Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован — Совет Юриста

Вопрос о порядке расчётов и перерасчётов за ЖКУ в пустующих квартирах актуален для всех УО и ТСЖ. Объясним, как правильно это сделать, начислять ли в такой ситуации плату за взнос на капитальный ремонт и наём. Расскажем, какие документы собственник должен предоставить УО для перерасчёта за период временного отсутствия.

Как начислять плату за ЖКУ, если квартира пустует

При временном отсутствии граждан внесение платы за отдельные виды коммунальных услуг, рассчитываемой исходя из нормативов потребления, осуществляется с учётом перерасчёта платежей за период временного отсутствия граждан в порядке и в случаях, которые утверждаются Правительством РФ.

В соответствии с ч. 11 ст 155 ЖК РФ неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами помещений не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги. Таким образом, независимо от факта проживания, наниматели и собственники жилых помещений обязаны нести расходы по пользованию и содержанию помещения.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет ЮристаПравила успешного судебного взыскания платы за ЖКУ для УО и ТСЖ

По каким услугам начисляется плата

Если в жилом помещении никто не проживает и не зарегистрирован, начисление платы должно проводиться по услугам, относящимся к содержанию жилого помещения:

  • для собственников – содержание жилого помещения и «Взнос на капитальный ремонт»;
  • для нанимателей – содержание жилого помещения и «Плата за найм».

В зимний период начисления производятся также по услуге «Отопление», так как затраты исполнитель услуг несёт вне зависимости от проживания граждан в жилом помещении, а также за коммунальные услуги в целях содержания общедомового имущества в многоквартирном доме.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет ЮристаВ каком случае УО может самостоятельно индексировать размер платы

Ипу и начисление за жилищно-коммунальные услуги

Если в помещении установлены индивидуальные приборы учёта, то начисление осуществляется по фактическим объёмам потребления. При этом, если квартирой длительное время никто не пользуется, можно опломбировать приборы учёта на время отсутствия жильцов.

Опломбировка осуществляется по заявлению собственника. К заявлению нужно приложить данные паспорта гражданина России и документа, доказывающего право владения объектом недвижимости.

Управляющим организациям важно помнить, что просьбу о пломбировке нужно выполнять только при отсутствии задолженности по услуге. В акте опломбировки должны быть указаны снятые показания счётчиков.

При въезде в квартиру собственник квартиры должен обратиться с повторной просьбой о снятии контрольных показаний, которые в последующих периодах будут использоваться как стартовые при определении фактического объёма потребления ресурса.

Если приборов учёта нет и отсутствуют постоянно и временно проживающие, начисления за коммунальные услуги (воду, свет, газ, ТКО) производятся с учётом количества собственников жилого помещения. Основанием не проводить начисления по услугам по водоснабжению и электроэнергии в этом случае является только полное отключение доступа ресурсов в помещение.

При наличии проживающих граждан перерасчёт осуществляется только по тем услугам, по которым начисление производится в соответствии с нормативами потребления и по которым отсутствует техническая возможность установки прибора учёта. Основанием для перерасчёта по водоснабжению и электроэнергии в этом случае будет служить акт обследования на предмет отсутствия технической возможности установки прибора учёта.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет ЮристаКак УО правильно установить размер платы за содержание апартаментов

Документы, необходимые для перерасчёта

Для проведения перерасчёта при временном отсутствии обслуживающая организация должна получить от собственника или нанимателя помещения следующие документы:

  1. Заявление на перерасчёт платы от имени жильца квартиры (в двух экземплярах). В заявлении должны быть указаны ФИО всех жильцов, прописанных в квартире, указан точный период выбытия жильца и причины.
  2. Паспорт гражданина России.
  3. Ранее оплаченные счета за коммунальные услуги.
  4. Документы, подтверждающие период отсутствия: счета за проживание в гостинице, справка с места учебы, справка садового некоммерческого товарищества, документы подтверждающие временную регистрацию в других жилых помещениях на период отсутствия и т.п..
  5. Акт обследования ИПУ – для перерасчёта начислений при отсутствии технической возможности установки счётчиков. Перерасчёт должен быть осуществлен в течение 5 рабочих дней после получения документов, поданных до начала периода временного отсутствия или не позднее 30 дней после окончания периода.

Перерасчёт осуществляется в случае отсутствия проживающего на протяжении 5 полных календарных дней, но не более 6 месяцев. По окончании этого периода, если гражданин по-прежнему не проживает в помещении, ему необходимо предоставить в обслуживающую компанию новый пакет документов. Автоматическое продление перерасчёта в этом случае невозможно.

© Материалы предоставлены ООО «Дистанционные Биллинговые Системы»

Автоматизируйте начисления ЖКУ для вашей УО, ТСЖ или расчётного центра с помощью сервисов ООО «Дистанционные Биллинговые Системы»:

  • точный расчёт квартплаты и печать квитанций для абонентов с первого месяца;
  • минимум нагрузки на ваш персонал благодаря дистанционному формату начисления;
  • сокращение расходов на ЖКУ до 40%.

На правах рекламы

Извините, произошла ошибка.

Как начисляется квартплата, если в квартире никто не прописан?

Квартплата состоит из коммунальных платежей и дополнительных статей расходов. На нее приходится часто большая часть ежемесячных расходов граждан.

Владельцы недвижимости всегда выискивают возможности сократить сумму выплат по этой части. Особенно остро стоит этот вопрос, когда в квартире никто не прописан.

При исчислении ежемесячных сумм в таких помещениях существуют особые правила и ставки, которые необходимо изучить собственникам.

Зная исходные нормативы, можно рассчитать будущие расходы и подыскать варианты законного их снижения.

Правила начисления квартплаты

Приобретая недвижимость, владелец берет на себя обязательства по его содержанию и своевременной оплате всех текущих расходов. Обязанности такого рода возникают с момента установления права собственности. Квартплата является неизменным условием для любой частной собственности.

Она исчисляется в зависимости от исходных данных самого помещения. Важна квадратура жилплощади, форма обслуживания, наличие или отсутствие услуг ЖКХ, таких как вода, газ, электричество, тепло и многое другое. Немаловажным фактором является и наличие в помещении зарегистрированных жильцов.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

По закону собственник сам вправе решать, как ему распоряжаться своим имуществом.

Но при этом он не может нарушать существующие законодательные нормы, которые позволяют использовать жилые помещения исключительно для проживания людей, а не в коммерческих целях.

Владельца никто не может обязать регистрироваться в квартире самостоятельно или прописывать туда иных граждан, но разница в итоговой сумме квартплаты может влиять на принятие им решений.

Если имеется регистрация

В большинстве случаев квартиры приобретаются с целью дальнейшего проживания в них. После оформления собственности владелец может зарегистрироваться в помещении сам и прописать туда своих родственников и знакомых. Количество зарегистрированных жильцов влияет на итоговую сумму квартирной платы в части коммунальных платежей. Существует две основных стратегии расчета выплат:

  1. При отсутствии счетчиков индивидуального учета учитывается количество прописанных, чем их больше, тем выше платежи.
  2. При наличии приборов учета расчет производиться за фактически потребленные ресурсы.

Счетчики индивидуального учета позволяют серьезно сократить выплаты по коммунальным платежам. Дело в том, что при их отсутствии платежи взимаются по средним показателям на одного человека. Эти цифры обычно весьма завышены, если сравнивать их с фактическим потреблением, поэтому и платить доводится больше.

От количества прописанных будет оплачиваться вывоз бытовых отходов. Существуют и такие позиции в квартплате, которые никак не зависят от проживающих людей, а подсчитываются исходя из квадратуры помещения. К ним относят:

  1. Содержание помещений общего пользования.
  2. Капитальный ремонт здания.

Также с владельца могут удерживаться суммы за уборку подъездов и прилегающей территории, охрану, парковки и многое другое.

Если никто не зарегистрирован

Ошибочно будет полагать, что при отсутствии зарегистрированных в помещении платежи по квартире будут упразднены. Это совсем не так. По закону оплата коммунальных услуг если человек не прописан и помещение считается пустым, рассчитывается исходя из того, что один человек в них все же проживает, хотя фактически это не так.

Для определения суммы квартплаты важно:

  1. Наличие счетчиков индивидуального учета.
  2. Размер общей жилой площади помещения.
  3. Сопутствующие услуги, которые предоставляются управляющими компаниями или ТСЖ.

Сэкономить владельцу пустой недвижимости удастся исключительно на коммунальных платежах и только в том случае, если у него стоят счетчики.

При нулевых показаниях потребления ресурсов платить за них не придется. А вот отопление зимой отключить локально, получится лишь у тех, кто установил специальные батареи с регуляторами тепла.

Если в квартире никто не прописан и не стоят счетчики, то ежемесячно будет начисляться плата за газ, горячую и холодную воду из расчета среднего показателя потребления на одного человека.

Особенности оплаты при наличии ИПУ

Индивидуальные приборы учета позволяют вести точный расчет потребленных коммунальных ресурсов. Электроэнергия у всех потребителей учитывается через специальные счетчики. А вот холодная и горячая вода, а также газ, может рассчитываться по-разному.

Исходя из экономии потребляемых ресурсов, счетчики ставить весьма выгодно. Но сама процедура их установки и ввода в эксплуатацию не всегда возможна по чисто техническим причинам. Некоторые ЖКУ не имеют возможности провести работы по их установке, основной причиной считаются устаревшие системы снабжения.

Эта проблема особенно актуальна для водопроводных труб.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

Еще одной проблемой для многих потребителей является отсутствие достаточных материальных ресурсов для установки приборов учета. ЖКУ предлагает таким владельцам беспроцентные рассрочки.

За воду

Вода – это наиболее расходуемый ресурс, он исчисляется за кубический метр. Холодная вода стоит сравнительно недорого, а вот при потреблении горячего водоснабжения следует учитывать еще траты на ее подогрев, которые значительно увеличивают конечную сумму платежа. При установке приборов учета водоснабжения ставится сразу два счетчика – один на холодную, а второй на горячую.

Читайте также:  Статус ИП для несовершеннолетнего - Совет Юриста

Разорившись на учетные приборы единожды, экономию можно подсчитывать ежемесячно. Это удобно как для тех помещений, где никто не проживает, так и для тех, где есть зарегистрированные люди. Расчет оплаты производится исключительно по факту. Если показания счетчиков нулевые платить не придется, даже если в квартире прописано пять человек.

За газ

Газ расходуется не так активно и тарифы на него, если говорить о потреблении исключительно через газовую плиту, приемлемы. Но даже в этом случае выгодно установить счетчик.

Если в помещении никто не зарегистрирован и не проживает, а соответственно и не пользуется им, то оплаты не будет.

При использовании газа он будет учитываться по факту, а это, как показывает практика, значительно экономнее, чем платить по средним тарифам.

Для тех собственников, которые имеют газовые колонки отопления и подогрева воды без прибора учета вообще не обойтись.

Газовый счетчик позволит серьезно сэкономить в выплатах по данной статье расхода. Да и сами потребители значительно уважительнее относятся к ресурсам при наличии счетных приборов.

За электроэнергию

Приборы учета электроэнергии есть во всех жилых помещениях, вне зависимости от формы собственности. Но и в этой сфере происходят значительные изменения, которые толкают потребителей на замену старых приборов на новые модели.

На сегодняшний день производители предлагают усовершенствованные электронные модели, с меньшим уровнем погрешности.

Вводятся новые электросчетчики, которые смогут учитывать потребление электроэнергии по разным временам суток и применять к ним различные тарифы, что также будет способствовать экономии денежных средств.

Электросчетчики подразумевают оплату данного ресурса по факту, но иногда собственники квартир платят за электричество, потребляемое на общих площадях – в подъезде, лифте, дворе.

Оплата при отсутствии ИПУ

При отсутствии индивидуальных приборов учета расчет ежемесячных выплат производится по общей схеме:

1 средняя величина * количество зарегистрированных.

Расчет средних величин производится в индивидуальном порядке для каждого ресурса – газа, холодной и горячей воды.

Расход газа рассчитывается отдельно для помещений, где используется исключительно газовая плита и тех жилплощадей, где он необходим для подогрева воды или отопления. Что касается водоснабжения, то здесь могут учитываться нюансы собственности.

Например, в частных домах на летний период тарифы на холодную воду могут подниматься. Связано это с необходимостью полива земельных участков и, как правило, значительного повышения потребления.

Должны ли платить непроживающие

Часто при оплате коммунальных платежей жильцы сомневаются, а следует ли платить за людей, которые зарегистрированы в квартире, но фактически проживают в другом месте. Для ответа следует первично оценить, действительно ли эти люди влияют на размер выплат. Если в помещении есть на все счетчики, то на конечной сумме квартплаты такие жильцы никак не отражаются.

Обратите внимание, что при оформлении временной регистрации, свидетельство, выданное по месту пребывания, является основанием для отсутствия начисления коммунальных платежей по адресу постоянной регистрации.

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

Неустановленные счетчики учета могут негативно отразиться на размере коммуналки для тех собственников, которые имеют в своей собственности зарегистрированных, которые не проживают в ней фактически. Но для поставщика ресурсов факт наличия или отсутствия жильца не играет никакой роли – свои деньги он должен получить.

В приватизированной квартире

Квартплата в приватизированном жилье возлагается на собственника помещения или распределяется между совладельцами, при условии, что они разделили лицевые счета.

Неважно, кто прописан в помещении, кто проживает или не проживает в ней, вся ответственность ложится исключительно на владельца. Именно он заключает договора с поставщиками электричества, газа, горячей и холодной воды.

По этой причине и отвечать за расход и своевременность выплат придется ему.

Если жилец прописан, но не живет, то за него не будут взиматься коммунальные платежи в следующих случаях:

  1. Установлены приборы учета.
  2. Человек зарегистрирован временно по иному месту пребывания.

Можно также произвести перерасчет, если есть бумаги, доказывающие отсутствие человека, например, больничный, проездные документы и иное.

В муниципальной квартире

Муниципальная недвижимость не является собственностью жильцов, а принадлежит государству. Проживая в таких квартирах, зарегистрированные освобождаются от выплат на содержание и ремонт дома, но обязаны оплачивать суммы, установленные по договору найма. Что касается коммунальных платежей, то они начисляются стандартным образом:

  1. По счетчикам.
  2. По среднему расходу на одного жильца.

Фактическое непроживание не снимает ответственности зарегистрированного за своевременную оплату, тем более что в муниципальной собственности все жильцы обладают равными правами и обязанностями.

Кто заплатит за "коммуналку", а кто – нет — новости Право.ру

Иллюстрация: Право.ru/Петр Козлов Собственник или прошлый собственник квартиры, бывшие или настоящие члены его семьи – кто из них должен платить долги за коммунальные услуги, а кто – нет? Можно ли обязать сделать это продавца квартиры, который не выписался, или покупателя, который зарегистрировал договор через месяц после его подписания? С какого момента за «коммуналку» платят дольщики и каких лишних платежей они могут избежать? На вопросы отвечают суды и юристы.

Регистрация по месту жительства сама по себе еще не означает, что человек обязан платить за коммунальные услуги, напомнил Верховный суд в одном из недавних дел. В нем «Дирекция эксплуатации зданий» взыскивала порядка 200 000 руб. долга за 2011–2015 годы не только с собственника квартиры Леонида Покоева*, но и с ее бывшего владельца Юрия Войновича*, с его жены Светланы Ивановских*. Они были оба прописаны в квартире в 2011 году, когда Войнович развелся с женой и продал жилье Покоеву. Долги начали копиться. Бывшие супруги так и не выписались по неизвестной причине. Правда, в 2012 году суд по инициативе покупателя признал, что у них нет оснований состоять на регистрационном учете.

Это привело Московский областной суд к выводу, что долги за «коммуналку» должны платить все трое. Бывшие супруги были зарегистрированы в квартире, не выписались из нее, не уведомили истца о своем непроживании, перечислила апелляция.

С этим не согласился Верховный суд, который указал, что одной регистрации для удовлетворения иска недостаточно. При этом он сослался на ст. 153 Жилищного кодекса, которая содержит закрытый перечень лиц, обязанных платить за содержание квартиры.

Это собственники, наниматели, арендаторы, члены жилищных кооперативов, застройщик и покупатель квартиры. Кроме того, солидарно с владельцем платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением (п.

29 постановления Пленума № 22 от 27 июня 2017 года). Кроме того, апелляция не учла решение суда, который признал, что у экс-супругов нет оснований состоять на регистрационном учете, излагается в определении № 4-КГ18-35.

Собственники, наниматели по договору соцнайма, арендаторы, члены жилищных кооперативов, дольщики и застройщики (ст. 53 ЖК).

Собственники вносят плату за жилье независимо от того, прописаны ли они там и проживают ли там. Солидарно с ними платят дееспособные и ограниченно дееспособные члены его семьи, в том числе бывшие, если они сохранили право пользования жилым помещением.

Собственники и члены семьи: все в ответе

ВС напомнил о закрытом перечне лиц, которые должны платить за ЖКУ, обращает внимание руководитель проектов Бюро присяжных поверенных «Фрейтак и Сыновья» Виктор Спесивов.

«Если бы те же люди проживали в квартире и не выселялись вопреки решению суда – все равно напрямую с них нельзя было бы взыскать долги за «коммуналку», – объясняет юрист.

– Вместо этого собственник должен оплатить услуги сам, а затем отсудить них убытки».  

В этом сюжете

По мнению апелляции, отсудить убытки можно с тех, кто зарегистрировался в квартире, но не известил собственника о том, что там не проживает. Такой подход действительно встречается в судебной практике.

Но его применяют, если достоверно неизвестно, жил ли человек в квартире или нет – в основном к арендаторам и нанимателям, отмечает Спесивов. В этом же деле суд установил, что бывшие супруги фактически не проживают в квартире.

К тому же добросовестный собственник должен был быть в курсе, кто живет на его квадратных метрах, говорит Спесивов.

Оплачивать коммунальные услуги должен не только собственник. Солидарно с ним эту обязанность несут другие члены семьи, в том числе бывшие, которые сохранили право пользования жилым помещением (п. 29 постановления Пленума ВС от 27 июня 2017 № 22).

Если собственник не платит, лучше предъявлять иск не только к нему, но и к его домочадцам в солидарном порядке: так выше шанс хоть что-то получить.

Например, в деле № 2-949/2018 «Газпром межрегионгаз Уфа» отсудил долг за газ и пени не только у владелицы жилья, но и двух взрослых сыновей, которые были там прописаны.

Истцам по таким делам Спесивов советует доказывать, что ответчики фактически проживали в квартире или имели право в ней проживать. Ответчикам, наоборот, надо обосновать, что они не жили и не имели права там жить. 

Читайте также:  Расчет дополнительного отпуска - Совет Юриста

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

Если ответчики не смогут доказать, что жили в другом месте, но убедят суд, что у них не было обязанности платить за коммунальные услуги, – это, по крайней мере, поможет им затянуть время. Владельцу квартиры придется самому все оплатить, а затем подать к ним новый иск.

Руководитель проектов Бюро присяжных поверенных «Фрейтак и Сыновья» Виктор Спесивов

Если прежний собственник и члены его семьи не снимаются с регистрационного учета, их можно заставить сделать это через суд, напоминает Советник Althaus Legal Сусана Киракосян.

А чтобы предупредить такую ситуацию, она рекомендует предусмотреть в договоре купли-продажи условие о том, что продавец и другие лица, которые живут в квартире, должны из нее выписаться.

Стоит предусмотреть ответственность за невыполнение этой обязанности, говорит Киракосян.

Собственники и дольщики: как не переплатить лишнего

Покупатель жилья обязан оплачивать «коммуналку», когда вступает в свои права. Отсчитывать ли этот срок со дня заключения договора купли-продажи или со дня его регистрации – решали суды в деле Николая Борщевича*. Он подписал соглашение 11 апреля 2017 года, а в ЕГРН его зарегистрировали 4 мая 2017 года.

«Газпром Межрегионгаз Санкт-Петербург» предъявил иск о взыскании платежей, в том числе и за этот месяц. Ленинградский райсуд Калининграда удовлетворил это требование. Борщевич должен платить с момента передачи имущества, решила первая инстанция. Регистрация квартиры носит заявительный характер, объяснил суд.

В этом сюжете

С этим не согласился Калининградский облсуд, который освободил Борщевича от оплаты спорного периода. Право собственности на недвижимость возникает с момента госрегистрации, напомнила апелляция.

При этом собственник не откладывал регистрацию, чтобы подольше не платить за «коммуналку»: он подал документы через три дня после подписания договора купли-продажи, отмечается в определении № 33 – 1836/2018.

Собственники платят только с момента регистрации права собственности, но суд первой инстанции применил правило как для дольщика в новостройке, объясняет руководитель отдела по судебной защите МКА «Арбат» Юрий Нетреба.

По его словам, особое регулирование для дольщиков объясняется тем, что они могут получить ключи по передаточному акту, когда еще не подписан акт о вводе дома в эксплуатацию, а значит, невозможно выдать свидетельство о собственности. В то же время жильцы делают ремонт, пользуются отоплением, водой, лифтом, электроэнергией, продолжает Нетреба.

А значит, они фактически владеют квартирой и должны платить за содержание: такие изменения в 2011 году включили в подп. 6 п. 2 ст. 153 ЖК.

А в 2015 году появился подп. 7 этого же пункта. Он обязал девелопера платить за содержание всех помещений, которые введены в эксплуатацию, но не переданы по акту.

Например, в деле № А32-23585/2017 суды обязали «Росмонтаж» заплатить «Кубаньжилуправлению» коммунальные услуги за квартиры, которые компания не успела продать. Но не все застройщики хотят нести это бремя содержания.

Стремясь сократить расходы, некоторые из них просят клиентов оплатить «коммуналку» за еще не полученную квартиру. 

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

Компания может обратиться к собственнику с просьбой подписать некую бумагу об обязательствах оплатить «коммуналку» до того, как он получит ключи. Нередко это предложение сопровождается угрозами. Надо отнестись к этому настороженно: лучше ничего не платить. Правда, после этого застройщик может мешать получению квартиры.

Юрист «МКА «Арбат» Сергей Сергеев

* – имена и фамилии действующих лиц изменены.

Как определяется размер платы за коммунальные услуги в квартире, где никто не зарегистрирован? Разъяснения жилищной инспекции

31.10.2018

ЖКХ / Управляющие компании и ТСЖ

Каков размер оплаты за услуги отопления в жилом помещении, в котором никто не зарегистрирован - Совет Юриста

Каким образом начисляет плата за коммунальные услуги собственнику квартиры, в которой никто официально не зарегистрирован и не проживает фактически? Обязательно ли ставить в такой ситуации счетчики холодной и горячей воды? Как будет производиться плата за горячее и холодное водоснабжение в случае, если приборы учета не будут установлены? Публикуем разъяснения государственной жилищной инспекции Оренбургской области на эту тему.

Размер платы за коммунальные услуги в жилых помещениях, в которых отсутствуют зарегистрированные граждане

Неиспользование собственниками жилых помещений не является основанием для невнесения платы за жилье и коммунальные услуги (ч. 11 ст. 155 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Обязанность собственника жилого помещения в многоквартирном доме установить индивидуальный прибор учета предусмотрена законом. Собственник, не обеспечивший установку приборов, не вправе ссылаться на их отсутствие как на основание для освобождения его от оплаты коммунальных услуг.

В подтверждение того, что собственник не пользуется коммунальными услугами, он вправе отказаться от их предоставления (например, установить запорное устройство) либо установить индивидуальный прибор учета (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 30.12.2016 № 307-КГ16-17505).

Начиная с 2017 года, согласно п.

56 (2) Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 6 мая 2011 года № 354 (далее – Правила № 354), при отсутствии в помещении постоянно и временно проживающих граждан объем коммунальных услуг определяется с учетом количества собственников жилого помещения.

Данное правило применяется в случае, если в жилом помещении не установлены индивидуальные приборы учета потребляемых коммунальных ресурсов, а также при отсутствии у управляющей организации информации о проживающих в жилом помещении потребителях:

  • никто не зарегистрирован в помещении по месту жительства, пребывания;
  • собственник (постоянно проживающий в помещении потребитель) не подавал исполнителю заявление о пользовании жилым помещением временно проживающими в нем потребителями;
  • акт об установлении количества граждан, временно проживающих в жилом помещении, не составлялся.

Положения п. 56 (2) Правил № 354 в полном объеме распространяются на все жилые помещения независимо от статуса собственника (физическое или юридическое лицо, публично-правовое образование).

Частью 3 ст. 153 ЖК РФ предусмотрено, что до заселения жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов в установленном порядке расходы на содержание жилых помещений и коммунальные услуги несут соответственно органы государственной власти и органы местного самоуправления или управомоченные ими лица.

В силу вышеуказанных положений законодательства начисление платы в не заселенных и не оснащенных индивидуальными приборами учета жилых помещениях, находящихся в собственности юридических лиц и муниципальных образований, также производится по нормативам потребления коммунальных услуг.

На основании каких документов устанавливается количество проживающих в жилом помещении для целей начисления платы за коммунальные услуги? Как быть с фактически проживающими, но не зарегистрированными гражданами?

Вопрос:

На основании каких документов устанавливается количество проживающих в жилом помещении для целей начисления платы за коммунальные услуги? Как быть с фактически проживающими, но не зарегистрированными гражданами?

Ответ:

Количество проживающих (зарегистрированных) влияет на расчет
платы только при условии, что отсутствуют индивидуальные приборы учета, и только
в отношении следующих коммунальных услуг:

  • холодного водоснабжения;
  • горячего водоснабжения;
  • водоотведения;
  • газоснабжения;
  • снабжения электроэнергией.

Правила предоставления коммунальных услуг содержат формулы,
по которым рассчитывается размер платы за коммунальные услуги. Так, одной из
составляющих данных формул является количество граждан, проживающих
(зарегистрированных) в жилом помещении, — n.

Не секрет, что число проживающих и зарегистрированных в жилом
помещении граждан может различаться. Для соразмерного расчета платы за
коммунальные услуги организациям, осуществляющим управление многоквартирным
домом, необходимо обладать достоверной информацией о количестве проживающих в
жилом помещении граждан.

Правила предоставления коммунальных услуг не запрещают
определять размер платы за услуги из расчета фактически проживающих в жилом
помещении граждан. Легализовать такой способ вправе общее собрание собственников
помещений в доме.

Решением данного собрания также целесообразно утвердить форму
документа, подтверждающего количество проживающих в жилом помещении. На практике
таким документом является акт о выявлении количества проживающих.

Не исключается
возможность утверждения формы акта правлением ТСЖ (управляющей компанией).

Данные для составления подобного акта могут быть представлены
в ТСЖ (управляющую организацию) старшими по подъездам (по дому) или самими
собственниками помещений. Акт должен быть подписан представителем ТСЖ
(управляющей организации) и собственником (нанимателем) помещения.

Если
собственник не желает подписывать акт, это должно найти отражение в самом акте
(«подписывать отказался»).

Кроме того, помимо представителя ТСЖ (управляющей
организации) акт должны подписать иные заинтересованные лица, например соседи,
которым в противном случае придется платить за фактически проживающих.

В
дальнейшем акт будет являться не только основанием для взимания платы за
коммунальные услуги, но и надежным доказательством наличия задолженности в
случае судебного разбирательства. Дополнительно к акту нужно будет представить в
суд протокол общего собрания с решением о взимании платы за коммунальные услуги
с фактически проживающих.

Основанием для начисления платы с учетом количества
проживающих может также служить заявление самого собственника. Более того, пп.«ж»
п.

52 Правил предоставления коммунальных услуг возлагает на потребителя
обязанность информировать исполнителя об изменении оснований и условий
пользования коммунальными услугами и их оплаты (в том числе о количестве
потребителей, проживающих в жилом помещении) не позднее 10 рабочих дней с даты
произошедших изменений. Тем не менее, предпочтительным представляется именно
акт, утвержденный общим собранием собственников помещений в многоквартирном
доме. К сожалению, не от всех собственников можно ждать, что они сами придут
писать заявление или подпишут акт, а решение, принятое на общем собрании,
распространяет свое действие на всех собственников без исключения. Даже при
отказе собственника подписать такой акт он будет принят судом в качестве
доказательства.

Когда муниципалитет заставят заплатить по долгам за коммунальные услуги

Часто муниципалитеты отказываются платить по долгам за коммунальные услуги, если помещение сдали в аренду либо предоставили в безвозмездное пользование, а жилье передали по договору социального найма. Однако суды в таких случаях не всегда встают на сторону местных властей.

Читайте также:  Можно ли произвести раздел имущества в натуре через суд - Совет Юриста

Кто обязан вносить плату за коммунальные услуги

Граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (ст. 153 ЖК). Обязанность по внесению платы возникает:

  • у нанимателя жилого помещения по договору социального найма с момента заключения такого договора;
  • арендатора жилого помещения муниципального жилищного фонда с момента заключения договора аренды;
  • нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда с момента заключения договора найма;
  • собственника помещения.

Управляющие компании получают плату за оказание услуг по содержанию общего имущества в многоквартирных домах, а ресурсоснабжающие организации – за коммунальные ресурсы. Однако если собственники помещений в МКД на общем собрании не приняли решение перейти на прямые договоры с ресурсоснабжающими организациями, они перечисляют плату за коммунальные ресурсы управляющей организации.

Собственники нежилых помещений обязаны заключить с ресурсоснабжающими организациями прямые договоры холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, электроснабжения, газоснабжения, отопления.

Эта обязанность предусмотрена абзацем 3 пункта 7 Правил предоставления коммунальных услуг.

Исключение – ситуация, когда прямой договор с ресурсоснабжающей или управляющей организацией заключил арендатор.

Документ: Правительство утвердило Правила предоставления коммунальных услуг постановлением от 06.05.2011 № 354

Плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при содержании общего имущества в МКД, собственники нежилых помещений перечисляют управляющим компаниям, прямые договоры не заключают. Арендатор нежилого помещения может заключить прямой договор с ресурсоснабжающей или управляющей организацией.

  • Когда муниципалитет заплатит за коммунальные услуги в жилом помещении
  • Разберем, когда орган местного самоуправления муниципального образования обязан погасить задолженность за потребленные коммунальные ресурсы и содержание жилья в муниципальном жилом помещении, а когда нет.
  • Помещение не заселено
  • Если помещение не заселено, задолженность придется погасить муниципалитету

При рассмотрении споров о взыскании задолженности за жилье и коммунальные услуги в отношении жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности, основное правовое значение имеет факт их заселения. Если помещение заселено, обязанность по оплате несут жильцы.

ПРИМЕР 1. Теплоснабжающая организация обратилась в суд с требованием о взыскании задолженности по оплате счетов с администрации муниципального образования.

Суд установил, что часть жилых помещений в спорном доме заселена на основании договоров социального найма, а часть находится в собственности граждан. Незаселенных помещений муниципальной собственности в доме нет.

Суд указал, что наниматель жилого помещения по договору социального найма обязан своевременно вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги (п. 5 ч. 3 ст. 67 ЖК). Поэтому администрация муниципального образования – ненадлежащий ответчик по делу.

Суд отказал истцу в удовлетворении требования (постановление Арбитражного суда Северо-Западного округа от 10.10.2018 № Ф07-10580/2018 по делу № А26-7289/2017).

Если жилое помещение, находящееся в муниципальной собственности, не заселено, задолженность придется погасить муниципалитету.

ПРИМЕР 2. Теплоснабжающая организация обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании задолженности по оплате поставленного в муниципальные жилые помещения коммунального ресурса. Договоры с управляющей компанией отсутствовали.

Суд удовлетворил требования частично, взыскав задолженность в отношении тех жилых помещений, которые не были заселены. В удовлетворении остальных требований отказал.

При этом суд отметил, что органы местного самоуправления муниципального образования обязаны нести расходы на содержание жилого помещения и оплачивать коммунальные ресурсы только до заселения.

Часть помещений была заселена, что удалось доказать ответчику (определение Верховного суда от 22.08.2017 № 303-ЭС17-10671 по делу № А73-5840/2016).

Не доказан факт заселения в установленном порядке

Чтобы избежать взыскания задолженности, докажите не только факт заключения договора социального найма, но и факт вселения гражданина в жилое помещение в установленном порядке.

Такой порядок предусматривает осмотр жилого помещения нанимателем, передачу помещения по акту приема-передачи, получение нанимателем ключей от помещения. Обязанность передать жилое помещение возлагается на наймодателя (п. 1 ч. 2 ст. 65 ЖК).

Если он ее не исполнил, а наниматель не уклонялся от приемки помещения, последний не обязан оплачивать расходы на содержание жилья и коммунальные услуги. Это должен делать наймодатель.

ПРИМЕР 3. Теплоснабжающая организация обратилась с иском к гражданину о взыскании задолженности. Квартира муниципальная, с гражданином заключен договор социального найма.

Суд первой инстанции удовлетворил заявленные требования. Однако апелляция с его решением не согласилась. В деле отсутствовали доказательства того, что гражданин, подписав договор социального найма, принял от муниципалитета жилое помещение.

В помещении он не проживал, не зарегистрирован, коммунальными услугами не пользовался. Следовательно, жилое помещение в установленном порядке заселено не было и вносить плату за ЖКУ должен собственник имущества – муниципалитет (определение Приморского краевого суда от 15.12.

2015 по делу № 33-11033/2015).

Если наймодатель передал жилое помещение в установленном порядке, наниматель осмотрел помещение, получил ключи от него и подписал акт приема-передачи, но вовремя не вселился, то оплатить коммунальные услуги придется нанимателю.

ПРИМЕР 4. Управляющая организация начислила гражданину плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Жилец посчитал, что плата ему была начислена необоснованно, и потребовал перерасчета в судебном порядке. По мнению истца, он не вселялся в помещение и поэтому платить за жилье и коммунальные услуги не должен.

Суд отказал в удовлетворении заявленных требований. Истец произвел осмотр квартиры, не был лишен доступа в нее, однако заехал в нее не сразу.

То, что гражданин долгое время не проживал в квартире, не означает, что он освобождается от обязанности по внесению платы. Суд счел, что наймодатель предоставил жилье в установленном порядке.

Доказать несвоевременную передачу ключей от квартиры истец не смог (апелляционное определение Санкт-Петербургского городского суда от 28.07.2015 № 33-11562/2015 по делу № 2-1480/2015).

Наниматель обязан оплачивать содержание жилого помещения и коммунальные услуги с момента, когда возникла фактическая возможность заселиться в квартиру после ее передачи в установленном порядке. Исключение – ситуации, когда невозможность использовать квартиру по назначению связана с недобросовестными действиями наймодателя.

Например, местная администрация не предоставила ключи, отказалась передать квартиру и т. п. Аналогичную позицию занял и Президиум ВАС. Орган местного самоуправления несет расходы на оплату коммунальных услуг только до заселения муниципального жилого помещения в установленном порядке (постановление Президиума ВАС от 11.06.

2013 № ВАС-15066/12 по делу № А65-21717/2011).

Важно запомнить! Собственник несет бремя содержания имущества (ст. 210 ГК). При этом не имеет значения, в государственной, муниципальной или частной собственности находится такое имущество

Когда муниципалитет заплатит за коммунальные услуги в нежилом помещении

Собственник имеет право распоряжаться принадлежащим ему имуществом, в том числе сдавать его в аренду (ст. 209 ГК). Именно собственник отвечает за надлежащее содержание принадлежащего ему имущества (ст. 210 ГК).

Раньше суды возлагали обязанность по внесению платы за содержание общего имущества на арендатора.

ПРИМЕР 5. Управляющая организация потребовала, чтобы арендатор нежилого помещения в жилом доме заключила договор на содержание общего имущества и оплатила расходы. Предприниматель возражала, поскольку считала, что это обязан сделать собственник.

Суд не возложил на ответчицу обязанность заключить договор, но взыскал с нее расходы на содержание общего имущества. При этом суд сослался на положения статьи 616 ГК. В ней сказано, что арендатор должен содержать переданное ему имущество в надлежащем состоянии (постановление ФАС Московского округа от 06.04.2011 № КГ-А41/2364-11 по делу № А41-20314/10).

Суды взыскивают долги за коммунальные услуги в переданных в аренду муниципальных нежилых помещениях с местных властей

В 2011 году Президиум ВАС указал, что ни Гражданский, ни Жилищный кодекс не содержит норм о возложении обязанности по внесению платы за содержание помещений и коммунальные услуги на арендаторов нежилых помещений, в том числе находящихся в многоквартирных жилых домах.

 Статья 616 ГК к данным правоотношениям неприменима, поскольку регулирует исключительно договорные отношения между арендатором и арендодателем (постановление Президиума ВАС от 21.05.2013 № 13112/12 по делу № А72-6044/2011).

Сегодня суды взыскивают долги за коммунальные услуги в переданных в аренду муниципальных нежилых помещениях с их собственников.

ПРИМЕР 6. Ресурсоснабжающая организация потребовала, чтобы администрация муниципального образования погасила задолженность за тепловую энергию и горячую воду, поставленные в муниципальное нежилое помещение. Чиновники отказались, поскольку передали нежилое помещение в аренду.

Суд взыскал задолженность по оплате коммунальных услуг с муниципалитета как собственника помещения. Ресурсоснабжающая организация не обязана выяснять, кто фактически пользуется помещением.

Арендатор нежилого помещения не заключал с ней договор на поставку коммунальных услуг в соответствии с действующим законодательством и условиями договора аренды.

Поэтому услуги должен оплачивать собственник нежилого помещения (постановление Одиннадцатого арбитражного апелляционного суда от 12.01.2018 № 11АП-17630/2017 по делу № А72-12672/2017).

С собственника муниципального нежилого помещения, переданного в аренду, также взыскивают задолженность за поставленные коммунальные ресурсы в отношении общего имущества многоквартирного дома.

Собственник нежилого помещения в МКД обязан оплачивать содержание общего имущества, если иное не предусмотрено договором аренды

ПРИМЕР 7. Управляющая компания обратилась с иском к администрации городского округа о взыскании задолженности за отопление в отношении общего имущества многоквартирного дома. Ответчик сослался на факт передачи имущества в аренду.

Суд указал, что собственник нежилого помещения в МКД обязан нести расходы на содержание общего имущества, если иное не предусмотрено договором аренды (ст. 210, 249 ГК и ч. 1 ст. 39, ст. 158 ЖК). Если договора между арендатором и ресурсоснабжающей организацией нет, обязанность по оплате коммунальных услуг лежит на собственнике (арендодателе).

Суд удовлетворил требования истца (постановление Арбитражного суда Дальневосточного округа от 25.09.2018 № Ф03-3862/2018 по делу № А51-20539/2017).

Если вы передали муниципальное имущество в аренду, взыщите расходы на оплату коммунальных услуг с арендатора. Это право органов местного самоуправления подтверждается судебной практикой.

ПРИМЕР 8. Ресурсоснабжающая организация обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования о взыскании задолженности за коммунальные услуги, поставляемые в муниципальное нежилое помещение. Ответчик считал, что плату должен вносить не он, а арендатор.

Суд возложил расходы на оплату коммунальных услуг на собственника имущества – муниципалитет.

При этом суд указал, что собственник имущества, переданного в аренду, не лишен права требовать от арендатора возмещения затрат на оплату коммунальных услуг в нежилом помещении, занимаемом по договору аренды (постановление Седьмого арбитражного апелляционного суда от 09.01.2018 № 07АП-9600/2017 по делу № А67-6032/2017).

ВЫВОДЫ И РЕКОМЕНДАЦИИ:

1. Муниципалитет должен погасить долги перед ресурсоснабжающей или управляющей организацией за коммунальные или эксплуатационные услуги, если муниципальное жилое помещение не передано нанимателю. Если наниматель не вселился, расходы могут быть взысканы с собственника.

Чтобы избежать взыскания задолженности, докажите, что вы не только заключили договор социального найма, но и вселили нанимателя в жилое помещение в установленном порядке.

Муниципалитет должен будет оплатить коммунальные или эксплуатационные услуги, если муниципальное жилое помещение не передано нанимателю.

2. Расходы на оплату коммунальных услуг и содержание общего имущества в муниципальном нежилом помещении, переданном в аренду, подлежат взысканию с собственника независимо от условий договора аренды. Арендодатель впоследствии вправе взыскать убытки с арендатора.

3. Если между арендатором муниципального имущества и управляющей либо ресурсоснабжающей организацией заключен договор на выполнение работ по содержанию общего имущества либо на поставку коммунальных услуг, это основание для взыскания задолженности с арендатора. Рекомендуем контролировать заключение таких договоров арендаторами и запрашивать их копии.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *