Наказание за нарушение режима самоизоляции в москве — совет юриста

Полный текст данной статьи приведен на скриншоте ниже.

Исходя из содержания части 1 ст. 6.3 КоАП РФ, событием административного правонарушения в данном случае является «Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий».

Часть 2 предусматривает более жесткую ответственность за те же нарушения, если они совершены:

Исходя из толкования норм статьи, полагаем, что часть 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение требований самоизоляции или же иных ограничительных мероприятий ввиду карантина может быть вменена следующим лицам:

При этом лицо в обязательном порядке под роспись должно получить официальное предписание и уведомление о соблюдении эпидемиологических правил.

«Внекарантинные» нарушители режима и правил самоизоляции (гуляющие по улице, вышедшие из дома и т.д.) не могут быть оштрафованы по данной статье. Административные материалы по данной статьи рассматривают районные суды. Данная позиция отражена в разъяснении Верховного суда. опубликованном 21 апреля 2020 года.

Верховный суд дал исчерпывающие разъяснения, подтверждающие формируемую в данный момент судебную практику. В частности, по ст. 20.6.1. КоАП РФ (штраф от 1 тыс.

) привлекаются граждане, уличенные в нарушении федеральных и региональных норм и ограничений, а по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ (штраф от 15 тыс.

) граждане, имеющие официальное предписание о соблюдении самоизоляции ввиду наличия признаков болезни, контакта с зараженным лицом или же установленного факта прибытия из эпидемиологически неблагополучных стран.

Данная позиция раскрыта в вопросе №22 Обзора ВС РФ. Выдержка приводится ниже.

После введения поправок в ст. 6.3 КоАП РФ практика судов не выглядела единой. В дальнейшем и суды, и юристы сошлись во мнении, что нормы данной статьи применимы лишь для лиц, находящихся под официальным предписанием на карантин.

Несколько «первых» решений ниже. Сведения о дате вступления в силу на момент подготовки материала отсутствуют и есть все основания полагать, что данные судебные акты, которыми назначены административные наказания в виде штрафа, могут быть оспорены и отменены.

На данный момент материалы по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ поступают на порядок реже. Актуальная практика будет добавляться в материал.

Если у вас есть актуальный вопрос о применении части 2 ст. 6.3 КоАП РФ за нарушение самоизоляции – спросите нашего юриста сейчас. Это быстро, бесплатно и эффективно.

Комментирует юрист, Дмитрий Кузьмин

К сожалению, практика применения данной статьи откровенно противоречивая. Множество шума наделал первый штраф в стране, который был оформлен буквально через несколько часов после вступления указанных выше поправок в силу.

Вышедшего переставить автомобиль гражданина подвергли штрафу по ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, да еще и рассмотрели дело с нарушением правил подсудности. Более подробно я разбирал данное дело в нашем блоге на Яндекс.Дзен. В данный момент данное постановление отменено по представлению прокуратуры (!) по формальным основаниям.

В столице так же был вынесен ряд судебных постановлений по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ в отношении граждан, которые не имели официальных предписаний о карантине, но нарушали установленные в регионе Правила поведения.

Подобная неразбериха, на мой взгляд, была вызвана отсутствием на момент введения ст. 20.6.1 КоАП РФ положений о должностных лицах, которые вправе составлять протоколы по данным составам.

Такое постановление было принято только 12 апреля, а до этого времени всех нарушителей Правил поведения штрафовали по части 2 ст. 6.3 КоАП РФ. Законно? Надо смотреть обстоятельства каждого дела.

Полагаю, что статья все же «не про тех» и может применяться только к официально содержащимся на карантине.

В любом случае точке в творящейся неразберихе поставит Верховный Суд.

Статья 20.6.1 КоАП РФ за нарушение режима самоизоляции и карантина

  • Данная санкция КоАП РФ устанавливает ответственность за граждан, должностных лиц и компаний за нарушение Правил поведения в зоне ЧС или же во время введения повышенной готовности в случаях, когда имеется угроза возникновения ЧС.
  • Полный текст статьи ниже.
  • Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста
  • Формально, данная статья применима в качестве наказания за любые нарушения правил поведения, допущенные в условиях повышенной готовности региона или отдельного города к возможному возникновению чрезвычайной ситуации.

Особого значения наименование ограничительных мероприятий не имеет: карантин, самоизоляция, особый пропускной режим, прямой запрет на работу отдельных предприятий и т.д.

Как пример, данная мера ответственности применима в отношении лиц, пребывающих в общественных местах и вне места жительства без уважительной причины. Уважительные причины, в основном, для каждого региона практически идентичны:

  • Следование к месту работы и обратно при наличии соответствующей справки от работодателя.
  • Выход из дома для обращения за медицинской помощью.
  • Оставление жилища при наличии угрозы жизни и здоровью.
  • Выход в магазин, аптеку, для выноса мусора или выгула домашнего животного.

В различных регионах могут быть установлены дополнительные требования. Например, обязанность электронной регистрации или же соблюдения определенной удаленности от места жительства.

Правом составления протоколов по данной статье наделены следующие должностные лица. Региональные власти могут дополнять этот список и делегировать право администрирования статьи другим ведомствам.

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста

По факту основными должностными лицами, выписывающим протоколы по ст. 20.6.1.КоАП РФ становятся полицейские.

Рассматривают дела об АПН по данной статье судьи районных судов.

Практика и размер штрафов по ст. 20.6.1 КоАП РФ

С момента принятия Постановления Правительства, предоставившего органами полиции право оформлять протоколы об АПН по ст. 20.6.1 КоАП РФ, в суды стали поступать соответствующие материалы.

В целом по стране практика назначения штрафов по ст. 20.6.1. КоАП РФ реализуется в «щадящем» режиме. В большинстве случаев гражданам назначают минимальные штрафы в размере 1000-2000 рублей, реже – предупреждения и еще реже – более значительные суммы штрафов.

Вот примеры некоторых типичных дел по данной статье:

  • Центральный районный суд г. Новосибирска (Карточка дела 5-100/2020 с судебным актом). Гражданин Н. гулял в парке, нарушая введенный в Новосибирске режим самоизоляции, за что был оштрафован на 1000 рублей.

Верховный суд разъяснил, кого можно штрафовать за нарушение самоизоляции

В перечисленных им категориях нет граждан, которые отошли от дома дальше 100 метров

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста Валерий Шарифулин/ТАСС

Обновлено 22 апреля в 11:48

К административной ответственности за «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения» (ст. 6.

3 КоАП РФ) можно привлечь граждан, у которых заподозрили коронавирус, а также тех, кто прибыл из-за рубежа, контактировавших с больными, уклоняющихся от лечения опасного инфекционного заболевания, а также нарушивших выданные им предписания от лиц или органов, осуществляющих госсанэпиднадзор.

Об этом говорится в обзоре судебной практики Верховного суда, связанном с применением законодательства в целях предотвращения распространения коронавируса.

В документе, имеющемся в распоряжении Business FM, не говорится о том, что штрафы по ч. 2 ст. 6.3 КоАП могут назначить людям, которые удалились от места жительства больше чем на 100 метров. Вместе с тем суды назначают гражданам штрафы (в среднем 15 тысяч рублей), ссылаясь в своих решениях именно на такое нарушение.

В утвержденном президиумом ВС обзоре разъясняется: при назначении гражданам наказания по ч. 2 ст. 6.

3 КоАП судам стоит помнить, что оно «должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами».

Верховный суд также пояснил, что протоколы об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, вправе составлять сотрудники полиции и должностные лица органов, осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор. Срок давности по таким делам составляет один год и исчисляется с момента обнаружения административного правонарушения.

Часть 2 статьи 6.3 КоАП «нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в период чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих», которую чаще всего применяют в настоящее время суды, предполагает штрафы.

Для граждан они составляют от 15 тысяч до 40 тысяч рублей; для должностных лиц — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей; для лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, — от 50 тысяч до 100 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток; для юридических лиц — от 200 тысяч до 500 тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

При этом для москвичей существует еще статья в КоАП города Москвы (статья 3.18.1 — «нарушение требований нормативных правовых актов города Москвы, направленных на введение и обеспечение режима повышенной готовности на территории города Москвы»), по которой штраф 4-5 тысяч рублей, и штрафуют жителей столицы то по федеральной статье, то по московской, отмечает юрист Алексей Русакомский.

  • Алексей Русакомский юрист
  • Заведующий отделом ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, академик РАН Вадим Покровский считает, что каждый случай нужно рассматривать индивидуально, но люди независимо от того, каким будет наказание, должны понимать, для чего нужна самоизоляция.
  • Вадим Покровский заведующий отделом ЦНИИ эпидемиологии Роспотребнадзора, академик РАН

В Москве 17 и 20 апреля Тверской суд оштрафовал посетителей интернет-кафе на 15 тысяч рублей каждого. 15 апреля была оштрафована на 50 тысяч рублей владелец салона красоты, которая продолжала оказывать услуги клиентам.

Читайте также:  Оформление дарственной на квартиру через МФЦ - Совет Юриста

На ту же сумму Останкинский суд оштрафовал предпринимателя, который торговал на перроне Савеловского вокзала.

Штрафы за нахождение граждан на расстоянии более 100 метров от дома также выписывали Преображенский и Щербинский суды.

Добавить BFM.ru в ваши источники новостей?

Верховный Суд разъяснил, кого нельзя штрафовать за нарушение самоизоляции

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста Верховный Суд РФ разъяснил, кого будут штрафовать за нарушение режима самоизоляции (ст. 6.3 КоАП РФ) и несоблюдение ограничительных мер, установленных властями в период распространения коронавируса (20.6.1 КоАП РФ).

На кого распространяются штрафы за нарушение режима самоизоляции

Как разъяснил ВС РФ в Обзоре судебной практики от 21.04.2020 № 1, штраф по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей) за нарушение режима самоизоляции (то есть разгуливание по улицам, походы в магазин и т.п.) может быть применен:

  • к лицам с подозрением на наличие заразной формы инфекционного заболевания (это может быть, например, ОРВИ);
  • к лицам, прибывшим на территорию РФ из-за границы, в том числе из государств, эпидемически неблагополучных по коронавирусной инфекции;
  • к лицам, находившимся в контакте с заболевшими или с тем, у кого подозревается заразная форма инфекционного заболевания;
  • к лицам, уклоняющимся от лечения опасного инфекционного заболевания и нарушающим санитарно-противоэпидемический режим;
  • к лицам, не выполнившим выданное предписание или требование санитарного врача.

Кто не может быть оштрафован за нарушение режима самоизоляции

Все другие лица, не попавшие в вышеуказанный список, не могут быть привлечены к административной ответственности за нарушение режима самоизоляции по статье 6.3 КоАП РФ (для физлиц – от 15 000 до 40 000 рублей). Эта статья касается только граждан болеющих, контактирующих с больными, не выполняющих предписания санитарного врача.

Если человек без признаков инфекции, не контактировавший с больными, не может объяснить, зачем он вышел из дома, его по этой статье оштрафовать не могут.

Также по статье 6.3 КоАП РФ не могут быть оштрафованы (если в регионе не введены соответствующие ограничительные меры):

  • лица, совершающие покупки в соседнем районе;
  • лица, находящиеся вдалеке от места постоянного жительства;
  • лица, отдыхающие на природе и т.д.

Верховный Суд за такие нарушения призывает не штрафовать, а ограничиться предупреждениями.

За что будут штрафовать

Штрафы за несоблюдение ограничительных мер, установленных на период распространения коронавируса, назначаются по статье 20.6.1 КоАП РФ (для физлиц — от 1 000 до 30 000 рублей).

Подобные меры устанавливаются региональными властями.

К примеру, в Москве ограничительные меры введены Указом мэра Москвы от 05.03.2020 № 12-УМ «О введении режима повышенной готовности».

В связи с этим, как разъяснил ВС РФ, москвичей за нарушение Указа мэра могут штрафовать по статье 20.6.1 КоАП РФ:

  • за посещение территорий общегородского значения (выставки, парки, усадьбы и т.д.);
  • несоблюдение норм социального дистанцирования (не менее 1,5 метров до других граждан), в том числе в общественных местах и общественном транспорте;
  • оставление места жительства (кроме походов в ближайший магазин, выгула домашних животных на расстоянии, не превышающем 100 метров от места проживания (пребывания) и выноса мусора).

В других регионах могут быть установлены свои собственные ограничительные меры, за нарушения которых физлиц также могут привлечь к ответственности по статье 20.6.1 КоАП РФ.

Источник: канал БУХ.1С в Яндекс.Дзен.

Порядок наказания за нарушение правил самоизоляции оспорен в суде

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста

EPA/MAXIM SHIPENKOV/ТАСС

Главы московских муниципальных округов Гагаринский и Якиманка Елена Русакова и Андрей Морев, а также муниципальные депутаты Николай Бобринский (Раменки) и Юрий Рейнхиммель (Мещанский) подали в Мосгорсуд иск, в котором требуют признать недействующими недавно внесенные в московский Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) поправки, позволяющие штрафовать за нарушение «режима повышенной готовности» с помощью камер видеонаблюдения и геолокации (п 1.1 ст 16.6). При этом предполагается, что выносить такие штрафы система будет заочно – в том же режиме, в котором сейчас выписывают штрафы за нарушения правил дорожного движения, зафиксированные видеокамерами.

Поправка была принята Мосгордумой 31 марта и вступила в силу с 1 апреля.

 Истцы утверждают, что такая процедура привлечения к административной ответственности граждан, не соблюдающих противовирусные ограничения, противоречит федеральному Кодексу об административных правонарушениях, который в принципе не предусматривает специального порядка возбуждения дел по результатам распознавания лиц и геолокации (он распространяется только на нарушения правил дорожного движения и благоустройства). Между тем установление порядка производства по делам об административных правонарушениях – исключительная прерогатива федерального законодателя, подчеркивается в иске.

Его авторы также напоминают, что федеральный закон содержит исчерпывающий перечень оснований для обработки биометрических данных граждан без их согласия и такого основания, как защита от чрезвычайных ситуаций, в нем нет.

Кроме того, отмечают депутаты, возможность назначения штрафа с помощью систем слежки без личного участия привлекаемого к ответственности лица нарушает право на защиту и на личное участие в рассмотрении дела, а также право не доказывать свою невиновность.

Заявители не возражают против самих штрафов как меры обеспечения противоэпидемических мероприятий, подчеркивает Бобринский.

Протест вызывает именно сама процедура привлечения к ответственности по результатам электронной слежки, которая чревата многочисленными злоупотреблениями.

Помимо прочего, отмечает он, нет никаких данных о корректности работы системы распознавания лиц: «Например, на сайте мэрии Москвы предлагается загрузить свою фотографию. А если загрузить фотографию другого человека – штрафовать будут его?»

Иск был направлен в суд 10 апреля через электронную канцелярию, рассказал Бобринский. В картотеке Мосгорсуда он пока не зарегистрирован.

Пресс-служба Мосгордумы и руководитель пресс-службы мэра и правительства Москвы Гульнара Пенькова не ответили оперативно на запрос «Ведомостей».

Еще минувшей зимой столичные власти отрицали существование системы распознавания лиц.

Так, в отзыве на иск москвички Алены Поповой, требовавшей запретить применение этой системы в ходе массовых мероприятий, департамент  информационных технологий правительства Москвы сообщал, что личность гражданина устанавливают исключительно сотрудники уполномоченных органов, в  отсутствие же процесса идентификации личности видеоизображения граждан не могут считаться биометрическими персональными данными.

Действительно, в кодексе Москвы биометрические данные, полученные с использованием камер наблюдения, впервые упоминаются как способ получения доказательства для привлечения к ответственности, подтверждает адвокат «Роскомсвободы» Саркис Дарбинян. На уровне федерального законодательства этот вопрос вообще никак не урегулирован.

Да и в нормативных документах правительства Москвы до сих пор существовало только  постановление, которым утверждено положение о государственной информационной системе «Единый центр хранения и обработки данных». То есть систему распознавания могли использовать только для какой-то оперативной работы.

И с этой точки зрения шансы добиться признания незаконными новых положений кодекса достаточно велики, предполагает эксперт. Однако, скорее всего, федеральный законодатель в ближайшее время просто легализует московские нововведения, приняв необходимые поправки в федеральный КоАП, законы о персональных данных, о полиции и т. д.

И это страшно, предупреждает Дарбинян, потому что такие нововведения появятся в законе уже не как временная мера: коронавирус пройдет, а это – нет.

Я вышел погулять. что мне грозит за нарушение самоизоляции? мнение юристов

Разбираемся, какие статьи КоАП и Уголовного кодекса могут применить к нарушителям

Число заболевших коронавирусом в России неуклонно растёт, и нарушителей режима самоизоляции штрафуют всё чаще: больше всего, конечно, в Москве и Татарстане, но остальные регионы подтягиваются (с сегодняшнего дня в этом списке и Нижегородская область).

А что такое «самоизоляция», где прописаны требования к ней и кто именно может штрафовать? Эти вопросы мы задали практикующим юристам.

Сейчас нарушителей режима самоизоляции штрафуют в основном на 15 тысяч рублей, но есть штрафы до 50 тысяч рублей, а в крайних случаях — уголовная ответственность с лишением свободы до 7 лет.

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста

Какой режим действует в России сейчас?

В большинстве регионов действует режим повышенной готовности к чрезвычайной ситуации, который вводится местными властями. Это понятие есть в федеральном законе о чрезвычайных ситуациях 68-ФЗ.

  • С начала апреля действует указ президента РФ, который разрешает губернаторам «установить особый порядок передвижения на соответствующей территории лиц и транспортных средств».
  • Есть также обширное постановление главного санитарного врача, которое определяет меры по борьбе с распространением вируса.
  • Кроме того, не забудем про закон о «Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» 52-ФЗ, который, например, определяет термин «карантин».

Законны ли ограничения?

Здесь мнения экспертов разошлись. Некоторые юристы считают эти ограничения неочевидными:

— Проблема в том, что власти не объявили ни режим чрезвычайной ситуации, ни карантин, а термина «самоизоляция» в правовом поле нет, — объясняет адвокат Николай Шиманович. — Мы имеем много пожеланий и рекомендаций, но как такового запрета перемещаться с точки зрения закона нет.

Однако, по мнению юриста, это не должно расслаблять граждан, потому что штрафы уже применяются.

Юрист Лев Воропаев считает, что «формальные приличия» как раз-таки соблюдены:

— Поскольку введён режим готовности к чрезвычайной ситуации, федеральный закон даёт региональным властям право устанавливать ограничения для граждан, которые они оформляют в виде региональных постановлений, указов и так далее, — поясняет он. — И есть статьи КоАП и Уголовного кодекса, которые наказывают за нарушение, допущенные во время режима повышенной готовности, например, новая статья 20.6.1 КоАП (именно по этой статье собираются действовать у нас).

Эксперт по праву Юрий Панченко считает, что власти просто перекладывают ответственность на исполнителей:

— Понятным вариантом было бы введение режима чрезвычайной ситуации: это бы наделило власти большими полномочиями, но вынудило бы взять ответственность за все последствия, включая экономические, — объясняет он.

Читайте также:  Запрет на проезд по дороге в СНТ - Совет Юриста

— Сейчас власти выпустили несколько указов и распоряжений, но конкретики в них мало, поэтому ответственность ложится на тех, кто вынужден применять меры на практике. И это порождает огромное количество вопросов.

Так что запрещено?

Владимир Путин делегировал большую часть ограничительных полномочий губернаторам. После этого власти каждого субъекта РФ выпустили отдельные указы, в которых определили «уважительные причины» для выхода из дома.

В целом требования по регионам более-менее совпадают, и если кратко, то нельзя выходить из дома без острой необходимости.

К ней относят три типа событий: поездки на работу (кому разрешено), выход за продуктами в ближайший магазин или выгул собаки, экстренные ситуации.

Что касается разрешения на работу, его должен иметь и сам работодатель (список утверждают региональные власти), и сотрудник в виде письма от работодателя.

Проблема в том, что чётких трактовок пока нет, а ситуаций много.

— Например, вы везёте родственника в больницу, — рассуждает эксперт по праву Юрий Панченко. — Как доказать полицейскому, что необходимость действительно острая? Мы имеем некоторые санкции, но нигде не прописан порядок их применения. На практике это делается так: инспектор ГИБДД или полицейский просто оформляет вас и говорит: «А если не согласны — оспаривайте».

Эксперт также подчёркивает, что сейчас ношение паспорта является обязательным.

Кого точно оштрафуют?

Юристы сходятся во мнении, что полностью оправданы требования «сидеть дома» для трёх категорий граждан:

— Это люди, прилетевшие из-за границы, пациенты с подтверждённым диагнозом COVID-19, а также контактные с ними лица, — объясняет Николай Шиманович.

Им необходимо соблюдать изоляцию. В крайнем случае против таких граждан могут возбудить и уголовное дело.

— Им выдаётся требование Роспотребнадзора под роспись, но даже без него есть нормативные требования, так что оставаться в изоляции нужно в любом случае, — поясняет Лев Воропаев.

Могут ли оштрафовать «неконтактного»?

Как мы писали выше, мнения экспертов расходятся, но практика такова, что в столице и регионах уже начали штрафовать праздношатающихся по статьям 6.3 КоАП и новой 20.6.1 КоАП. Дело уже поставлено на поток.

  1. Кстати, в документах термин «самоизоляция» и не используется: де-юре штрафуют за нарушение действующих санитарных правил и гигиенических нормативов в период угрозы распространения заболевания.
  2. Юрий Панченко добавляет, что власти идут на разного рода хитрости:
  3. — Например, в Москве собираются ввести пропуска и специальные коды, а штрафовать не за нарушение правил самоизоляции, а за перемещение без этих пропусков или кодов.

Какой штраф грозит за нарушение самоизоляции?

В зависимости от статьи — до 40–50 тысяч рублей.

Пока наиболее популярной является часть 2 статьи 6.3 КоАП, которая предусматривает штрафы для физических лиц от 15 до 40 тысяч рублей. Первым нарушителям выписывают минимальный штраф в 15 тысяч. Однако в Нижегородской области она пока не применялась и вряд ли будет.

Оформлять протоколы по этой статье имеют право сотрудники полиции, после чего они доставляют нарушителя в районный суд для вынесения постановления. По словам юристов, система работает в конвейерном режиме.

— В Татарстане, который активно применял эти санкции в последние дни, началась волна обжалования постановлений по части 2 статьи 6.3 КоАП, потому что она подразумевает опасность деяния для окружающих, — говорит Лев Воропаев.

Зачем нужна новая статья 20.6.1 КоАП?

Но есть и другой путь. С началом пандемии в КоАП РФ появилась статья 20.6.

1 КоАП, наказывающая за невыполнение правил поведения при чрезвычайной ситуации или угрозе ее возникновения — и именно эту статью имел в виду в своем вчерашнем обращении губернатор Нижегородской области.

Первый её пункт наказывает за нарушения штрафом 1–30 тысяч рублей, второй — 15–50 тысяч (в случае причинения вреда здоровью). По мнению Льва Воропаева, применение этой статьи к нарушителям вполне оправданно:

— В целом понять разницу между статьёй 6.3 КоАП и 20.6.1 КоАП без разъяснений сложно, потому что составы правонарушений очень похожи, — объясняет он. — Тем не менее, статья 20.6.1 КоАП подразумевает нарушения в период режима повышенной готовности, то есть её применение в данных условиях законно.

Проблема в том, что полиция не может выявлять подобные правонарушения (в отличие от нарушений по 6.3 КоАП), поэтому на первых порах статью 20.6.1 КоАП использовали редко.

Но в Нижегородской области вчерашним указом губернатора было назначено около 600 должностных лиц, имеющих право составлять административные акты о фиксации подобных нарушений — они-то и пойдут в рейды вместе с полицейскими.

— Правительство Москвы согласовало с федеральным правительством передачу полномочий по составлению протоколов полиции, что позволит применять статью 20.6.1 КоАП массово, — добавляет Лев Воропаев.

— Власти Москвы пригрозили, что так оно и будет, но в регионах работать с этой статьёй могут в основном должностные лица региональных властей, определённые руководством субъектов РФ.

Понятно, что массовости пока нет, но всё может измениться, если круг лиц, которые могут применять эту статью, будет расширен.

Окончательное решение принимает районный суд.

Кому грозит уголовка?

С началом пандемии ужесточилась статья 236 УК РФ: она распространяется на тех, кто знал о своей болезни, но продолжил заражать людей. Наказание — до 2 лет лишения свободы. В случае смерти человека от таких действий грозит до 5 лет лишения свободы, при гибели нескольких человек — до 7 лет.

Источник: Подробнее ➤

Штраф за нарушение самоизоляции: как оспорить, судебная практика | Все по шагам

Уже прошел месяц с увеличения штрафов за нарушение самоизоляции и введения новых санкций по карантинным мерам. Так как регионы поэтапно вводят пропуска и масочный режим, ужесточают условия самоизоляции, неизбежно расчет и количество граждан, привлекаемых к ответственности. Читайте, когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции, как избежать наказания или оспорить его.  

Когда могут выписать штраф за нарушение самоизоляции

Ситуация с ограничениями и запретами из-за коронавируса настолько сложная, что получить штраф за нарушение самоизоляции можно даже при выходе из дома на улицу.

Все зависит от мер повышенной готовности, введенных в регионе по вашему месту жительства.

Примерно половина субъектов РФ не вводила пропуска или масочного режима, поэтому на их территории штраф за нарушение самоизоляции могут выписать:

  • за появление в местах массового скопления людей (парки, зоны отдыха, стадионы и т.д.);
  • за посещение магазинов или учреждений, чья деятельность находится под запретом на всей территории страны (например, кинотеатры, развлекательные заведения, точки общепита и т.д.);
  • за выход на работу, если предприятие обязано распустить персонал на выходные до 11 мая.

Эти нарушения самоизоляции являются общими для всех граждан. Так как они подпадают под несоблюдение режима повышенной готовности, наказание будет назначено по ст. 20.6.1 КоАП РФ.

Однако если гражданин находится на обязательной самоизоляции по постановлению Росздравнадзора или Роспотребнадзора, штраф за нарушение будет выписан по ст. 6.3 КоАП РФ.

В эту категорию попадают лица, прибывшие с территории иностранных государств, либо больные коронавирусом (с подтвержденным диагнозом), либо контактировавшие с ними граждане.

Если ваш регион вводил специальные запреты и ограничения, штраф за нарушение самоизоляции может дополнительно выписываться:

  • за передвижение по городу пешком или на автомобиле без цифрового пропуска или QR кода, либо после истечения их срока действия;
  • за появление в общественных местах без маски (это требование действует пока только в некоторых субъектах РФ);
  • за несоответствие паспортных данных, цели поездки и иной информации в цифровом пропуске или QR коде;
  • за отсутствие паспорта при предъявлении пропусков и QR кодов;
  • за нарушение режима социального дистанцирования, если такое требование в регионе носит не рекомендательный, а обязательный характер;
  • за поездку на работу при отсутствии пропуска или справки от работодателя (если такая обязанность возложена на него);
  • за поездку на работу, если вы отсутствуете в списке работодателя;
  • за въезд в регион или транзит через его территорию без пропуска, местной прописки (например, такое требование есть в Нижегородской, Вологодской и ряде других областей).

Узнайте больше  Банкротство: что это такое, когда можно подать

Совет юриста. Если вы планируете передвижение по городу или поездки в другую область, обязательно проверьте перечень ограничений и запретов, правила оформления и сроки действия пропусков.

Например, в некоторых областях пропуск выдается только на транзит, тогда как местным жителям его получать не нужно.

Также в разных регионах существенно отличаются сроки действия разовых пропусков (от 2 до 24 часов).

В перечисленных случаях штраф за нарушение самоизоляции выписывается по ст. 20.6.1 КоАП РФ. Статья 6.3 КоАП РФ будет применяться, если указанное нарушение совершит лицо, помещенное на самоизоляцию или карантин по постановлению госорганов.

Будет ли штраф за нарушение самоизоляции за поддельный пропуск

Спрос рождает предложение, поэтому в больших городах уже налажена выдача пропусков и справок за плату. Естественно, такие услуги полностью незаконны.

Читайте также:  Прием на работу самозанятых - Совет Юриста

Организации или частные лица, продающие пропуска по заведомо подложным данным, подпадают под состав УК РФ «Мошенничество».

Граждане, использующие незаконный пропуск или справку, получат штраф за нарушение самоизоляции по ст. 20.6.1. КоАП РФ.

Какие штрафы за нарушение самоизоляции в регионах

Вводя самоизоляцию и режим повышенной готовности, многие субъекты РФ ввели собственные штрафы. Такое полномочие у регионов есть, однако для его применения нужно соблюсти специальные нюансы.

Нельзя привлечь по региональному закону за нарушение, по которому штраф должен назначаться в соответствии с федеральным КоАП РФ.

Поэтому количество протоколов и постановлений, вынесенных за нарушение региональных КоАП РФ, пока незначительно.

Наказание за нарушение режима самоизоляции в Москве - Совет Юриста

Порядок взыскания штрафа за нарушение самоизоляции

Штраф за нарушение самоизоляции могут выписать на основании протокола. Его составляют при выявлении нарушений на улицах, при проверках на дороге, по данным камер фото- и видеофиксации.

Например, в Москве контроль за передвижением транспорта осуществляется не только силами ДПС (ГИБДД), но и через систему фиксации ДТИ.

Поэтому штрафы за нарушение самоизоляции могут назначить автоматически по камере ДТИ.

Узнайте больше  Составление юридических документов: все по шагам

Алгоритм привлечения к ответственности за нарушение самоизоляции заключается в следующем:

  • пешехода или водителя останавливаю на лице, на дороге, в общественном транспорте или учреждении;
  • через базы данных проверяется соответствие информации в пропуске или справки, паспортные данные;
  • при выявлении нарушителя самоизоляции по постановлению Роспотребнадзор или Росздравнадзора, составляется протокол по ст. 6.3 КоАП РФ, а задержанного доставляют в обсерватор или больницу;
  • при выявлении других нарушений самоизоляции составляется протокол по ст. 20.6.1 КоАП РФ, а гражданина доставляют домой или выносят предупреждение о необходимости покинуть улицу.

Совет юриста. Даже введение режима повышенной готовности не отменяет право на защиту по административным делам. Вы можете требовать вызова своего юриста или адвоката, вносить в протокол пояснения и возражения, проверять полномочия должностных лиц. Это поможет обжаловать штраф за нарушение самоизоляции, если его выпишут по постановлению суда или другого органа.

Если штраф выписывается по записям камер фиксации, его обязаны направить по почте. В этом случае срок на обжалование начнет течь с момента получения постановления.

Сейчас судебная практика по обжалованию штрафов за нарушение самоизоляции только нарабатывается. Однако ничто не мешает пройти все стадии и инстанции, вплоть до Верховного Суда РФ.

О том, что говорит ВС РФ про наложение штрафов за нарушение самоизоляции, можно прочитать по ссылке.

Какой штраф могут выписать за нарушение самоизоляции

Учитывая изложенные выше правила, штраф за нарушение самоизоляции могут выписать по трем направлениям:

  • по ст. 6.3 КоАП РФ – от 15 до 40 тыс. руб., если проступок связан с нарушением постановления Росздравнадзора или Роспотребнадзора;
  • по ст. 20.6.1 КоАП РФ – штраф от 1 до 30 тыс. руб. или предупреждение (за иные нарушения самоизоляции);
  • по региональным КоАП – штраф назначается за нарушения, не подпадающие под федеральный КоАП РФ, а его размер зависит от региона.

Узнайте больше  Юридическая консультация горячая линия

Многое зависит от региона и города, где выявлено нарушение. В «адекватных» регионах полиции дано указание ограничиться предупреждением, если нарушение не влечет угрозы для заражения граждан.

В других областях могут выписать максимальный штраф даже за превышение расстояния 100 метров от дома при походе в магазин. Соответственно, по разным субъекта РФ отличается и судебная практика взыскания штрафов.

О случаях отмены постановления пока неизвестно, так как большинство дел еще находятся на рассмотрении.

Ответственность граждан при нарушении режима самоизоляции

            Невозможно полностью «исключить» себя из общества, поэтому задача каждого гражданина уменьшить свое участие в распространении болезни. Это позволит обеспечить безопасность самого гражданина и снизить риск инфицирования для окружающих.         

            Постановлением Правительства Российской Федерации от 31 января 2020 г. № 66 коронавирусная инфекция (2019-nCOV) внесена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих.

            За нарушение санитарно-эпидемиологических норм в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих, либо в период осуществления на соответствующей территории ограничительных мероприятий (карантина) может наступить административная  или уголовная ответственность (Федеральный закон от 1 апреля 2020г. № 99-ФЗ).

Административная ответственность

(часть 1  статьи 19.4 КоАП РФ, статья 6.3 – Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения)

Штрафы за нарушения карантина:

-для физических лиц – в размере от 15 тыс.руб. до 40 тыс.руб.;

-для должностных лиц от 50 тыс.руб. до 150 тыс.руб.;

-для юридических лиц от 200 тыс до 500 тыс.руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Действия (бездействие), повлекшие причинение вреда здоровью человека или смерть человека, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно-наказуемого деяния, влекут наложение административного штрафа:

-для граждан – штрафы от 150 тыс. руб. до 300 тыс.руб. либо лишение свободы на срок до трех лет;

-для должностных лиц – штрафы от 300 тыс.руб. до 500 тыс.руб. иди дисквалификацию на срок от 1 года до 3 лет;

-для юридических лиц  индивидуальных предпринимателей – штрафы от 500 тыс. до 1 млн руб. или приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Ответственность (ст.13.15 КоАП) за публичное распространение ложной информации – от штрафа в размере 300 тыс.руб. до 5 лет лишения свободы.

  • Уголовная ответственность
  • (статья 236 УК РФ – Нарушение санитарно-эпидемиологических правил, повлекшее по неосторожности массовое заболевание или отравление людей либо  создавшее угрозу наступления таких последствий)
  • Если нарушение норм повлекло по неосторожности массовое заболевание или создало угрозу наступления таких последствий:

-штраф от 500 тыс. до 700 тыс.руб.;

  1. -лишение права занимать определенные должности или заниматься -определенной деятельностью на срок до 3 лет;
  2. -принудительные работы, ограничение или лишения свободы на срок до 2 лет.
  3. Если нарушение повлекло за собой смерть человека или создало угрозу массового заболевания людей:
  4. -штраф на сумму от 1 млн до 2 млн руб.;
  5. -ограничение свободы до 4 лет;
  6. -принудительные работы или лишение свободы на срок до 5 лет.
  7. Если нарушение карантина повлекло за собой смерть двух и более людей:
  8. -принудительные работы на срок до 5 лет либо лишение свободы на срок до 7 лет.

Адвокаты программы «Человек и Закон» – консультации юристов

Ново-Савинский районный суд Казани стал одним из многих, которые отменяют штрафы за нарушение режима самоизоляции.

По материалам дела, житель столицы республики Андрей Леонтьев, был задержан патрулём в тот момент, когда отвозил продукты тёще. Он пояснил сотрудникам полиции, что женщина не может обслуживать себя самостоятельно и нуждается в помощи.

Тем не менее протокол об административном нарушении был составлен и нарушителю грозил штраф от 15 000 до 40 000 рублей.

«В ходе судебного заседания Леонтьев вину признал, но пояснил, чем был вызван его поступок. При этом мужчина не находился на карантине как контактировавший с заражёнными или приехавший в регион из-за рубежа.

Судья, рассмотрев все обстоятельства дела, постановил, что, во-первых, не доказано, что мужчина своими действия причинил какой-либо вред гражданам или общественным интересам, и во-вторых, постановление правительства не запрещает покидать гражданам место жительства», — рассказывает адвокат по административным делам Михаил Николаец.

По мнению суда, в постановлении прямо указывается на возможность передвижения жителей по городу, при этом уточняется, что получение СМС-уведомления (пропуска) не предусмотрено действующим законодательством региона.

Также указано, что Леонтьев нарушил лишь режим так называемой самоизоляции, которая не регламентируется ФЗ в отсутствие официально объявленных чрезвычайного положения и ограничительных мероприятий (карантина).

Судья постановил, что для наказания достаточно устного замечания, которое и было сделано.

«Оспорить факт административного правонарушения можно путём обжалования в вышестоящем органе МВД (если протокол оформляли сотрудники полиции) — но здесь перспектив мало. Нужно изначально готовиться к суду. Перед заседанием нужно подготовить аргументы.

Если вы не входите в группу лиц, на которых распространяется карантин, то должны (подчёркиваю), но не обязаны соблюдать режим самоизоляции. В жалобе на протокол вам нужно будет описать факты, объяснить и обосновать правомерность того, что вы покинули дом (пешком, на машине или как-либо иначе).

Будет полезно зафиксировать своё несогласие с протоколом уже в момент его составления», — поясняет адвокат по административным делам Михаил Николаец.

Необходимо убедить суд, что вы не относитесь к «карантинной» группе. Избежать наказания не получится, но можно вывести себя из-под действия статьи 6.3 КоАП. Вам будет «светить» статья 20.6.1, более мягкая. Разница в масштабе санкций: статья 6.3 предусматривает минимальный размер штрафа в 15 раз больше, чем статья 20.6.1 (15 000 рублей вместо 1000 рублей).

«Суды отменяют наказание, аргументируя это тем, что сотрудники внутренних органов не предоставляют доказательств, что нарушители были предупреждены о введении карантинных мероприятий.

При этом сами полицейские уже получили от своего руководства памятки, где им указаны места патрулирования и действия в отношении нарушителей режима.

Среди таких мест оказались детские и спортивные площадки, пляжи и набережные, парки, бульвары, гаражи, дворы и кладбища, а также территории у театров и школ», — говорит адвокат по административным делам Михаил Николаец.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *