Наружная реклама табачной продукции — Совет Юриста

Памятка по реализации сигарет в Российской Федерации

Как нельзя продавать сигареты

Без маркировки. С 1 июля 2019 года производители выпускают только маркированные сигареты. На упаковке есть специальный код: по нему любую пачку можно отследить от завода до покупателя.

У розницы есть год, чтобы распродать остатки сигарет без маркировки. После 1 июля 2020 года можно продавать только маркированные сигареты. Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Пачка сигарет с DataMatrix кодом. Чтобы её продать, нужно просканировать квадратный код 2D сканером

Без акцизных (специальных) марок. Производители сигарет сами закупают и приклеивают на пачки акцизные марки. Есть два вида марок: для местного и заграничного табака. На каждой указывают вид товара: сигареты с фильтром, сигары, сигариллы, табак трубочный. В момент приёмки товара предпринимателю нужно убедиться, что на пачках есть акцизные марки.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

  • Акцизная марка для привозных (импортных) сигарет.
  • Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста
  • Специальная марка для всей российской табачной продукции.

На открытой витрине. В торговом зале можно разместить только перечень сигарет с ценами. Продавец может открыть витрину с табаком, только когда покупатель попросит об этом.

Дороже цены на пачке. У пачки сигарет есть две цены, минимальная и максимальная:

             максимальную розничную цену пишут на пачке. Продавать сигареты дороже нельзя;

             минимальная розничная цена на пачке не указана. Чтобы её посчитать, нужно цену на пачке умножить на 75%. Это и будет минимальная розничная цена. Продавать дешевле запрещено.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Как можно продавать сигареты:

Оформить перечень табачной продукции. Витрину с табаком нужно закрыть и указать цены в перечне. На белом листе чёрными буквами одинакового размера в алфавитном порядке перечислить названия сигарет, а рядом — цены. В перечень нельзя добавлять фотографии или рисунки сигаретных пачек.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Организации, ИП, в товарном ассортименте которых есть табачная продукция должны установить онлайн-кассы. Реализация табачной продукции без применения ККТ запрещена.

Что грозит нарушителям за нарушение законодательства:

Стимулирование продажи табака (п.1 ст. 14.3.1 КоАП РФ):

  • Штраф от 5 до 15 тыс. руб. (должностное лицо);       
  • Штраф от 5 до 15 тыс. руб(индивидуальный предприниматель);
  • Штраф от 80 до 150 тыс. руб. (Юридическое лицо).

Неправильно оформленный перечень сигарет, продажа в запрещённых местах (п. 1 ст. 14.53 КоАП РФ):     

  • Штраф от 5 до 15 тыс. руб. (должностное лицо);       
  • Штраф от 5 до 10 тыс. руб(индивидуальный предприниматель);
  • Штраф от 30 до 50 тыс. руб. (Юридическое лицо).

Продажа сигарет несовершеннолетнему (п. 3 статья 14.53 КоАП РФ):

  • Штраф от 30 до 50 тыс. руб. (должностное лицо);     
  • Штраф от 30 до 50 тыс. руб(индивидуальный предприниматель);
  • Штраф от 100 до 150 тыс. руб. (Юридическое лицо).

Продажа сигарет дороже цены на пачке (п. 1 статья 14.6 КоАП РФ):

  • Штраф 50 тыс. руб. или до трёх лет дисквалификации(должностное лицо);
  • Штраф 50 тыс. руб. или до трёх лет дисквалификации(индивидуальный предприниматель);
  • лишняя выручка от продажи сигарет за год, умноженная на два (юридическое лицо).

Привлечение к уголовной и административной ответственности за реализацию контрафактной табачной продукции:

             В соответствии со ст. 171.1 УК РФ запрещен сбыт немаркированной табачной продукции, подлежащей обязательному акцизу. Законодательством предусмотрено наказание за торговлю сигаретами без акциза в особо крупном размере или группой:

  • Штрафные санкции в размере от 400 до 800 тысяч рублей.
  • Принудительные работы (на период до 5 лет).
  • Штраф в размере дохода (заработной платы) гражданина за последние 1-3 года.
  • Штраф в размере 1 млн руб. (в размере дохода предпринимателя за 5 лет) и лишение свободы до 6 лет.

             При нарушении законодательства в особо крупном размере предусмотрено наказание в виде штрафа в размере 1 млн руб. (или дохода предпринимателя за 5 лет) и лишения свободы до 6 лет.

Административная ответственность

В соответствии с Кодексом РФ об административных правонарушениях (ст. 15.12), к административной ответственности привлекаются граждане, совершившие продажу немаркированной продукции в небольшом объеме.

За продажу безакцизной табачной продукции налагаются следующие санкции:

  • К гражданам, совершившим продажу, – штраф от 2 до 4 тыс. руб. с изъятием предметов правонарушения.
  • Штраф от 5 до 10 тыс. руб. с конфискацией товара (применяется к должностным лицам).
  • Штраф в объеме от 50 до 300 тыс. руб. с изъятием продукции (применяется к юридическим лицам).

За оборот сигарет без акциза предусмотрены санкции:

  • К гражданам – штраф от 4 до 5 тыс. руб.
  • К должностным лицам – штраф от 10 до 15 тыс. руб.
  • К юридическим лицам – штраф от 200 до 300 тыс. руб.
  • За продажу и оборот сигарет без акциза предусматриваются не только штрафные санкции, но и полное изъятие контрабандного товара.

Итог:

Где нельзя продавать сигареты:

  • вне магазинов и павильонов,
  • ближе, чем в 100 метрах от территории школ и детских садов,
  • в домах культуры и дворцах молодёжи,
  • в спортивных залах и на стадионах,
  • в больницах, поликлиниках и санаториях,
  • в городском и пригородном транспорте,
  • в зданиях госорганов,
  • на вокзалах, в аэропортах, морских и речных портах, на станциях метро,
  • в гостиницах и хостелах.

Как нельзя продавать сигареты:

  • со скидками и рекламой,
  • поштучно,
  • в упаковке с другим товаром,
  • без маркировки,
  • без акцизных марок,
  • на открытой витрине,
  • дороже или дешевле установленной цены,
  • несовершеннолетним.

Изменение законодательства в 2021 году:

Введена единая минимальная цена на табачную продукцию. Ниже этой установленной цены сигареты нельзя будет продавать потребителям (действует с 01.04.2021 — 108 руб.).

С 12.2020 года установлен лимит на взрослого человека запрещающий перемещение табачных изделий в количестве более 200 сигарет, или 50 сигар (сигарилл), или 250 граммов табака. Либо же указанных изделий в ассортименте общим весом не более 250 граммов на одного человека.

Грехи на продажу: как рекламируют алкоголь и сигареты

В борьбе за здоровье по всему миру ограничивают рекламу определенных товаров и услуг. В немилость попадают как социально заклейменные наркотики или оружие, так и большинству приемлемые, а для кого-то и ежедневные алкоголь и сигареты.

Но прилавки резко пустеть не собираются. Курить повально народ не бросает, названия брендов горячительного не забывают. Во многом благодаря рекламе, которой нет. Якобы потому, что производители всегда находят лазейки в законах, чтобы напомнить о себе потребителю.

Порой эти лазейки выглядят весьма креативно.

За рекламу каких товаров могут наказать?

Закон “О рекламе” с изменениями от 28 марта 2017 года не допускает рекламу:

  • товаров, производство и (или) реализация которых запрещены законодательством Российской Федерации;
  • наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, растений, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры, и их частей, содержащих наркотические средства или психотропные вещества либо их прекурсоры;
  • взрывчатых веществ и материалов, за исключением пиротехнических изделий;
  • органов и (или) тканей человека в качестве объектов купли-продажи;
  • товаров, подлежащих государственной регистрации, в случае отсутствия такой регистрации;
  • товаров, подлежащих обязательной сертификации или иному обязательному подтверждению соответствия требованиям технических регламентов, в случае отсутствия такой сертификации или подтверждения такого соответствия;
  • товаров, на производство и (или) реализацию которых требуется получение лицензий или иных специальных разрешений, в случае отсутствия таких разрешений;
  • табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок;
  • медицинских услуг по искусственному прерыванию беременности.

Получается, сигареты рекламировать нельзя вообще. Реклама алкоголя разрешена, но подвергается такому жесткому контролю, что проще считать, что рекламировать алкогольную продукцию нельзя.

Кое как дышит пиво, которое можно рекламировать в перерывах между спортивными трансляциями, и вино российского производства, которому нашлось место на страницах печатных изданий и в традиционных СМИ в период с 00.00 до 7 утра.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Дарк-маркетинг

Что делать, когда нельзя, но очень хочется? Искать лазейки. На самом деле, возможных точек контакта бренда с потребителем бесконечно много. Необязательно ломиться в сознание напрямую, покупая рекламное время, рекламные посты или баннеры.

Один из способов — дарк-маркетинг. Ничего незаконного и подпольного. Всего лишь комплекс способов продвижения, которые появились как реакция на запреты.

Это непрямое влияние на аудиторию, когда сам бренд вроде бы и ни при чем, но толпа хорошо запоминает, кто и по какому поводу с ними общался.

Подход похож на партизанский маркетинг, но это две совсем разные стратегии.

На сайте Александра Левитаса партизанский маркетинг описан как набор инструментов и средств, когда малый или средний бизнес без особого бюджета старается бодаться с конкурентами.

В лучших традициях партизан — пускать поезда под откос втихаря, бросая бревна на рельсы, а не устраивая дорогие ковровые бомбардировки. Дарк-маркетинг не стеснен в средствах. Скорее наоборот — это большие бюджеты и знаковые кампании.

Реклама алкоголя

Статья 21 закона «О рекламе» уже на взлете почти под корень обрезает крылья маркетологам и рекламистам. В рекламе нельзя:

  • говорить, что алкоголь помогает добиться успеха или признания;
  • осуждать язвенников и трезвенников;
  • говорить, что алкоголь безопасен или хорош для утоления жажды;
  • обращаться к несовершеннолетним;
  • использовать рисованных персонажей.

Рекламу алкоголя нельзя размещать в телепрограммах, на радио и в печатных изданиях. На транспорте, билбордах и баннерах-растяжках. И каждый раз надо говорить, что алкоголь наносит урон организму. Это если действовать по правилам, но если работает фантазия, их можно обойти.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Про интернет

В интернете рекламировать алкоголь нельзя. Речь идет не только про зоны ru, рф и su, а про весь Рунет — русскоговорящий сегмент Сети. Т.е. у бренда не получится завести сайт с доменом .com и спокойно существовать — ФАС найдет и оштрафует. Причем оштрафует не производителя, а распространителя запрещенной рекламы — лицо, на которое зарегистрирован сайт. Что делать?

Читайте также:  Выселение из квартиры сособственника - совет юриста

Официальные сайты

Здесь на защиту производителя становится пункт 3 части 2 статьи 2 ФЗ “О рекламе”, который говорит, что закон “О рекламе” не распространяется на справочно-информационные и аналитические материалы.

ФАС не признает рекламой информацию о товарах на официальном сайте производителя или продавца данных товаров, если она предназначена для информирования посетителей об ассортименте товаров, условиях их приобретения, ценах и скидках. Также не является рекламой информация о хозяйственной деятельности компании, акциях и мероприятиях.

Получается, что ФАС не накажет, если на сайте красочно расписан ассортимент и, допустим, рецепты коктейлей (правила использования продукта), а еще и выложены отчеты с мероприятий, где веселится народ. То же самое касается официальных сообществ алкогольных брендов в социальных сетях. Их наличие не запрещено законом. Главное, чтобы контент соответствовал требованиям законодательства.

Та же реклама, но в усеченном варианте:

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Блогеры

Будет ли считаться рекламой пост в социальной сети или ролик на YouTube, в котором блогер с миллионной аудиторией, допустим, смешивает коктейли с «Бакарди» и говорит, что лучше рома для мохито он в жизни не пробовал? Слушаем, что говорит ФАС.

В соответствии с пунктом 9 части 2 статьи 2 Федерального закона «О рекламе» данный закон не распространяется на упоминания о товаре или производителе, которые органично интегрированы в произведения науки, литературы или искусства и сами по себе не являются сведениями рекламного характера.

Получается, информация, размещенная в блоге, мобильных приложениях для телефонов, играх, фильмах и сериалах, хоть и подлежит в каждом отдельном случае оценке на предмет органичности, но прямо не запрещена. Так что можно смело покупать рекламу у блогеров, звать их на бесплатные экскурсии по заводам и дегустации.

Наружная реклама табачной продукции - Совет Юриста

Закрытые группы

Реклама электронных устройств для курения запрещена

Новые антитабачные запреты в рекламе вступили в силу с 28 января 2021 года

Наружная реклама табачной продукции - Совет ЮристаРеклама электронных устройств для курения запрещена с 28 января 2021

До 28 января 2021 года действовал запрет на рекламу:

  • табака;
  • табачной продукции;
  • табачных изделий;
  • курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги и зажигалок.

С 28 января 2021 года к ним добавился запрет на рекламу:

  • никотинсодержащей продукции. К ней относятся наполнители для электронных систем доставки никотина или нагревания табака, например, стики, жидкости, картриджи;
  • устройств для потребления никотинсодержащей продукции (модификации устройств, используемых в качестве электронных сигарет для доставки никотина или нагревания табака).

Также внесены изменения в общие требования к рекламе. Согласно им, теперь в рекламе не допускается демонстрация процессов не только курения табака, но и потребления никотинсодержащей продукции.

По этому поводу ФАС оперативно выпустила разъяснение об изменениях в табачной рекламе. Вернее, антитабачной: рекламировать стики, айкос, гло и другие электронные устройства для курения запрещено.

Антитабачные запреты в рекламе

Вот такую табличку подготовили в Бурятском УФАС России. Будет особенно полезна рекламодателям и рекламораспространителям.

Наружная реклама табачной продукции - Совет ЮристаАнтитабачные запреты в рекламе

Ниже первая версия моей статьи, опубликованной еще в 2016 году. Сохраняю для истории.

Как закон регулирует рекламу вейпов

Закон «О рекламе» напрямую не упоминает электронные сигареты (вейпы) в качестве объекта рекламирования, поэтому вы не найдете в нем особых требований к их рекламе.

В пункте 8 части 1 статьи 7 Закона идет речь о полном запрете рекламы табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.

Наружная реклама табачной продукции - Совет ЮристаРеклама электронных устройств для курения типа айкос или гло запрещена с 2021 года

Продавцы вейпов утверждают, что поскольку само устройство представляет собой парогенератор, а жидкость для курения не содержит табак или никотин, то и запрет на рекламу таких приспособлений отсутствует.

Вместе с тем, Письмом ФАС России от 03.03.2011 № АК/7349 «О рекламе электронных сигарет» разъяснено:

поскольку «электронные сигареты» используются для совершения действий, аналогичных процессу курения, и в зависимости от модели могут содержать никотин и иные вещества, содержащиеся в табачных изделиях, «электронные сигареты», по мнению специалистов ФАС России, также могут быть отнесены к категории товаров, подобных табачным изделиям и курительным принадлежностям.

Далее в данном письме ФАС ссылается  на статью 23 ФЗ «О рекламе» (Реклама табака, табачных изделий и курительных принадлежностей), которая утратила силу с 15 ноября 2013 года, а ранее устанавливала ограничения в рекламе сигарет. Вместо этой нормы с 21 октября 2013 года как раз и действует ранее упомянутый пункт 8 части 1 статьи 7, полностью запрещающий такую рекламу.

Таким образом, до запрета рекламы табака ФАС исходила из того, что на рекламу электронных сигарет распространяются такие же ограничения, что и на обычные. Следовательно, с 2013 года после полного запрета рекламы табачных изделий и реклама вейпов должна быть ограничена, а, по сути, запрещена.

Перспективы прямого запрета на рекламу электронных сигарет

Тот факт, что в жидкостях для вейпа никотина может и не быть, не играет никакой роли. Главное, что данный гаджет предоставляет возможность употребления никотиносодержащих смесей, и, в принципе, воспроизводить процесс курения.

Поэтому, я считаю, что вейпы следует отнести к курительным принадлежностям. Соответственно, реклама вейпов уже находится под запретом.

Отмечу, что против вейпов  резко высказался помощник Председателя Правительства РФ Геннадий Онищенко: «Сегодня пар, завтра никотин. Надо запрещать».

Существуют и законодательные инициативы депутатов, направленные на прямой запрет продаж и рекламирование электронных средств для доставки никотина.

Я предполагаю, что данные законопроекты могут быть приняты в ближайшем будущем.

Запрет рекламы табака и табачных изделий —


На сегодняшний день нет абсолютно четких поправок в Закон «О рекламе» касающихся полного запрета рекламы табачной продукции. Однако, существует ряд документов и инициатив, с принятием которых табачная отрасль может полностью лишиться рекламы.

Выбор редакции AllAdvertising

Знаковым событием является то, что в 2008 году Россия присоединилась к конвенции Всемирной организации здравоохранения по борьбе с табаком, которая предусматривает полный запрет на рекламу табака и табачной продукции. Поскольку России, как стране, присоединившейся к конвенции, по регламенту дается 5 лет на то, чтобы привести в соответствие свое законодательство, все изменения должны быть внесены и приняты не позднее весны 2013 года. О запрете рекламы табака и табачных изделий говорится в законопроекте Министерства здравоохранения и социального развития «О защите здоровья населения от последствий потребления табака». Законопроект во многом ориентирован на положения Рамочной Конвенции ВОЗ, поэтому, в случае его принятия, реклама табачных изделий будет полностью запрещена, а табачные компании больше не смогут заниматься спонсорством. Кроме того, в соответствии с утвержденной в 2010 году правительством концепцией по борьбе с табаком предусматривается полный запрет рекламы и спонсорства производителями табачных изделий. В 2006 году была принята новая редакция Закона «О рекламе».

Новые и ранее действовавшие ограничения на рекламу табачных изделий:

  1. Реклама табака и табачных иделий не должна содержать демонстрацию процессов курения, а также не должна создавать впечатление, что курение имеет важное значение для достижения общественного, спортивного или личного успеха либо для улучшения физического или психического состояния;
  2. Реклама табака и табачных иделий не должна дискредитировать воздержание от курения, содержать информацию о положительных терапевтических свойствах табака и табачных изделий и представлять их высокое содержание в продукте как достоинство;
  3. Реклама табака и табачных иделий не должна обращаться непосредственно к несовершеннолетним, а также использовать образы физических лиц в возрасте до 35 лет, высказывания или участие лиц, пользующихся популярностью у несовершеннолетних и лиц в возрасте до 21 года;
  4. Реклама табака и табачных иделий не должна содержать утверждение о том, что курение имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния;
  5. Реклама табака и табачных иделий не должна осуждать воздержание от курения;
  6. Реклама табака и табачных иделий не должна обращаться к несовершеннолетним;
  7. Реклама табака и табачных иделий не должна использовать образы несовершеннолетних.

В целях сокращения спроса на сигареты Минздрав предлагает запретить стимулирование продаж табачных изделий и потребления табака, а также спонсорство табачными компаниями, в том числе:

  1. Распространение табака и табачных изделий среди населения бесплатно;
  2. Применение скидок к цене табачных изделий любыми способами, в том числе, посредством издания купонов и талонов;
  3. Использование товарного знака, служащего для индивидуализации табачных изделий, на других видах товаров, не являющихся табачными изделиями, при их производстве, а также оптовой и розничной торговли товарами, не являющимися табачными изделиями, на которых использован товарный знак, служащий для индивидуализации табачных изделий;
  4. Использование формы табачного изделия для других видов товаров, не являющихся табачными изделиями, при их производстве, оптовой и розничной торговле;
  5. Демонстрация табачных изделий и процесса их потребления (за исключением демонстрации процесса потребления табачных изделий при информировании об их вреде) во вновь создаваемых аудиовизуальных произведениях, включая теле- и видеофильмы, в театрально-зрелищных представлениях, в радио-, теле-, видео- и кинохроникальных программах, а также публичное исполнение, сообщение в эфир, по кабелю и любое другое использование указанных произведений, представлений, программ, в которых содержится демонстрация табачных изделий и процесса их потребления;
  6. Организация и проведение мероприятий (в том числе, лотерей, конкурсов, игр), условием участия в которых является приобретение табачного изделия;
  7. Организация и проведение массовых культурных, спортивно-зрелищных и иных массовых мероприятий, целью, результатом или вероятным результатом которых являются прямое или косвенное побуждение к приобретению табачного изделия и (или) к потреблению табака, в том числе, организация и проведение массовых мероприятий, в которых табачные изделия установлены в качестве призов;
  8. Спонсорство табачными компаниями, в том числе любой вклад в организацию и проведение табачными компаниями любых акций и мероприятий в сфере образования, физкультуры, спорта, здравоохранения и культуры, а также оказание табачными компаниями любой помощи образовательным, физкультурно-спортивным благотворительным организациям, организациям здравоохранения и культуры.
Читайте также:  Можно ли после пожара получить новую муниципальную квартиру большей площади - Совет Юриста

Запрет рекламы табака, табачных изделий и курительных принадлежностей (в том числе: трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок и других подобных товаров) осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации о рекламе. Александр Лютый, директор по корпоративным отношениям «British American Tobacco Россия»:

    «Любые ограничения должны быть оправданными, продуманными и последовательными, в том числе и в сфере рекламирования тех или иных товаров. Важно, что эти нормы должны учитывать реалии российского рынка, иначе они могут действовать не в том ключе, в каком были задуманы, или не работать вовсе. Мы считаем необоснованными предложения о введении полного запрета на рекламу табачных изделий, но поддерживаем инициативу о запрете рекламы в местах, которые наиболее часто и массово посещают несовершеннолетние, таких как метро, аэропорты, железнодорожные вокзалы и другие объекты транспортной инфраструктуры. Возможно, введение таких мер, как запрет на использование в рекламе табачной продукции привлекательных для подростков образов, будет весьма действенным в борьбе с подростковым курением. В данном контексте можно привести пример новых правил регулирования рекламы алкогольной продукции и пива.

    Вместе с этим мы убеждены в том, что полное лишение совершеннолетних потребителей права на получение информации о легальной продукции, в том числе посредством ее ответственной рекламы и маркетинга в местах продаж, является чрезмерным и противоречащим Конституции РФ».

Анатолий Верещагин, директор по коммуникациям JTI:

    «От запрета на рекламу пострадает, в первую очередь, потребитель. Запрет, фактически, нарушает конституционные права граждан на информацию о табаке и табачных изделиях. Президент РФ указал, что «установление запрета на распространение рекламы табака и табачных изделий не соответствует установленным Конституцией РФ основаниям для ограничения прав граждан в части, касающейся неполучения информации о табаке и табачных изделиях» (Письмо № Пр-558 от 27.03.2001). Ключевой документ, регулирующий табачную отрасль на глобальном уровне — рамочная Конвенция ВОЗ по борьбе с табаком — не настаивает на полном ограничении рекламы, если это идет вразрез с Конституцией или ее принципами. В качестве альтернативы полному запрету представляется целесообразным поэтапно ввести дополнительные ограничения на отдельные виды рекламы путем внесения соответствующих изменений в Федеральный закон «О рекламе» с учетом сохранения права потребителей на получение информации о легально производимых табачных изделиях.

    Мы поддерживаем предложение о запрете спонсорства табачными производителями и товарными знаками образовательных, медицинских и спортивных мероприятий.

    Однако, вместе с этим, мы считаем запреты на корпоративную благотворительность или поддержку культурных мероприятий необоснованными, так как законопослушные производители табачных изделий являются равноправными членами предпринимательского корпуса России».

Дмитрий Янин, председатель правления Международной конфедерации обществ потребителей:

    «Россия занимает «достойное» первое место по распространенности курения в мире — это результат, в том числе и неэффективного законодательства по рекламе, позволяющего сейчас рекламировать опасный товар в детских журналах типа Cosmo, в метро (за исключением Москвы), в аэропортах, в магазинах, в газетах, в интернет (история Саввиди с его сигаретами Kiss, наглядно показала на какой возраст рассчитана такая реклама и связанные с ней сайты), спонсировать фестивали электронной музыки, телесериалы. В данном вопросе был выдвинут ряд инициатив, некоторые из которых были приняты. Мы тоже проявляли активность. Наши попытки через ФАС оспорить незаконную табачную рекламу в московском метро (ежедневно перевозящем более 8-ми миллионов пассажиров) не увенчались успехом. Лишь политическая воля нового руководителя Комитета по рекламе и информации Москвы помогла нам с лета 2011 года изгнать табачников и водочников из стен московского метро, запрет появился в условиях тендера.

    Находящиеся на рассмотрении Думы законопроекты, инициированные депутатами по частичным запретам, неэффективны, так как не позволяют оградить граждан (в большинстве своем некурящих) от рекламы товара, убивающего своего потребителя. В связи с этим полный запрет рекламы сигарет является наиболее действенным».

Сайт: http://www.sostav.ru

Законы о рекламе табачной продукции в России и за рубежом

В России реклама сигарет регламентируется двумя законами — Федеральным законом «О рекламе» и Федеральным законом «Об охране здоровья граждан от воздействия окружающего табачного дыма и последствий потребления табака», принятым в 2013 году.

Согласно действующему законодательству, реклама табака, табачных изделий, курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок в нашей стране полностью запрещена.

К ответственности за нарушение привлекаются физические и юридические лица, штрафы составляют от 3 до 600 тысяч рублей.

Реклама табачной продукции запрещена не только в СМИ, также её нельзя помещать на объектах наружной рекламы, на транспорте, во время массовых мероприятий, в Интернете и социальных сетях.

Помимо этого, запрещается раздавать рекламные образцы, публиковать изображения курящих несовершеннолетних, исключаются образы позитивного эффекта, производимого этим процессом.

Перед показами фильмов или передач, в которых демонстрируются сцены курения, должен быть обеспечен показ социальных роликов о вреде курения. Кроме этого, производители табачных изделий не могут становиться спонсорами массовых мероприятий.

Важно также проанализировать правовое регулирование рекламы электронных сигарет (вейпов). Федеральный закон «О рекламе» напрямую не упоминает электронные сигареты в качестве объекта рекламирования, поэтому конкретных требований к их рекламе нет.

При этом производители вейпов утверждают, что, так как устройство представляет собой, по сути, парогенератор, а жидкость для курения не содержит табак, то и запрет на рекламу данных устройств отсутствует.

Вместе тем, в 2018 году Министерство промышленности и торговли России разработал законопроект, который вводит запрет на размещение наружной рекламы электронных сигарет, продвижение этих товаров на телевидении и радио, первых и последних полосах газет, а также полный запрет на рекламу в молодежных изданиях.

Нельзя размещать информацию на транспорте, в медицинских и образовательных учреждениях, в культурных центрах и на спортивных объектах. Разрешается рекламировать вейпы на вывесках, в местах продаж, а также в Интернете.

В большинстве развивающихся и развитых странах мира действует ограничение или запрет на рекламу табачной продукции.

В США контролем над рекламой сигарет занимается Федеральная торговая комиссия и  Бюро по контролю над оборотом алкогольной продукции, табака и огнестрельного оружия» (ATF). В 2009 году действующий тогда президент Б.

Обама подписал закон, ограничивающий рекламу сигарет, в частности, законом запрещается реклама табачных изделий в СМИ и наружная реклама сигарет.

Во всех странах Европейского союза, кроме Германии, согласно Директиве ЕС действует полный запрет на рекламу сигарет.

Франция стала третьей страной в мире после Австралии и Великобритании, где запрещен брендинг сигарет, то есть все табачные изделия упакованы в однотипную упаковку без указания логотипа и фирменного изображения.

Реклама сигарет в Китае запрещена во всех печатных СМИ, на радио и телевидении, а наружная реклама требует предварительного одобрения, если она не находится в одной из почти ста юрисдикций, где полностью запрещена реклама табачных изделий.

Табак – вне рекламы. Почему об этом забывают?

РОССИЯ (Брянская и Воронежская области, Кабардино-Балкарская Республика, Кировская область, Москва, Нижегородская область, Республика Марий Эл).

 Территориальные управления Федеральной антимонопольной службы (УФАС) России продолжают выявлять случаи нарушений рекламного законодательства при попытке рекламы кальянов, табака, табачной продукции, признавая её ненадлежащей, бороться против демонстрации в рекламе процессов курения (предыдущую нашу подборку на эту тему читатели «Рекламного совета» могут посмотреть здесь).

К ответу за рекламу парового коктейля

Социальные сети стали неотъемлемой частью нашей жизни. Многие кафе, бары открывают в соцсетях свои страницы и рассказывают посетителям-клиентам о происходящем.

Так, на страничке одного модного кафе Брянска, которое активно посещают  жители и гости города, в том числе с детьми, специалисты Брянского УФАС обнаружили информацию, содержащую предложение с 18 часов в выходные дни  угоститься чаем с паровым коктейлем. Надпись сопровождалась фотографией девушки  и кальяна.

  • По факту распространения рекламы курительных принадлежностей (кальянов) владельцы кафе привлечены к ответственности, так в соответствии с пунктом 8 статьи 7 ФЗ «О рекламе» не допускается реклама табака, табачной продукции, табачных изделий и курительных принадлежностей, в том числе трубок, кальянов, сигаретной бумаги, зажигалок.
  • Полуобнажённая девушка с сигаретой подвела…
  • Воронежское УФАС рассмотрело дело в отношении владельца магазинов «Курю когда пью» по признакам нарушения требований пункта 2 части 3 и пункта 3 части 5 статьи 5 ФЗ «О рекламе».

Ранее по заявлению гражданки была проведена проверка наружной рекламы по адресу: Воронеж, улица Моисеева, 10.

В ходе осмотра объектов наружной рекламы было установлено, что на баннере, размещённом над входом в магазин «Курю когда пью», распространяется информация следующего содержания: «ООО Курю когда пью Электронные испарители Е-жидкости ежедневно 9:00 – 20:00 …», также нанесено изображение полуобнажённой девушки, сидящей в кресле с сигаретой в руке, из которой выходит дым.

Кроме того, на входной двери в магазин размещена реклама в виде самоклеящейся плёнки, на которой написано: «Курю когда пью» отношение с пониманием 9:00 – 21:00 без перерывов и выходных …» Надпись также сопровождается изображением сидящей в кресле с сигаретой полуобнажённой девушки.

Затем антимонопольный орган провёл внеплановую документарную проверку в отношении владельца магазинов «Курю когда пью».

По её результатам установлено, что в транспорте и на рекламных конструкциях Воронежа распространяется информация следующего содержания: «Электронные испарители – лучший способ бросить курить», сопровождаемая всё той же полуобнажённой девушкой и надписью: «Курю когда пью отношение с пониманием …»

Читайте также:  Как снять с учета машину, если потерял договор купли-продажи - Совет Юриста

Особенности рекламы алкогольной и табачной продукции

Реклама алкогольной продукции, например, не должна содержать утверждение о том, что употребление алкогольной продукции имеет важное значение для достижения общественного признания, профессионального, спортивного или личного успеха либо способствует улучшению физического или эмоционального состояния. Необходимым условием и требованием при рекламировании алкогольных напитков является наличие предупреждения о вреде их чрезмерного потребления, причем такому предупреждению должно быть отведено не менее чем 10% рекламной площади (пространства) (ч. 3 ст. 21).

Реклама не должна утверждать, что употребление алкогольной продукции является одним из способов утоления жажды, безвредно или полезно для здоровья человека. Запрещается размещение рекламы этого вида товаров физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений (п. 7 ч. 2 ст.

21), медицинских и санаторно-курортных, оздоровительных учреждениях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений (п. 6 ч. 2 ст. 21). Реклама алкоголя не должна обращаться к несовершеннолетним; использовать образы несовершеннолетних.

По этой же причине предусмотрен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в детских образовательных учреждениях/организациях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений. Это относится и к соответствующей рекламе пива (п. 6 ч. 2 ст. 21).

Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции, допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции, с соблюдением требований, установленных законодательством Российской Федерации о рекламе.

При этом к участию в раздаче образцов алкогольной продукции запрещается привлекать несовершеннолетних, а также запрещается предлагать им такие образцы (ч. 4 ст. 21 Закона «О рекламе»). Возраст лиц, рекламирующих алкогольную продукцию, не должен быть моложе 18 лет. Введен запрет на размещение рекламы алкогольной продукции в следующих местах и соответствующими способами.

Запрещено рекламу алкогольной продукции размещать: на первой и последней полосах газет, а также на первой и последней страницах и обложках журналов.

Запрет вводится для того, чтобы не акцентировать внимание читателей периодических изданий в целом и несовершеннолетних в том числе, также являющихся составной частью читающей публики, на употребление алкогольной продукции; в теле- и радиопрограммах, при кино- и видеообслуживании. Несмотря на то, что действующее законодательство прямо не относит интернет-сайты к СМИ, тем не менее они отчасти подпадают под действие ст. 2 и абз. 2 ст. 24 Закона РФ «О средствах массовой информации», поэтому распространение рекламы алкогольной продукции в сети Интернет запрещено;

на наружных рекламных конструкциях, располагаемых на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их. Таким образом, наружная реклама алкоголя запрещена.

В качестве примера нарушения этого запрета можно привести рекламу алкомаркетов «МАВТ». Реклама алкомаркетов «Мавт» распространялась в местах их нахождения в г. Челябинске с использованием разного вида рекламных конструкций, закрепленных на внешних конструктивных элементах зданий, занимаемых алкомаркетами «Мавт». На одной из указанных рекламных конструкций присутствовали сведения: «Напитки со всего света», «Скидки 10% именинникам и молодоженам», а также стилизованные изображения бутылки, бокала и грозди винограда, на двух других – «Мы открылись!». В связи с тем, что рекламным законодательством установлен запрет на размещение наружной рекламы алкогольной продукции и ее продавца, наружная реклама алкомаркета «Мавт» признана антимонопольным органом ненадлежащей, что повлекло за собой применение мер административной ответственности к ООО «Мавт-Ритейл» в виде административного штрафа в размере 50000 рублей. Использование витрины в качестве рекламной конструкции для размещения рекламы алкогольной продукции и табака не допускается. При этом следует учитывать, что размещение в витрине киоска (торговой точки) товара с указанием его цены не может рассматриваться в качестве рекламы данного товара. Положение о запрете наружной рекламы алкогольной продукции не затрагивают рекламу, распространяемую вне рекламных конструкций (например, путем раздачи листовок или проведения рекламных акций). Такая реклама может распространяться с соблюдением иных ограничений предусмотренных Законом о рекламе, в том числе с учетом запрета на распространение рекламы алкогольной продукции ближе 100 метров от объектов, перечисленных в Законе: в детских, образовательных, медицинских, санаторно-курортных, оздоровительных, военных организациях, театрах, цирках, музеях, домах и дворцах культуры, концертных и выставочных залах, библиотеках, лекториях, планетариях и на расстоянии ближе чем сто метров от занимаемых ими зданий, строений, сооружений; в физкультурно-оздоровительных, спортивных сооружениях и на расстоянии ближе чем сто метров от таких сооружений; на всех видах транспортных средств общего пользования. Транспортным средством общего пользования является транспортное средство, перемещающееся в пространстве и доставляющее пассажиров до пункта их следования на основании публичного договора присоединения. В салоне и на бортах транспортных средств общего пользования (автобусы, троллейбусы, подвижной состав пассажирского железнодорожного транспорта, самолет, речные и морские суда и пр.) распространение рекламы алкогольной  продукции не допускается. Нормы указанных статей не содержат запрета на размещение рекламы алкогольной продукции в помещениях зданий и сооружений, относящихся к инфраструктуре транспортного комплекса (железнодорожные вокзалы, аэропорты, станции и переходы метрополитена, речные и морские порты и т.п.). Зачастую у производителей и продавцов алкогольной продукции возникает вопрос: поскольку личный автотранспорт не относится к транспортным средствам общего пользования, возможно ли на нем размещать рекламу алкогольной продукции или ее изготовителей и продавцов? В этом случае следует руководствоваться требованием о «стометровой дистанции». Вряд ли владельцами личных автотранспортных средств будет всегда соблюдаться данное требование при проезде мимо детских, образовательных, медицинских и целого ряда других учреждений. Поэтому и размещение рекламы алкоголя на этом транспорте не допустимо. Проведение рекламных акций, сопровождающихся раздачей образцов алкогольной продукции , допускается только в организациях, осуществляющих розничную продажу алкогольной продукции. Реклама алкогольной продукции в каждом случае должна сопровождаться предупреждением о вреде ее чрезмерного потребления. В октябре 2007 года в журнале «Я ПОКУПАЮ – ЧЕЛЯБИНСК» была размещена реклама алкогольной продукции без предупреждения о вреде чрезмерного потребления такой продукции. В рекламе присутствовало изображение бутылок с нанесенным на этикетки названием алкогольных напитков, а также текстовая информация о качестве алкогольных напитков, месте, способе их производства и других характеристиках.    Указанная информация была приведена под видом авторской статьи, однако было установлено, что данная информация содержит все признаки рекламы, а следовательно, должна размещаться с соблюдением требований законодательства о рекламе, предъявляемых  к алкогольной продукции, в том числе, должна содержать предупреждение о вреде ее чрезмерного потребления Антимонопольным органом реклама была признана ненадлежащей. К                             ООО «Я Покупаю-Челябинск»  применено административное наказание в виде штрафа в размере 50000 рублей.

В целях предупреждения распространения завуалированной рекламы товаров (зонтичных брендов), ограниченных к рекламированию, в Законе о рекламе предусмотрены следующие положения.

В соответствии с частью 4 статьи 2 Закона о рекламе специальные требования и ограничения, установленные настоящим Федеральным законом в отношении рекламы отдельных видов товаров, распространяются также на рекламу средств индивидуализации таких товаров, их изготовителей или продавцов, за исключением случая, если реклама средств индивидуализации отдельного товара, его изготовителя или продавца явно не относится к товару, в отношении рекламы которого установлены специальные требования и ограничения.

Кроме того, согласно части 2 статьи 5 Закона о рекламе недобросовестной признается реклама, которая представляет собой рекламу товара, реклама которого запрещена данным способом, в данное время или в данном месте, если она осуществляется под видом рекламы другого товара, товарный знак или знак обслуживания которого тождествен или сходен до степени смешения с товарным знаком или знаком обслуживания товара, в отношении рекламы которого установлены соответствующие требования и ограничения, а также под видом рекламы изготовителя или продавца такого товара. Пример. Индивидуальный предприниматель разместил на рекламных конструкциях, наружную рекламу с использованием товарного знака «Пять озер». Помимо данного обозначения реклама содержала указание «благотворительный фонд». Вместе с тем. обозначение «Пять озер» применяется для индивидуализации в том числе одноименной водки, широко представленной в продаже и широко известной потребителю. Благотворительный фонд «Пять озер» не имеет широкой известности у потребителей, в рекламе не содержится информация о видах его деятельности или иные сведения, характеризующие данное лицо и позволяющие направить интерес потребителей именно на благотворительный фонд, а не на использованный товарный знак «Пять озер». При таких условиях данная реклама расценивается не как реклама благотворительного фонда «Пять озер», а как реклама товарного знака, используемого для индивидуализации алкогольной продукции – водки «Пять озер». Соответственно, учитывая положения части 4 статьи 2 Закона «О рекламе» распространение такой рекламы должно осуществляться согласно требованиям, установленным для рекламы алкогольной продукции. Пункт 5 части 2 статьи 21 Закона «О рекламе» запрещает наружную рекламу алкогольной. Антимонопольным органом  к индивидуальному предпринимателю применено административное наказание в виде штрафа за ненадлежащую рекламу в размере 40 000 рублей.

К рекламе табачной продукции предъявляются такие же требования, что и к рекламе алкогольной продукции.

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *