапитала может вся семья;
  • Использовать средства по сертификату можно только по установленным законом направлениям и исключительно в безналичной форме;
  • Орган, который может выдавать сертификат и перечислять средства по одному из направлений – это ПФР (Пенсионный фонд РФ);
  • Наличными из маткапитала можно получить только средства в виде ежемесячной выплаты на второго ребенка до исполнения им 1,5 лет, причем доступно это исключительно нуждающимся семьям.

Важно! На 2021 год материнский капитал выдается в сумме 453 026 рублей. Такой размер капитала будет сохраняться вплоть до 2021 года.

На что можно потратить средства маткапитала

В настоящее время средства маткапитала могут быть направлены на следующие цели:

  1. Улучшение жилищных условий. Средства могут быть направлены на покупку квартиры или дома, в том числе и при участии в долевом строительстве. Также семьи имеют возможность потратить средства на реконструкцию своего жилья.
  2. Оплата услуг образования. Семья вправе оплатить обучение любого из своих детей средствами капитала, в том числе за сад, школу, ВУЗ и т.д.
  3. Накопительная пенсия матери.
  4. Социальная адаптация ребенка-инвалида. В соответствии с установленным Правительством перечнем, семья может направить средства капитала на оплату технических средств, а также реабилитационных и медмероприятий.

Важно! Наличными из маткапитала получать средства могут только нуждающиеся семьи. Они имеют право на получение ежемесячных выплат на второго (последующего) ребенка до исполнения им 1,5 лет. Для этого семье нужно будет подтвердить свой доход. Обратиться за выплатами можно одновременно с обращением за маткапиталом.

Материнский капитал если мать не гражданка РФ

На получение сертификата вправе рассчитывать:

  1. Женщина – гражданка РФ, родившая или усыновившая 2 или последующего ребенка начиная с 1 января 2007 года.
  2. Мужчина – гражданин РФ, если он является единственным родителем или усыновителем детей. Также остается требование о том, что ребенок, с рождением или усыновлением которого появилось право на капитал должен появиться в семье начиная с 1 января 2007 года.
  3. Мужчина, вне зависимости от его гражданства может получить капитал, если мать детей право на маткапитал утратила. Утратить право на капитал женщина может в том случае, если она умерла или признана таковой, лишена родительских прав, совершила против своего ребенка преступление и в иных случаях.
  4. Сам ребенок, если его родители право на маткапитал утратили.

Исходя из вышесказанного, можем сделать вывод, что если у матери отсутствует российское гражданство, то рассчитывать на получение сертификата на маткапитал она не вправе.То же относиться и к отцу детей.

Связано это с тем, что право на получение сертификата женщина, не являющаяся гражданкой РФ не может утратить, так как права на него она и не приобретала.

Получить сертификат женщина не сможет даже в том случае, если отец ребенка и дети являются гражданами РФ ( статью ⇒ Материнский капитал на умершего ребенка).

Как получить российское гражданство

Важно! Для того, чтобы воспользоваться данной мерой поддержки необходимо в первую очередь оформить гражданство. Если после этого женщина родит или усыновит второго ребенка, то получить сертификат она сможет.

Для оформления гражданства женщине нужно будет обратиться в миграционный орган при МВД. При этом на момент обращения должны соблюдаться следующие условия:

  • Проживание в РФ 5 лет после поучения РВП (разрешение на временное проживание) или ВНЖ (вид на жительство).
  • Обратиться за гражданством может высококвалифицированный специалист, в котором наша страна заинтересована. При этом требование о проживание в стране по ВНЖ в течение 5 лет к таким специалистам не применяется, они могут оформить гражданство на льготных условиях.
  • Для беженцев и переселенцев требуется проживание в РФ в течение только 12 месяцев. То есть у них право на получение российского гражданства возникает уже через год.

Порядок получения сертификата на маткапитал

Если гражданство матерью получено и в семье родился второй или последующий ребенок, то у нее возникает право на получение сертификата, для чего ей нужно будет выполнить следующие действия:

  1. Подготовить необходимые документы. К стандартному перечню документов относят:
  • Заявление;
  • Паспорт;
  • Свидетельства о рождении каждого из детей;

Если за сертификатом обращается не сама мать, а ее представитель, то нужно будет подготовить должным образом заверенную доверенность.

  1. Заполнить заявление. Оформить его нужно по установленному образцу и внести в него следующие сведения:
  • ФИО обратившегося;
  • Статус и пол;
  • Дату рождения, место рождения;
  • Данные паспорта;
  • Сведения о гражданстве;
  • СНИЛС;
  • Почтовый адрес проживания или пребывания в стране;
  • Сведения о всех детях, в том числе их ФИО, пол, сведения из свидетельства о рождении, дата и место рождения, а также гражданство РФ;
  • В случае, если за капиталом обращается не мать, а ее представитель, то потребуется указать сведения и о нем: ФИО, место проживания, дату рождения и место, данные паспорта, а также реквизиты доверенности.

В заявлении также указывается перечень прилагаемых документов.

  1. Подача документов в ПФР. Органом, уполномоченным на выдачу сертификатов является Пенсионный фонд РФ. Подготовленные документы и заявление подаются в ПФР, после чего сотрудниками фонда будет произведена проверка достоверности предоставленных сведений. По истечении дней будет вынесено решение о выдаче сертификата, либо отказано в нем.

Заключение

Получить сертификат на маткапитал в РФ может только мать ребенка, которая является гражданкой РФ. Однако следует знать, что помимо государственной программы по предоставлению сертификата на маткапитал в некоторых регионах РФ действуют свои программы ( статью ⇒ Материнский капитал при рождении двойни (первые роды) в 2021 году).

Ответы на распространенные вопросы

Вопрос: Мать двоих детей, один из которых родился в 2013 году не имеет российского гражданства, однако гражданство РФ есть у их отца и у самих детей. В этом случае может семья рассчитывать на маткапитал? Может ли капитал получить отец?

Ответ: К сожалению нет. Женщине откажут в получении сертификата на маткапитал. У нее нет права на его получение в связи с тем, то она не является гражданкой РФ. А отец детей получить сертификат может только в том случае, если матери и вовсе нет, либо она данного права лишилась. То есть такая семья получить материнский капитал не сможет.

Вопрос: Можно ли получить материнский капитал уже после того, как получено российское гражданство?

Ответ: Для получения матерью ребенка маткапитала должны выполняться следующие условия: она должна являться гражданкой РФ и второй (последующий) ребенок в семье должен появиться начиная с 2007 года. Даже если гражданство будет получено после рождения второго ребенка, получить сертификат уже не удастся, законом такое право не предусматривается.

материнский капитал Материнский капитал если мать не гражданка РФ

Вам также может понравиться

Как получить материнский капитал после получения гражданства РФ в 2021 году

Многих семей интересует, можно ли получить материнский капитал после получения гражданства РФ в 2021 году: они просматривают отзывы, изучают мнение специалистов. Между тем, особенности оформления маткапитала регламентируются ФЗ от 29.12.

2006 №256-ФЗ, согласно которому стать владельцем сертификата может практически любой гражданин РФ, но при соблюдении некоторых условий.

Рассмотрим, кто вправе оформить маткапитал, какие устанавливаются требования к претендентам, а также каковы размер маткапитала и пошаговый порядок получения выплаты.

Кто имеет право оформить материнский капитал в 2021 году

Материнский капитал – это мера государственной поддержки, которая начала действовать в РФ с 2007 года.

Благодаря нововведению граждане после рождения второго ребенка могут получать весьма крупные суммы для улучшения жилищных условий и на другие нужды, направленные в первую очередь на повышение качества жизни детей.
Маткапитал выдается после предварительного оформления сертификата.

Обналичить деньги нельзя: при желании обладателя сертификата израсходовать сумму, деньги переводятся продавцу Пенсионным фондом, т.е. фактически родитель ребенка купюры в руках не держит. 

Согласно ст. 3 ФЗ №256, правом на получение сертификата обладают следующие категории граждан:

  • Матери после рождения второго или последующего ребенка в период с 2007 по 2026 г. (госпрограмма была официально продлена до 2026 года, вероятно, она будет действовать и дальше, но об этом станет известно только в конце 2025 года). Также гос. помощь предоставляется не только при рождении, но и при усыновлении детей.
  • Отцы, являющиеся единственными родителями или усыновителями, если решение суда об усыновлении вступило в силу с начала 2007 года и позднее. Также мужчины могут получить сертификат вне зависимости от наличия или отсутствия гражданства, если их жены после рождения второго ребенка умерли/погибли, лишены родительских прав, осуждены за преступление против жизни несовершеннолетнего.
  • Несовершеннолетние или совершеннолетние дети в равных долях, если у матери прекратилось право на льготу по причине лишения родительских прав или отмены усыновления. Главный критерий оценки наличия права на выплату – обучение ребенка в образовательном учреждении, имеющем государственную аккредитацию. Помощь предоставляется детям до достижения 23 лет или до момента получения аттестата/диплома, если событие произошло раньше, чем студенту исполнилось 23 года.
Читайте также:  Возврат документов на поступление через много лет - Совет Юриста

Важно! Не смогут воспользоваться маткапиталом женщины и мужчины, лишенные родительских прав, либо отменившие усыновление по решению суда. Не выдается сертификат и иностранным гражданам, а также в случае рождения детей, являющихся подданными других стран с рождения. 

Может ли получить материнский капитал иностранный гражданин

Право на предоставление маткапитала на иностранных граждан не распространяется. Исключение – мужчины, жены которых умерли, осуждены за преступление или лишены родительских прав: в этом случае они смогут оформить сертификат вне зависимости от страны подданства.

Люди, только что получившие российские паспорта, считаются полноправными гражданами РФ, даже если у них есть второе гражданство (только Таджикистана или Туркменистана – граждане иных иностранных государств не вправе иметь двойное гражданство, если претендуют на паспорт РФ). Они вправе воспользоваться господдержкой, если после получения подданства у них родился второй, третий или последующий ребенок, при этом все дети тоже имеют гражданство РФ, и ранее маткапитал не использовался. 

На что можно потратить маткапитал

Перечень расходов, на которые предоставляются средства по сертификату, также устанавливается ст. 7 ФЗ №256. Сюда входит покупка недвижимости, получение детьми образования, оформление ежемесячных денежных выплат, отправка денег на накопительную часть пенсии, погашение ипотеки и другие нужды. Рассмотрим весь список разрешенных трат более подробно. 

Улучшение жилищных условий на средства маткапитала

Под улучшением условий проживания подразумевается приобретение недвижимости на первичном или вторичном рынке, строительство или реконструкция уже имеющегося дома, если в результате расширяется размер жилплощади не менее чем на учетную норму (в большинстве регионов – 18 кв.м. на человека). В последнем случае обязательно официальное оформление договора с подрядной организацией – именно ей будет переводить деньги Пенсионный фонд. 

Маткапитал для покупки, строительства или реконструкции жилья можно потратить до достижения ребенком трехлетнего возраста. В большинстве остальных случаев придется ждать, пока ему не исполнится 3 года. 

«Демографическую ситуацию в стране необходимо улучшать. Также следует помогать гражданам с детьми. Мы планируем постоянно индексировать выплаты, связанные с рождением ребенка, чтобы у семей было больше возможностей повысить уровень жизни».

В.В. Путин, Президент РФ 

Направление денежных средств по сертификату на образование

Деньги по сертификату можно потратить на обучение старшего ребенка в вузе или маленького – в дошкольном образовательном учреждении (детском саду). Важно, чтобы у организации была лицензия на осуществление деятельности. 

Важно! На обучение в вузе деньги выделяются после достижения сыном или дочерью (а именно, ребенка, появление на свет которого дает право на получение маткапитала) трех лет. Если же требуется оплата детского сада, можно не ждать указанного возраста. 

Получение ежемесячных выплат по сертификату

С 1 января 2018 года согласно ФЗ от 28.12.2017 №418-ФЗ при рождении второго ребенка с указанной даты люди имеют возможность оформить ежемесячные выплаты из средств маткапитала. Главным условием для назначения выплат является низкий уровень дохода семьи – он не должен превышать сумму 1,5 прожиточных минимумов в регионе. 

Деньги после оформления выплаты будут перечисляться на банковскую карту родителя, на которого оформлен сертификат. Отчитываться о тратах не нужно – средства можно распределять по своему усмотрению.

На третьего ребенка такие выплаты оформить нельзя (только если выплата не оформлялась в свое время на второго малыша). 

Приобретение реабилитационных средств для детей-инвалидов

Дети-инвалиды постоянно нуждаются в дорогостоящих лекарствах и средствах реабилитации. Их можно купить, воспользовавшись сертификатом, но важно, чтобы покупки совершались в соответствии с установленным перечнем средств реабилитации. Самостоятельно направить деньги на приобретение отдельных видов препаратов не получится – важно, чтобы они входили в указанный список.

Обеспечение матери пенсией в будущем

Формирование накопительной части пенсии доступно за счет маткапитала, но только для матерей или усыновительниц. Также допускается направление только части денег, а остаток средств можно направить на другие предусмотренные законом цели. 

Расчеты по ипотечным договорам с банками

Сейчас практически все молодые семьи с детьми приобретают жилье в ипотеку, и маткапитал можно использовать для перечисления первоначального взноса банку. Также за счет средств по сертификату можно полностью или частично погасить задолженность или проценты. 

Пример №1: использование материнского капитала

Супруги оформили ипотеку в 2013 году на сумму в 5 000 000 руб., купив двухкомнатную квартиру. В это время у них уже был один ребенок. В 2018 году у них рождается дочь, после чего женщина занялась оформлением сертификата. На тот момент сумма маткапитала составляла 453 026 руб., а остаток задолженности по кредиту вместе с процентами – 500 000 руб. 

Получив сертификат, она написала заявление о желании использовать деньги по программе. Средства были перечислены банку, благодаря чему остаток ипотечного долга составил 46 874 руб. Остаток жилищного кредита супруги смогли погасить за 2 месяца.

Размер материнского капитала в 2021 году

На протяжении нескольких лет размер маткапитала оставался неизменным – 453 026 руб. Однако 02.12.2019 года была подписан ФЗ №380-ФЗ, согласно которому произведена индексация выплат.

С 1 января 2021 года размер маткапитала составляет 466 617 руб., и в дальнейшем планируется постепенное повышение. Также индексация распространяется на суммы по ранее полученным сертификатам, которые находятся у людей.

Как получить материнский капитал после получения гражданства РФ: пошаговая инструкция

После оформления российского гражданства женщины и мужчины при наличии оснований могут получить сертификат в территориальном подразделении Пенсионного фонда по месту регистрации. Как происходит оформление (пошагово):

  1. Подготовка документов. Этим нужно заниматься сразу после рождения второго ребенка и получения свидетельства на него. 
  2. Обращение в ПФР. Лучше прийти по предварительной записи. Записаться можно на официальном сайте ведомства. Во время визита сотрудник ПФР изучает представленные документы, заполняется заявление на выдачу сертификата. По итогам заявителю выдают письменное уведомление о приеме обращения с указанием срока готовности.
  3. Получение сертификата. Когда все будет готово, заявителя оповестят по телефону или письменно. Нужно прийти и получить документ, взяв с собой ранее выданное уведомление о приеме документов и паспорт. 

Срок рассмотрения обращения составляет 15 дней. При необходимости его могут продлить до 1 месяца, но лишь в том случае, если сотрудникам требуется дополнительная проверка представленных сведений. 

Какие документы понадобятся гражданину РФ

При посещении ПФР нужно взять с собой следующие документы:

Название  Кем выдается
1 Паспорт гражданина РФ УВМ МВД
2 Детские свидетельства о рождении (на всех детей) Загс 
3 Паспорта детей старше 14 лет УВМ МВД
4 Решение суда об усыновлении (вступившее в законную силу) Судебный орган
5 СНИЛС заявителя ПФР
6 Справка о смерти матери, если процедурой занимается отец Загс 
7 Решение суда о лишении матери родительских прав Суд 
8 Решение суда о признании матери ребенка погибшей или пропавшей без вести Канцелярия суда
9 Справка из ОВД об отбытии матерью срока заключения в местах лишения свободы Районное ОВД

Основания для отказа в получении маткапитала

Пенсионный фонд может отказать в оформлении сертификата при наличии одного из следующих оснований:

  • отсутствие прав на государственную помощь;
  • неправильное оформление заявления;
  • предоставление неполного комплекта документов.

В последних двух случаях нужно исправить проблему, и обращение продолжат рассматривать. Отказ всегда поступает в письменном виде с указанием причин, при необходимости его можно обжаловать через руководителя ПФР или в суде. 

Пример №2: получение материнского капитала после оформления гражданства РФ

Мужчина и женщина переехали в РФ в 2010 году. Сначала они оформили РВП, затем – ВНЖ. По прошествии нескольких лет у них возникло право на российское гражданство, которое в итоге было получено ими в 2018 году. Через несколько месяцев у них родилась двойня, что дало им право на получение сертификата на получение маткапитала. Что было сделано:

  1. После родов и выписки из перинатального центра женщина получила на детей свидетельства о рождении.
  2. Далее она обратилась в ПФР с заявлением о выдаче сертификата.
  3. Обращение было рассмотрено 15 календарных дней. В течение 5 дней после принятия решения заявительницу уведомили о готовности сертификата.

В завершение женщина повторно пришла в Пенсионный фонд и забрала сертификат, деньги с которого в дальнейшем были потрачены на первый взнос по ипотеке. 

Как оформить сертификат через «Госуслуги»

Каждому гражданину РФ предоставляется возможность оформления сертификата через «Госуслуги». Для этого достаточно иметь стабильный доступ к интернету, а также верифицировать свой аккаунт путем личного посещения таких организаций-партнеров как Ростелеком (перечень будет представлен на сайте Госуслуг). 

Что нужно сделать для подачи документов:

№ шага Действие  Пояснение 
1 Пройдите авторизацию Для входа в личный кабинет нужно использовать логин и пароль, заданные при регистрации
2 Выберите раздел «Услуги» В разделе указывается полный перечень услуг, которыми можно воспользоваться на портале
3 Кликните по меню «Семья и дети» Здесь доступно не только оформление сертификата, но и другие услуги, связанные с рождением детей, браком и пр. 
4 Выберите «Сертификат на маткапитал» В разделе можно подать заявление на оформление нового сертификата или заказать дубликат в случае утери оригинала
5 Заполните заявление Заявление оформляется в электронном виде. Понадобятся персональные данные, реквизиты документов
6 Отправьте заявление на проверку  Действие совершается одним кликом по кнопке, расположенной внизу страницы
7 Дождитесь результатов рассмотрения обращения Ответ в виде уведомления поступает в личный кабинет или письмом на электронную почту
8 Представьте оригиналы документов в ПФР В уведомлении будет указана конкретная дата, в которую нужно принести справки
9 Получите сертификат Обращение рассматривается 15 суток, а в течение 5 дней при положительном результате оформляется сертификат и отправляется уведомление о готовности заявителю

Важно! Обойтись без посещения Пенсионного фонда не получится: даже при дистанционной подаче документов через «Госуслуги» оригиналы придется приносить в ведомство лично (также все можно оформить через МФЦ, опять-таки при личном присутствии заявителя). 

Какие предоставляются документы для оформления сертификата через сайт Госуслуг

При подаче заявления через «Госуслуги» с последующим предоставлением оригиналов понадобятся такие же документы, как и при личном обращении в ПФР изначально. 

Если родитель не может прийти лично, он вправе оформить доверенность на представление интересов и удостоверить ее нотариально на другого человека, который будет заниматься оформлением вместо него.

Часто задаваемые вопросы по получению материнского капитала после оформления российского гражданства

Вопрос №1. Можно ли подать заявление на маткапитал через сайт Пенсионного фонда, если у меня нет кабинета на «Госуслугах»?

Нет. Такая возможность предоставляется только пользователям «Госуслуг» с подтвержденными профилями. 

Вопрос №2. Могу ли я оформить маткапитал на детей 2013 и 2015 г.р., если нами было получено гражданство только в 2019 году?

Нет. Одним из критериев для использования господдержки является рождение второго ребенка после получения гражданства

Наиболее распространенные ошибки по теме «Получение материнского капитала после получения гражданства РФ»

Ошибка: Если у женщины есть российское гражданство, а у ее мужа – только РВП, воспользоваться маткапиталом нельзя.

Нет. Для получения сертификата достаточно, чтобы гражданство было у матери и детей. 

Ошибка: Сертификат можно получить дважды.

Нет, он предоставляется только один раз в жизни, но есть другие госпрограммы, которыми можно воспользоваться, если заявитель соответствует их требованиям.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *