Вывоз крупногабаритного мусора — Совет Юриста

Каждый знает, куда выносить отходы из мусорного ведра. А как быть со старой тумбочкой? Просто поставить возле контейнера или вывоз крупногабаритного мусора организован как-то по особенному? За неправильные действия жильцу грозит штраф.

Что такое КГМ и ТБО в сфере ЖКХ?

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет ЮристаРасшифровка ТБО — твердые бытовые отходы. Упомянутая выше тумбочка в эту категорию вроде бы должна входить, поскольку является предметом вполне твердым и используется в быту.

На самом деле нет, потому что ТБО — это не просто определение, а утвержденный законодательством термин. Им обозначают мусор, складируемый в мусорном ведре, какие-то небольшие предметы вроде старых тапок, то есть все то, что легко помещается в обычном мусоровозе и может быть спрессовано.

Старую же мебель, сантехнику, объемистые бытовые приборы и прочее выделяют в отдельную категорию — крупногабаритный мусор (КГМ) или отходы (КГО).

Утилизировать его при помощи обычной мусорной машины нельзя: имеет большой вес, может вывести из строя механизм пресса либо вообще не входит в кузов.

Вдобавок, если предмет поставили рядом с мусорным контейнером, водитель в одиночку не сможет загрузить его.

В некоторых нормативных документах вместо ТБО применяют термин твердые коммунальные отходы (ТКО).

Что относится к крупногабаритному и строительному мусору по закону?

ГОСТ Р 56195-2014 определяет КГМ как утратившие потребительские свойства предметы с одним из размеров (длина, ширина или высота), превышающим 50 см. В Постановлении Правительства РФ №1156 от 12.11.2016 г. описывает эту же категорию отходов как предметы, не помещающиеся в стандартном мусорном контейнере (п. 2).

Приводится уточняющий перечень:

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

  • крупные бытовые приборы, например, СВЧ-печь, кофеварка или стиральная машина;
  • мебель: стол, детская кроватка, диван и пр.;
  • сантехника: унитазы, биде и раковины, ванны и душевые кабины;
  • трубы;
  • средства передвижения и их части: тележки, коляски, велосипеды и самокаты, автомобильные покрышки и пр.;
  • строительный мусор: кирпичный бой, куски бетонного или асфальтового покрытия, стяжки фундамента, оконные и дверные коробки, деревянные перекрытия и пр.;
  • отходы деревообработки и мебельных производств: обрезки досок, куски фанеры и ДСП;
  • светильники;
  • компьютерная техника;
  • мусор из садово-парковых насаждений и приусадебных участков: ветки, стволы деревьев.

Таким образом, законодательство четко очерчивает категорию крупногабаритных отходов. Оно же запрещает выбрасывать их в расположенные во дворах многоквартирных домов стандартные мусорные контейнеры объемом 0,75 куб. м либо складировать рядом (п. 14 ПП №1156).

Такие действия приводят к затруднению работы коммунальных служб либо загрязнению двора. Утвержденный коммунальным законодательством норматив по количеству КГМ на душу населения — 98 кг в год.

Кто должен вывозить?

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет ЮристаНа вопрос о том, кто должен вывозить строительный мусор после ремонта, ответ дают п. 12 Постановления №1156 и п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014. Ответственным лицом назначен региональный оператор по обращению с ТБО.

Данный вид деятельности не лицензируется, поскольку крупные отходы безопасны (в основном V класс опасности). То есть можно осуществлять вывоз крупногабаритного строительного мусора своими силами, если есть соответствующий автотранспорт, либо доверить это любому предпринимателю.

С 1-го января 2018 г действует норма, требующая оснащать мусоровозы средствами спутниковой навигации. Компания-оператор обязана придерживаться требований Постановления Правительства, регулирующего деятельность ЖКХ, УК и содержание придомовых площадок.

Там не прописываются размер обслуживаемой территории для площадки с контейнерами и график вывоза отходов — об этом управляющая компания или ЖКХ договаривается с оператором индивидуально. Специализированным большегрузным автотранспортом КГМ доставляется на полигон или станцию сортировки.

Объем поступлений определяется взвешиванием либо по кубатуре. Государственные органы практикуют экономические санкции против полигонов с поломанными весами: через месяц объем привозимого КГМ принудительно сокращают вдвое.

Сначала КГМ отправляют на ручную сортировку, здесь отбираются годные для повторного использования материалы:

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

  • картон и прочие виды бумаги;
  • металлолом: железные кровати, кастрюли, металлические части бытовых приборов, велосипеды и т.д.;
  • цветные металлы: Электрокабель, алюминиевая и медная посуда;
  • драгоценные металлы (извлекаются из электронных плат бытовых приборов);
  • пластмасса: корпусы приборов, игрушки, бутылки и другая упаковка;
  • стекло;
  • целые предметы мебели, компьютерная техника в рабочем состоянии, пригодные для ношения вещи (обычно выбрасывают как вышедшие из моды).

Также отбирают древесину для использования в качестве топлива.

После этого производится:

  1. измельчение. Необходимо для уменьшения объема и механической сортировки. Также измельченные отходы применяются при производстве вторичного топлива;
  2. механическая сортировка. Отделяется металлический мусор, не выявленный на этапе ручной сортировки, от неметаллического (бетон, кирпич и пр.).

Данная технология утилизации крупного мусора сокращает объем захоронений, уменьшает наносимый окружающей среде вред, дает экономический эффект за счет снижения затрат первичного сырья.

Способы повторного использования материалов:

  1. бетон. Измельчается в щебень и в таком виде добавляется в бетонный раствор либо используется для посыпки дорожек в гололед;
  2. асфальт. Подвергается высокотемпературной переработке, в результате становится пригодным для строительства дорожного полотна;
  3. пластмасса. Переплавляется и затем используется для изготовления тары и прочих изделий с низкими требованиями к эстетике;
  4. арматура. Снова применяется для изготовления железобетона;
  5. бумага. В измельченном виде применяется для изготовления эковаты (утеплитель), упаковочного картона.

Развитие технологии сортировки мусора и распространение ее на начальный этап, когда отходы еще только выбрасываются в баки, в значительной степени помогло бы решить проблему свалок, в том числе стихийных.

К КГМ не относятся отходы, оставшиеся после сноса и строительства зданий либо капитального ремонта. Такой мусор выделяется в отдельную категорию, и его утилизация регламентируется другими нормативно-правовыми актами.
Дорогие читатели! Для решения вашей проблемы прямо сейчас, получите бесплатную консультацию — обратитесь к дежурному юристу в онлайн-чат справа или звоните по телефонам: Вам не нужно будет тратить свое время и нервы — опытный юрист возмет решение всех ваших проблем на себя!

Куда и как выбрасывать?

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

Координаты службы можно уточнить в управляющей компании, ЖКХ либо у руководства ТСЖ. Также можно узнать местонахождение ближайшего полигона по утилизации КГМ и отвезти туда мусор самостоятельно.

Специальные контейнеры

Если большеразмерные отходы появляются постоянно, например, в новостройке, где почти в каждой квартире делается ремонт, есть смысл заключить с регоператором договор и установить поблизости контейнер для КГМ. По объему он намного превосходит обычный мусорный бак — 8-27 куб. м.

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет ЮристаУсловия:

  • место для установки спецконтейнера выбирают с удобным подъездом для крупногабаритной грузовой машины;
  • требования к площадке не нормируются, допускается установка на грунте;
  • вывоз — по заполнению, но не реже раза в неделю.

Цена вывоза КГО определяется действующим в регионе тарифом на услуги оператора и разбивается на всех жильцов дома, как и прочие коммунальные затраты.

Стоимость вывоза

Стоимость услуги по вывозу КГМ зависит от вместимости задействованного транспорта.

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет ЮристаВ Москве и Московской области цены установились на уровне:

  • грузовой фургон «ГАЗ» грузоподъемностью 1,5 т: от 4 тыс. руб.;
  • контейнер вместимостью 8 куб. м: от 6,8 тыс. руб.;
  • контейнер на 20 куб. м: от 20 тыс. руб.;
  • контейнер на 27 куб. м: от 22 тыс. руб.

Приведены цены на разовые услуги.

Сотрудничество на постоянной основе, когда бункер устанавливается во дворе и периодически вывозится, оплачивается иначе. Фиксированной ставки нет — стоимость зависит от расстояния до ближайшего полигона.

Санкции за неправильный выброс и утилизацию

Кодекс административных правонарушений РФ (КоАП) предусматривает штраф для тех, кто выбрасывает большеразмерный мусор в обычные придомовые баки либо складывает рядом (статья 8.1).

Размер взыскания с лица:

  • гражданского: до 2 тыс. руб.;
  • должностного: до 5 тыс. руб.;
  • юридического: до 100 тыс. руб.

После выплаты штрафа нарушителю все равно придется платить за вывоз оставленного им КГМ, потому лучше сразу заказать машину. Государство принимает серьезные меры для того, чтобы мусорные завалы из старой мебели и оконных рам на придомовых территориях остались в прошлом.

С одной стороны, организованы и урегулированы законодательно вывоз и утилизация большеразмерных отходов, с другой — предусмотрены штрафные санкции для безответственных граждан.

Дорогие читатели, информация в статье могла устареть, воспользуйтесь бесплатной консультацией позвонив по телефонам: Москва +7 (499) 938-66-24, Санкт-Петербург +7 (812) 425-62-38, Регионы 8800-350-97-52

Правила сбора и вывоза крупногабаритного мусора в многоквартирных домах

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

Каждый день в населенных пунктах страны образовываются и скапливаются тонны бытового, промышленного мусора, в том числе и крупногабаритного. С каждым годом, в связи с урбанизацией и ростом строительства городов, количество таких отходов увеличивается.

Какой мусор считается крупногабаритным

  • Крупногабаритный мусор (КГМ) — это специальная категория отходов, который имеет размер больше 75 см, занимает второе место по объемам после бытовых и относится к 5-му классу (практически неопасные) опасности.
  • Как организовывается вывоз крупногабаритного мусора? Смотрите видео:
  • КГМ это:
  1. Устаревшая мебель: кровати, гарнитуры, комоды, диваны, столы, стулья, кресла, матрасы, шкафы и др.
  2. Сантехника: различные фаянсовые изделия, раковины, ванны, писсуары, унитазы, трубы.
  3. Поломанная бытовая техника: холодильные установки, пылесосы, телевизоры, компьютеры, стиральные и посудомоечные машинки, газовые плиты и котлы.
  4. Пиломатериалы: доски, потолочные покрытия, фанера, ветки и обрезы деревьев.
  5. Отходы строительства и ремонтных работ: остатки фундамента и бетонных перекрытий, осколки кирпича, оконные рамы, дверные блоки, затвердевший цементный раствор. Некоторые законодательные документы не включают их к КГМ.
Читайте также:  Владелец лофта отказывается вернуть залог - совет юриста

Как происходит вывоз КГМ и договор на услуги

Оплата жильцов за вывоз КГМ не входит в квитанцию на услуги ЖКХ или управляющей компании.

Что делать со строительным мусором

Строительный мусор должен вывозиться за счет физических лиц, поскольку его утилизация не входит в обязанности ЖКХ.

Необходимо обратиться в организацию, которая предоставляет услуги по вывозу строительного мусора.

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

Специальные контейнеры для КГМ, эк-центр.рф

Она обеспечит специальный контейнер для складывания, который простоит во дворе до 2 часов, затем специальным транспортом отгрузит и вывезет отходы.

Какие санитарные нормы и правила содержания многоквартирных домов существуют? Читайте по ссылке.

Правила вывоза КГМ

Вывозят КГМ крупногабаритным грузовым транспортом на специальный полигон, где мусор сортируют по виду.

Наказание за неправильное обращение с КГМ

Выбрасывать КГМ в обычные баки для бытовых отходов или оставлять их рядом с ними запрещено (наказывается наложением административного штрафа).

Статья 8.1. Несоблюдение экологических требований при осуществлении градостроительной деятельности и эксплуатации предприятий, сооружений или иных объектов Несоблюдение экологических требований при территориальном планировании, градостроительном зонировании, планировке территории, архитектурно-строительном проектировании, строительстве, капитальном ремонте, реконструкции, вводе в эксплуатацию, эксплуатации, выводе из эксплуатации зданий, строений, сооружений и иных объектов капитального строительства —
влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей; на должностных лиц — от двух тысяч до пяти тысяч рублей; на юридических лиц — от двадцати тысяч до ста тысяч рублей.

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет Юриста

Для вывоза КГМ заказывается специализированный транспорт.

Согласно статье 8.1 КоАП Российской Федерации нарушение правил выбрасывания строительного мусора грозит наложением административного штрафа:

  • на физических лиц размером от 1000 до 2000 рублей;
  • на должностных — от 2000 до 5000 рублей;
  • на юридических — до 100000 рублей.

Специальные контейнеры для КГМ

К контейнерам должен быть обеспечен удобный проезд транспорта.

Узнать расположение таких контейнеров можно в жилищно-комунальном хозяйстве своего района или в местной управе.

Что делать, если специальные контейнеры отсутствуют

  1. Если баки отсутствуют, или расположены далеко от дома жильцу необходимо самому связаться со специальной организацией, которая отгрузит и вывезет его КГМ на особый полигон для утилизации (за определенную сумму).
  2. Кто должен вывозить строительный мусор? Смотрите видео:

Что делать, если КГМ скопился во дворе

Если КГМ скопился во дворе, необходимо обратиться с жалобой в ЖКХ или свою управляющую компанию, после чего его должны вывезти специальным транспортом на протяжении 1-2 дня от поступления заявки.

Можно ли сменить УК и как это сделать? Смотрите тут.

Как часто осуществляется вывоз КГМ

Вывоз КГМ осуществляют крупногабаритным грузовым транспортом по графику или по мере накопления отходов (но не реже 1 раза в неделю).

Заключение

  • Различные отходы, особенно крупногабаритные, негативно влияют на экосистемы страны (загрязняют воздух, почву, воду), а это, в свою очередь, грозит здоровью населения.
  • Правила содержания придомовой территории — читайте здесь.
  • Несанкционированное обращение с таким видом отходов, как для частных физических лиц, так и для предприятий и коммерческих организаций может грозить наложением денежного штрафа в крупном размере и административным наказанием.

Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:
Внимание! В связи с последними изменениями в законодательстве, юридическая информация в данной статьей могла устареть!
Наш юрист может бесплатно Вас проконсультировать — напишите вопрос в форме ниже:

Кто должен платить за вывоз строительного мусора из квартир в многоквартирном доме?

В России большинство квартир в новых многоквартирных домах строительные организации (застройщики) сдают в состоянии не пригодном для проживания, без какой-либо отделки, поэтому люди, которые приобретают такие квартиры, вынуждены доделывать в них косметические ремонты, чтобы довести эти свои квартиры до нормального жилого состояния, ещё вкладывая в это дополнительные немаленькие деньги. При таких отделочных,  косметических ремонтах квартир образуется некоторое количество отходов, состоящих из остатков разнообразных отделочных  материалов.Это обстоятельство стало благодатной почвой для мошенничества и обмана со стороны недобросовестных сотрудников почти всех  управляющих организаций, которые занимаются обслуживанием и управлением многоквартирных домов.  Особенно в домах — новостройках, недавно введённых в эксплуатацию.  Для этого они придумали простую схему обмана собственников квартир, которая не могла бы быть реализована без  соучастия местных чиновников и судей.Схема обмана собственников квартир на вывозе мусора

Бытовые отходы, состоящие из остатков разнообразных отделочных материалов, недобросовестные сотрудники управляющих организаций стали называть «строительным мусором» и стали в ультимативной жесткой форме принуждать всех собственников квартир в домах-новостройках платить им дополнительные не малые деньги за вывоз такого, якобы «строительного мусора».    

На самом деле это наглый обман и манипуляция со стороны управляющих организаций.

Такие отходы не является «строительным мусором» и относятся к категории обычного бытового мусора, вывоз которого собственниками квартир уже оплачивается в составе текущих платежей за коммунальное обслуживание.

Нормы действующего законодательства по этой теме сформулированы вот так:«Отходы от текущего ремонта в квартирах не относятся к строительному мусору, и подлежат вывозу оператором как твёрдые коммунальные отходы в составе уже действующего тарифа за коммунальное обслуживание квартир.Поэтому, не требуется никаких дополнительных платных услуг по вывозу мусора, который образуется от ремонта в квартирах, в том числе в новостройках, и фактически является не строительным, а обычным бытовым мусором.»

Вывоз крупногабаритного мусора - Совет ЮристаФОТО (строительного мусора не существует)В этой примитивной схеме обмана денежные средства, украденные у собственников квартир за якобы вывоз несуществующего «строительного мусора», управляющие организации сразу отмывают в карманы своих недобросовестных сотрудников. Часть из этих украденных денег конечно же, идёт на взятки различным государственным чиновникам, в полномочия которых входит обязанность по выявлению и пресечению именно такой противоправной деятельности управляющих организаций.Но самое прискорбное, что в этой коррупционной схеме на стороне недобросовестных управляющих организаций также замешаны коррумпированные судьи. Они, нарушая закон, всегда будут принимать свои заведомо неправосудные решения в пользу этих недобросовестных управляющих организаций, если вдруг кто-то из собственников квартир поймет, что его обманули, и через суд попытается вернуть свои деньги.Поэтому уже давно назрела необходимость в профессиональном юридическом разборе по этой теме со ссылками на нормативные акты.Начнём с терминов и понятий по этой теме.

Строительный мусор – это отходы, которые образуются в процессе строительной деятельности строительных и ремонтных организаций, имеющих соответствующие лицензии для выполнения таких работ. Строительный мусор подразделяется на 5 (пять) категорий по степени опасности и негативному влиянию на окружающую среду. (приказ №

511 от 15.06.2001 года Министерства природных ресурсов РФ)

Твёрдые коммунальные отходы (ТКО) – это отходы, которые образуются в жилых помещениях при использовании их физическими лицами в бытовых потребительских целях.

А также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.

Крупногабаритные бытовые отходы (КБО) – это твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.

Недобросовестные сотрудники управляющих организаций прекрасно знают, что остатки отделочных материалов, которые образуются при косметических и текущих ремонтах квартир, на самом деле являются обычным бытовым мусором, который по закону относятся к Твёрдым  коммунальным отходам (ТКО) и Крупногабаритным бытовым отходам (КБО), и не является «строительным мусором».Но, у них слишком велик соблазн получить (а фактически украсть) дополнительные деньги у собственников квартир, не неся за это преступление никакой ответственности.Тем более, что простые граждане не слишком интересуются нюансами законодательства и всегда ленивы в отстаивании своих законных прав. Этим мошенники и пользуются.

Называя остатки отделочных материалов «строительным мусором» они в ультимативной, очень жесткой форме, иногда с угрозами, требуют от собственников квартир дополнительно доплатить за его вывоз. И большинство людей платит, потому что реально опасаются за свою безопасность.

На самом же деле, остатки отделочных материалов не относится к категории строительного мусора и являются обычными бытовыми отходами. Их вывоз и утилизация уже оплачен собственниками в ежемесячных платежах за коммунальное обслуживание своих квартир, в составе действующего тарифа.

  Поэтому вывоз остатков отделочных материалов под видом «строительного мусора» на самом деле является фейком, то есть обманом. А требование дополнительной оплаты за такие фейковые услуги незаконна, и по сути является воровством денег у собственников квартир.

 Такой вид мошенничества управляющих организаций стал возможен потому, что многие собственники квартир не имеют должных знаний в этой области и не понимают разницы между строительным и обычным бытовым мусором.

Читайте также:  Хранение частей оружия без лицензии - Совет Юриста

Наглость, с которой действуют недобросовестные руководители и сотрудники управляющих организаций под прикрытием коррумпированных судей и госчиновников, конечно же, вселяет немалый страх в сознание собственников квартир, поэтому большинство из них безропотно платит этим жуликам.

     В законе по теме вывоза мусора из квартир в многоквартирных домах сказано вот что

Отношения собственников квартир и управляющих организаций, их взаимные права и обязанности, определяются Договором управления, условия которого регулируются Гражданским и Жилищным кодексами, а также рядом нормативно-правовых актов в сфере жилищно-коммунального обслуживания.

Перечень обязательных коммунальных услуг в договоре управления для собственников квартир строго определён статьёй 154 ЖК РФ. Эти услуги являются обязательными и исключить какие-то из них из договора управления вряд ли получится.Зато, никакие дополнительные платные услуги по закону не могут и не должны включаться в Договор управления в качестве обязательных услуг.  

Согласно законодательству о Защите прав потребителей (ФЗ 2300-1 от 07.02.1997 г.) недопустимо и незаконно навязывание любых дополнительных услуг сверх тех, которые определены законом или договором.

Все условия о дополнительных услугах за дополнительную плату, сверх тех, которые определены статьёй 154 ЖК РФ для коммунального обслуживания квартир, если они были вписаны в Договор управления, являются заведомо незаконными, то есть, изначально эти условия  не считаются действующими. Такие условия о допуслугах не по закону, не по здравому смыслу не могут быть включены в Договор управления.                

 Заведомую незаконность не требуется специально доказывать в судах.

Поэтому, абсолютно несостоятельно любимое утверждение всех мошенников от ЖКХ, что вам непременно нужно идти в суд, чтобы там попытаться доказать незаконность этих их заведомо незаконных условий в вашем договоре управления.И многие люди от незнания ведутся на этот обман и сдуру обращаются в суды, которые  уже давно коррумпированы этими мошенниками из ЖКХ.

Естественно, коррумпированные судьи все свои заведомо незаконные решения по этой теме, всегда принимают и будут принимать в пользу недобросовестных управляющих организаций.  В качестве типичного примера по этой теме можно привести одно из дел по которому судьи Малаховой Е.Б. и Сорокиной В.Н.

приняли свои решения вопреки нормам закона и разъяснениям ГЖИ и других государственных организаций, осуществляющих надзор в сфере ЖКХ. Любой собственник квартиры вправе не заключать никакие дополнительные, отдельные договоры, в том числе на оплату и (или) вывоз НЕсуществующего у вас «строительного мусора».

И вы вправе не оплачивать якобы дополнительные услуги по вывозу обычных бытовых отходов под видом «строительного мусора», даже если они уже были якобы оказаны вам.  Тем более, что в вашей квартире нет и не может быть никакого «строительного мусора».   Закон в этом случае на вашей стороне.

Ну а если вдруг так случилось, что вы по незнанию уже отдали свои деньги этим аферистам из управляющей организации, смело требуйте вернуть вам ваши деньги. В этом случае закон тоже на вашей стороне. (Смотри фото 2. ответ ГЖИ о незаконности доп.услуг)

Правда, вам следует учитывать, что коррумпированные суды будут против вас всегда принимать свои решения в пользу управляющих организаций.Так что не торопитесь сразу обращаться в коррумпированные суды.

Сначала напишите жалобы во все возможные инстанции, включая прокуратуру, которые занимаются контролем и надзором в сфере оказания услуг ЖКХ.

А ещё лучше никогда не торопитесь отдавать свои деньги, всяким мошенникам из управляющих организаций, даже если они оказывают на вас давление или угрожают.

Тут следует отметить важное обстоятельство.

Если многоквартирный дом был официально сдан в эксплуатацию и его начала обслуживать управляющая организация, и в нём вдруг обнаружится настоящий строительный мусор, который оставил или спрятал застройщик, вывезти и утилизировать этот строительный мусор обязан этот застройщик или управляющая организация, которая приняла дом в эксплуатацию. Причём сделать это они должны за свой счёт.

И никто из них не имеет никакого права перекладывать бремя этих расходов на собственников квартир в этом доме.

 Согласно статье 1 Федерального закона от 24.06.

1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» (далее Закон № 89-ФЗ):«К твердым коммунальным отходам (ТКО) относятся — отходы, образующиеся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами, а также товары, утратившие свои потребительские свойства в процессе их использования физическими лицами в жилых помещениях в целях удовлетворения личных и бытовых нужд.

К твердым коммунальным отходам также относятся отходы, образующиеся в процессе деятельности юридических лиц, индивидуальных предпринимателей и подобные по составу отходам, образующимся в жилых помещениях в процессе потребления физическими лицами.»

Согласно пункту 2 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами (ТКО),  утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.

2016 № 1156  (далее – Правила № 1156),«Крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и другое), размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах.»

Также существует ГОСТ Р56195-2014 Национальный стандарт РФ.  «Услуги жилищно-коммунального хозяйства и управления многоквартирными домами. Услуги содержания придомовой территории, сбор и вывоз бытовых отходов. Общие требования».

В нём указано, что:  «крупногабаритные отходы – отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства (мебель, бытовая техника, велосипеды и другие крупные предметы), размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину (пункт 3.3).

»

По мнению Минстроя России  и  Минприроды России

Кто отвечает за вывоз крупногабаритного и строительного мусора

«Мусорная реформа» в стране в самом разгаре: одни регионы уже перешли на работу с выбранным регоператором по обращению с ТКО, другие – только готовятся к этому. Вопросов пока много. Одним из них является вывоз крупногабаритного (КГМ) и строительного мусора.

  • Рассмотрим, кто отвечает за это и как оплачиваются эти услуги.
  • Вывоз крупногабаритного и строительного мусора вызывает вопросы. Главные вопросы, которые возникают в отношении крупногабаритного и строительного мусора, сводятся к тому:
  • — включается ли строительный мусор в понятие «крупногабаритные отходы»;
  • — является ли крупногабаритный и строительный мусор твёрдыми коммунальными отходами;
  • — где такой мусор должен складироваться и накапливаться;
  • — кто отвечает за вывоз КГМ и строительных отходов;
  • — кто и как оплачивает услуги по транспортировке этого мусора к месту утилизации.
  • Попробуем разобраться с каждым из этих вопросов отдельно, опираясь на нормативно-правовые акты, регулирующие «мусорную реформу» и сферу управления многоквартирными домами.

Крупногабаритный мусор не помещается в контейнеры В действующих НПА есть несколько схожих определений, что такое крупногабаритный мусор или отходы (КГМ или КГО). Так, в п. 2 постановления Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 к крупногабаритным отходам отнесены твёрдые коммунальные отходы такого размера, что их невозможно поместить в контейнерах, например, мебель или бытовая техника.

В ГОСТ Р 56195-2014 дано более конкретное определение КГО как отходов производства и потребления. Это предметы, которые утратили свои потребительские свойства. Размеры таких предметов превышают 0,5 метра в высоту, ширину и длину.

Существует ещё одно определение, на которое ссылаются компании, оказывающие услуги по вывозу мусора: КГМ – это отходы, которые не поддаются сжатию и транспортировке в прессующем мусоровозе.

КГМ входит в состав бытовых отходов и вывозится регоператором.  Согласно п. 12 ПП РФ № 1156, вывоз крупногабаритных отходов находится в зоне ответственности регионального оператора. Делать он это обязан в том числе по заявкам потребителей.

Складирование КГО для вывоза, согласно п. 11 ПП РФ № 1156, допускается в бункерах, установленных на контейнерных площадках, или на специально отведённых для этого местах. Они должны быть прописаны в договоре с региональным оператором на оказание услуг по обращению с ТКО.

Также в договоре указывается график вывоза крупногабаритных отходов. Следовательно, крупногабаритные отходы входят в понятие «твёрдые коммунальные отходы» и ответственность за их вывоз и транспортировку несёт выбранный в регионе оператор по обращению с ТКО.

Это зафиксировано и в п. 7.1 ГОСТ Р 56195-2014.

Стоимость вывоза крупногабаритного мусора должна быть включена в норматив, установленный в регионе для оплаты услуг регионального оператора по обращению с твёрдыми коммунальными отходами. Дополнительная оплата за вывоз КГО взиматься не должна.

Строительный мусор зачастую также относят к крупногабаритным отходам, ведь он отвечает характеристикам такого вида ТКО: не влезает в стандартный контейнер, не поддаётся сжатию и транспортировке обычным мусоровозом. При этом, как правило, строительные отходы имеют большой вес, а порою представляют опасность для здоровья человека.

 Строительный мусор – это все отходы, что образуются при демонтаже, ремонте или строительстве в многоквартирном доме. Это не только бетон, кирпичи, куски металла, но также демонтированные двери и окна, снятый линолеум, старые обои и прочее.

Его можно подразделить на: непосредственно строительный мусор, упаковочные материалы, отделочные материалы. В обязанности регионального оператора по обращению с отходами не входит вывоз такого вида отходов. Ответственность за это несут лица, в процессе деятельности которых такой мусор образовался.

Вывоз и утилизация подобных отходов должен производиться отдельно от ТКО.

Читайте также:  Хранение документации при грузоперевозках - Совет Юриста

За нарушение данного правила предусмотрена административная ответственность по ст. 8.1 КоАП РФ.

Строительный мусор вывозят специализированные компании по отдельному договору Строительный мусор запрещено складывать в контейнеры для ТКО: подобные отходы, даже если смогли поместиться в установленные для бытового мусора бункеры, способны повредить мусоровозы при погрузке и транспортировке (п. 14 ПП РФ № 1156).

Часть таких отходов может предоставлять опасность для человека и окружающей среды, в том числе из-за строительной пыли. Занимаются сбором и вывозом строительного мусора специализированные компании, в том числе региональные операторы по обращению с ТКО, за отдельную плату, поскольку эти отходы не включены в утверждённый норматив регоператора.

Если кто-то из жителей в многоквартирном доме затеял ремонт, то он не имеет права вынести и разместить образовавшийся строительный мусор на контейнерной площадке. Он обязан сам или через управляющую организацию связаться с компанией, которая специализируется на вывозе такого вида отходов, и заключить с ней договор на вывоз мусора.

Решение о централизованном вывозе строительного мусора принимается на ОСС.

Кто теперь может не платить за вывоз мусора: новые решения суда

В результате т. н. «мусорной реформы» вывоз твердых бытовых отходов стал коммунальной услугой. Однако количество вопросов по поводу оплаты этой услуги не только не снизилось, но, наоборот, выросло в разы. И пока нет официальных правительственных постановлений по выявленным пробелам, ответы на них приходится искать в суде.

На данный момент можно выделить два важных судебных решения, дополнившие круг лиц, которые могут не платить за вывоз мусора (в отличие от устоявшейся «отказной» практики региональных операторов).

1. Человек, который не пользовался жильем, не должен платить за вывоз мусора

В Московской области разгорелся спор в связи с ситуацией, которая знакома многим не понаслышке.

Регоператор по вывозу отходов, как обычно, начислил владельцу частного домовладения плату за оказанные услуги.

Однако мужчина не согласился с тем, что должен оплачивать квитанцию, поскольку в тот период, за который она была выставлена (с января по апрель), в доме не проживал ни он, ни кто-либо из членов его семьи.

Загородным домом они пользовались только в теплое время года (с мая по октябрь), а с наступлением холодов переезжали в городскую квартиру. Несложно догадаться, что бытовой мусор не может накапливаться в доме, где никто не живет — а значит, и услугой по его вывозу никто не пользовался.

Мужчина представил регоператору документы, подтверждающие, что он в спорный период проживал с семьей в квартире (оплаченные квитанции по тому адресу за вывоз мусора, справку от управляющей организации).

Но, как обычно в таких случаях происходит, регоператор отказался делать перерасчет и настаивал на оплате его услуг. Дело в том, что в Московской области плата за вывоз ТКО начисляется исходя из площади жилого помещения, а не по числу проживающих.

Но официальной методики, которая бы предусматривала порядок перерасчета при таком варианте начисления платежей, на данный момент нет. Поэтому добиться перерасчета от регоператора за период временного отсутствия в жилом помещении в таких регионах невозможно.

Зато это оказалось возможным в суде. Там обратили внимание на то, что в Правилах № 354 (утв. Постановлением Правительства от 6 мая 2011 г.) нет прямого запрета на перерасчет платы за вывоз мусора в связи с временным отсутствием жильцов.

Значит, его разрешается делать, и отказывать только лишь из-за отсутствия методики, неправомерно. Истец доказал, что его семья не пользовалась услугой по вывозу ТКО в доме, они оплачивали ее по другому месту своего жительства.

Поэтому начисление платы за период отсутствия в доме было признано незаконным, регоператора обязали сделать перерасчет (Московский облсуд, дело № 33-5339/2020).

2. Собственник может освободиться от платы за вывоз мусора, даже если в его жилье никто не прописан

Как видно по предыдущему примеру, регоператор добровольно сделает перерасчет платы за вывоз ТКО за период временного отсутствия жильцов только в том случае, если в регионе плата начисляется по количеству проживающих (а не по метражу жилья).

Но и здесь не все так гладко. Согласно п. 148 (36) уже упомянутых Правил № 354, если в жилом помещении никто не зарегистрирован (ни постоянно, ни временно), то плата за вывоз мусора начисляется по числу его собственников.

С этим правилом пришлось столкнуться жительнице Алтайского края, когда за принадлежащую ей на праве собственности квартиру выставили задолженность по оплате вывоза мусора за целый год.

Это при том, что квартира пустовала (собственница подтвердила, что все это время проживала по другому адресу). Регоператор ссылался на тот самый п. 148 (36) Правил № 354 и отказывался делать перерасчет.

Тогда женщина обратилась в Верховный суд РФ, требуя отменить действие спорного пункта как противоречащего закону. В высшей инстанции не усмотрели нарушения закона, но сделали важное заявление:

  • плата за вывоз мусора начисляется по установленным нормативам,
  • а согласно ч. 11 ст. 155 ЖК РФ такие коммунальные платежи подлежат перерасчету, если в жилом помещении временно отсутствуют граждане,
  • следовательно, собственник, который не пользовался своим жильем, также может требовать перерасчета за период своего отсутствия.

Отказ регоператора можно обжаловать в суде (ВС РФ, дело № АКПИ19-967).

Таким образом, в указанных случаях можно освободиться от платы за вывоз мусора. Но, к сожалению, пока только через суд.

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор

Определение крупногабаритного мусора по законодательству установлено в Правилах предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утв. постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 № 354:

«крупногабаритные отходы — твердые коммунальные отходы (далее — ТКО), такие как мебель, бытовая техника, отходы от текущего ремонта жилых помещений и др., размер которых не позволяет осуществить их складирование в контейнерах».

Также определение крупногабаритных отходов и их техническая характеристика в виде размера содержится в ГОСТ Р 56195-2014:

«крупногабаритные отходы — это отходы производства и потребления, являющиеся предметами, утратившими свои потребительские свойства, размеры которых превышают 0,5 метра в высоту, ширину или длину».

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры

Вывоз крупногабаритного мусора из квартиры должен быть организован собственником следующими способами:

  1. Путем самостоятельного выноса в ближайший бункер или на специальные площадки. При этом узнать, где находится ближайшая площадка для крупногабаритных ТКО, можно в управляющей компании, ТСЖ или у иного представителя собственника ТКО, заключившего договор на оказание услуг с региональным оператором, либо непосредственно у самого регионального оператора.
  2. Силами мусоровывозящей организации на основании договора оказания услуг за соответствующее вознаграждение. При этом такой мусоровывозящей организацией может быть как региональный оператор, с которым заключен соответствующий договор на оказание услуг (путем направления заявки), так и любая иная организация, имеющая специальный транспорт для перевозки крупногабаритных ТКО.

Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора

Риски! Несанкционированный выброс крупногабаритного мусора в места или контейнеры, не предназначенные для этого (п. 14 Правил обращения с твердыми коммунальными отходами, утв. постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156), — административное правонарушение.

Оно влечет наложение наказания в виде (ст. 8.2 Кодекса об административных правонарушениях РФ, далее — КоАП РФ):

  • штрафа от 1 тыс. до 2 тыс. руб. — для физлиц;
  • штрафа от 30 тыс. до 50 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для ИП;
  • штрафа от 100 тыс. до 250 тыс. руб. или административного приостановления деятельности на срок до 3 месяцев — для юрлиц.

Важно! Региональный оператор, осуществляющий вывоз мусора по договору с собственниками ТКО (или их представителями), несет ответственность за отходы только после погрузки в мусоровоз. Т. е. до этого момента обязанность по содержанию контейнерных и специализированных площадок несет собственник ТКО либо управляющая компания, ТСЖ, если эти функции им переданы.

Что относится к крупногабаритному мусору по закону

Что относится к крупногабаритному мусору по закону:

  • предметы мебели;
  • сантехника;
  • крупная бытовая техника;
  • отходы текущего ремонта (за исключением строительного мусора, который должен вывозиться по отдельному договору с оператором);
  • прочие предметы, размеры которых позволяют отнести их к крупногабаритным (велосипеды, коляски и пр.).

Складирование крупногабаритных ТКО разрешено:

  • либо в бункеры, т. е. специализированные мусоросборники для крупных предметов, расположенные на контейнерных площадках;
  • либо на специальных площадках для складирования крупногабаритных отходов.

Места расположения таких площадок устанавливаются в договоре оказания услуг, заключенном собственником ТКО или его представителем (управляющей компанией, ТСЖ или пр.) с региональным оператором.

Места размещения площадок для крупногабаритных отходов вправе устанавливать только орган местного самоуправления путем составления схем обращения с отходами на территории соответствующего субъекта РФ.

Установлены правила обустройства площадок накопления ТКО Подробнее

Отметим, что на полигонах твердых бытовых отходов, куда вывозятся крупногабаритные ТКО, производится сортировка отходов на вторичное сырье и невозобновляемый мусор, подлежащий утилизации.

Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения

Вывод! Кто должен вывозить крупногабаритный мусор от населения? Если региональный оператор предоставляет такую услугу по утвержденному тарифу, то крупный мусор вывозит он. Собственники отходов могут и сами вывозить крупногабаритный мусор на специальную площадку.

Поскольку территории всех субъектов РФ разделены между соответствующими региональными операторами, последние в силу заключенных с органами местного самоуправления договоров обязаны осуществлять вывоз мусора даже независимо от того, образовался он в специализированных местах или стихийно в виде свалок.

Так, при обнаружении несанкционированной свалки региональный оператор принимает меры по информированию потенциального собственника ТКО (собственника земельного участка, на котором образована свалка) и органы госвласти. В случае отсутствия ответной реакции в виде ликвидации свалки собственником ее ликвидирует региональный оператор.

***

Вывоз крупногабаритного мусора осуществляется собственником с привлечением третьих лиц либо самостоятельно до специализированных площадок. За несанкционированный выброс ТКО, в том числе крупногабаритного, законом предусмотрена ответственность в виде штрафа.

Более полную информацию по теме вы можете найти в КонсультантПлюс. Пробный бесплатный доступ к системе на 2 дня.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *