Законность ограничения подачи электроэнергии — совет юриста

Законность ограничения подачи электроэнергии - Совет Юриста Юлия Меркулова Автор статьи Практикующий юрист с 2012 года

Уведомления, угрозы, пени и штрафы – вот лишь часть из того, что ждет должников по электроэнергии. А еще свет легко могут отключить: это не вода, и не газ – кабель можно перерезать в два счета, не так ли?! Так, но не совсем – это незаконно, и вот почему.

Во-первых, без предупреждения лишить вас электроснабжения никто не имеет права. Во-вторых, для отключения от коммунального ресурса нужно накопить задолженность в определенном размере.

А в-третьих, законодательством предусмотрен определенный порядок приостановления подачи электроэнергии, и если он будет не соблюден, потребитель имеет полное право пожаловаться и добиться восстановления подачи электричества.

Другое дело, сколько это займет времени… Рассказываем, как происходит отключение электроэнергии за неуплату и что нужно делать, чтобы ее вернули в квартиру.

Владельцы и наниматели жилых помещений обязаны своевременно вносить плату за коммунальные услуги в полном объеме (ст. 153 ЖК). Коммуналку, в том числе и счета за электричество, нужно оплачивать ежемесячно, не позже 10 числа месяца, следующего за истекшим (ст. 155 ЖК).

Если деньги не поступают вовремя, это считается ненадлежащим исполнением обязательств по оплате электроэнергии. В этом случае закон предоставляет коммунальщикам различные инструменты воздействия на должников. Пожалуй, самый эффективный – это отключение электроэнергии за неуплату (пп. б) п. 2 Правил ограничения режима потребления электроэнергии, утв.

Постановлением Правительства № 442 от 04.05.2012, далее ПОРПЭ).

Но не все так просто. Законодатель ограничил коммунальные организации в праве на ограничение поставок коммунальных услуг. Во-первых, для этого должны быть соблюдены условия отключения. Во-вторых, законодательством предусмотрен определенный алгоритм, несоблюдение которого чревато тем, что услугу заставят поставлять, несмотря на имеющийся долг. Разберемся, о чем речь.

Условия отключения света за неуплату

Право на ограничение режима потребления возможно при соблюдении двух обязательных условий. От их соблюдения зависит, законно ли отключение электроэнергии за неуплату (п.п. 117-118 Правил предоставления коммунальных услуг, утв. Постановлением Правительства № 354 от 06.05.2011, далее ППКУ):

  1. Задолженность, за которую отключают электроэнергию, должна быть не менее 2 месячных размеров платы, рассчитанной исходя из нормативов потребления, независимо от наличия счетчиков. Другими словами, не имеет значения, сколько конкретно вы не платите – главное, чтобы размер этой задолженности был не больше, чем размер платы за 2 месяца исходя из нормативов. А они в каждом регионе отличаются и рассчитываются исходя из количества жильцов, комнат в квартире, а также использования технологического оборудования (электроплит, электронагревателей воды).
  2. Потребитель обязательно должен быть уведомлен о предстоящем отключении электричества не позже, чем за 30 дней. Уведомление должника осуществляется способом, оговоренным в договоре. Это в том числе может быть (п. 8 ПОРПЭ):
  • СМС-сообщение на номер мобильного, отправленное дважды с перерывом не менее 24 часа;
  • сообщение на адрес электронной почты;
  • сообщение, размещенное на сайте инициатора ограничения, если оно зарегистрировано как СМИ;
  • сообщение, включенное в текст квитанции;
  • сообщение, опубликованное в издании, являющемся источником официального опубликования региональных НПА;
  • любым другим способом, который позволяет подтвердить доставку уведомления об отключении электроэнергии.

Порядок отключения

Законность ограничения подачи электроэнергии - Совет Юриста

Помимо соблюдения указанных выше условий, ресурсоснабжающая организация, управляющая контора или иной инициатор отключения должны соблюсти установленный законом порядок. Его несоблюдение – повод для обжалования действий коммунальщиков и восстановления электроэнергии. Порядок отключения электроэнергии определен п. 119 ППКУ и включает такие обязательные этапы:

  1. Коммунальщики фиксируют задолженность, размер которой равен или больше суммы, эквивалентной 2-кратному размеру платы, рассчитанной из нормативов потребления.
  2. Должнику направляется уведомление, что в случае непогашения образованной задолженности в 20-дневный срок подача электричества будет ограничена, а затем приостановлена, а в случае отсутствия технической возможности – сразу приостановлена.
  3. По истечении 20 дней в случае неоплаты задолженности вводится ограничение поставки электроэнергии (сокращение объема подачи электричества). У должника есть еще 10 дней до полного отключения света.
  4. Если в течение этих 10 дней должник не оплатит задолженность либо в случае отсутствия технической возможности введения ограничения, коммунальщики отрезают ему свет. Об этом составляется акт в 3 экземплярах в присутствии минимум 2 заинтересованных лиц, который обязательно должен содержать (п. 11 ПОРПЭ):
  • наименование инициатора отключения, исполнителя отключения;
  • ФИО владельца лицевого счета, в отношении которого происходит отключение;
  • основания введения ограничения;
  • тип ограничения – частичное или полное;
  • дата, место, время составления акта;
  • адрес, по которому происходит отключение;
  • технические мероприятия, посредством которых происходит отключение;
  • показания прибора учета;
  • причины по которым исполнитель не смог ввести частичное ограничение, если оно не было введено.

Исполнитель отключения имеет право проверять факт соблюдения потребителем ограничений посредством проверки показаний прибора учета или посредством проведения иных технических мероприятий.

Как подключить электричество обратно?

Если должник погасит образовавшуюся задолженность или заключит с поставщиком соглашение о реструктуризации задолженности, последний должен восстановить электроснабжение в течение 2 дней (п. 120 ППКУ).

Расходы на восстановление электроэнергии оплачиваются за счет потребителя. Как правило, их требуют оплатить заранее, до проведения работ. Общая сумма расходов ограничена законом и не может быть больше, чем 3 тыс. рублей (п. 121.1 ППКУ).

Учитывая сказанное, для восстановления электроэнергии необходимо:

  1. Погасить образованную задолженность или заключить договор о ее реструктуризации.
  2. Обратиться в свою энергосбытовую организацию. Оплатить расходы на восстановление электричества.
  3. Оставить заявку на подключение через Контактный центр (по телефону, в электронной форме или иным предусмотренным способом) или в районном клиентском отделе.
  4. Подождать 2 дня, не считая дня подачи заявки.

Этот порядок актуален для случаев, если вы не намерены оспаривать действия сбытовой компании.

Куда жаловаться на отключение электроэнергии?

Если поставщик электроэнергии нарушил порядок или условия отключения, на него можно пожаловаться в местное подразделение Государственной жилищной инспекции. Она осуществляет государственный жилищный надзор и имеет рычаги влияния на сбытовые и ресурсоснабжающие организации. В частности, если:

  • был нарушен порядок уведомления должника о возможности отключения света;
  • была неправильно рассчитана задолженность по электроэнергии;
  • задолженность по электроснабжению отсутствует, но УК отключила свет за другие долги;
  • свет отключен без составления акта, неуполномоченными лицами и т.д.,

жилнадзор имеет право вынести предписание на восстановление электроснабжения.

В судебной практике отключение электроэнергии и его законность также оцениваются с точки зрения соблюдения установленного порядка. Яркий пример – определение ВС РФ № 302-ЭС19-9896 от 10.07.2019, где суд признал, что АО «Читаэнергосбыт» незаконно отключила электроэнергию, несмотря на задолженность потребителя.

Причина: РСО не обеспечила получение потребителем уведомления – несмотря на его направление, письмо должнику вручено не было, с почты он его не забирал. А значит, 20-дневный срок предупреждения не соблюден, отключение незаконно.

К такому выводу изначально пришла жилинспекция Улан-Удэ, обжаловать ее предписание РСО не удалось.

Какие еще бывают наказания за неуплату?

Отключение света – лишь один из инструментов давления на должников. Кроме него, поставщики электроэнергии могут:

  • насчитать пеню в размере от 1/300 (при задолженности 30-90 дней) до 1/130 (начиная с 91 дня просрочки платежа) ставки рефинансирования ЦБ от суммы задолженности (п. 14 ст. 155 ЖК);
  • подать в суд для принудительного взыскания задолженности. В этом случае с должника также взыщут госпошлину, судебные расходы, исполнительский сбор (при исполнении решении).

Кроме того, до погашения задолженности должник не сможет получить субсидию на оплату ЖКХ. А если он решится на самовольное подключение, на него могут наложить штраф до 15 тыс. рублей (ст. 7.19 КоАП).

Законность ограничения подачи электроэнергии - Совет Юриста Людмила Разумова Редактор Практикующий юрист с 2006 года

Конституция и электричество

Не перегружая текст ссылками на нормативные акты обозначу проблему. Энергосбытовая компания поставляет электроэнергию на котельную, а от котельной в свою очередь питается теплом множество многоквартирных домов.

Собственник котельной не платит за потребляемую на объекте электроэнергию. Энергосбытовая компания  с соблюдением предусмотренной законом процедуры вводит ограничение режима потребления электроэнергии на объекте, а проще говоря отключает электричество.

Соответственно котельная перестаёт вырабатывать тепло и снабжать этим теплом жилые дома.

Прокуратура или собственник котельной выходит с иском о признании таких действий незаконными и об обязании восстановить режим потребления электроэнергии. И суд удовлетворяет эти требования. Примеры судебных дел приведены, например, здесь .

Суды, мотивируя свои решения ссылаются на всё подряд, включая статью 2 Конституции РФ, постановления Правительства и технологические цепочки ресурсоснабжения, но в первую очередь, как не сложно догадаться, на интересы простых людей, полностью оплативших коммунальные услуги.

Режим потребления восстанавливается, собственник котельной продолжает не платить, более того, уходит в банкротство, а на его месте появляется новый, продолжающий тот же курс.

Но за многочисленными подзаконными и технологическими деталями дела необходимо увидеть главное: суд обязывает коммерческую организацию передавать имущество в пользу другой коммерческой организации безвозмездно. По поводу безвозмездности можно возразить: ведь владелец котельной не освобождается от обязательств по оплате.

Судитесь, осуществляйте исполнительное производство.

 Но для любого, кто ознакомится с делами о банкротстве собственников котельных будет очевидна мысль, что неопределённость в вопросе оплаты за поставленную электроэнергию превышает любые представления о нормальном коммерческом риске и скорее выглядит как прикрытие существовавшей с самого начала правоотношений цели не платить.

        И здесь уместно привести весьма пространную цитату из 5-го тома «Глоссы», которая и подтолкнула меня к написанию этой заметки:

Как мы видим, несмотря на то что конституционные гарантии охраны частной собственности предполагают допустимость лише­ния имущества не иначе как по решению суда, на деле отступления от этого принципа постепенно расширяются, что представляет собой опасный компромисс.

Читайте также:  Дополнительные дни по уходу за ребенком-инвалидом - Совет Юриста

Законодатель все чаще считает, что отобра­ние частной собственности без суда с предоставлением собственнику права оспаривания таких действий или получения справедливой ком­пенсации – это вполне конституционное решение, а суды начинают допускать изъятие собственности даже при отсутствии законодатель­ных оснований. В большинстве случаев с этим сложно согласиться.

Малейшие отступления от предварительной исключительно судеб­ной процедуры лишения права собственности образуют те первичные бреши в праве личности, которые могут повлечь разрушение самого принципа, а вслед за ним полный произвол и потерю свободы лично­сти.

Соображения удобства, целесообразности, уменьшения издержек и подобные рассуждения не должны в большинстве случаев умалять действие общего принципа, поскольку такая «экономия» в конечном счете может обернуться потерей всего.

Издержки, которые несет об­щество на судебную защиту собственности, – это та цена, каковую нужно платить за свободу и благополучие, а последние не могут стоить дешево. Никакие рассуждения об общественной полезности ослабле­ния судебной защиты собственности не могут обосновать отмену или ослабление судебной защиты, поскольку неправовое не может стать правовым по соображениям целесообразности.

Приведённые рассуждения обобщают взгляды авторов на нормы отечественного законодательства об изъятии земельных участков в интересах частных лиц и о принудительном выкупе ценных бумаг публичных акционерных обществ. Эти нормы по крайней мере прямо прописаны в федеральном законодательстве, хотя и не соответствуют статье 35 Конституции РФ.

Но с запретом на введение ограничения режима потребления тех лиц, которые  сами в свою очередь осуществляют поставки ресурсов дело обстоит ещё хуже: здесь нет прямого указания закона.

Если, конечно, не считать таким указанием статью 10 ФЗ «О защите конкуренции», запрещающую злоупотребление доминирующим положением.

Хотя формулировка этой нормы необозримо широка, сложно предположить, что она применима к ситуациям, когда поставщик прекращает поставку товара в связи с длительной неуплатой за товар уже поставленный.

Специальное законодательство об электроэнергетике хотя и содержит весьма серьёзные ограничения и гарантии, направленные на защиту потребителей от произвольных отключений, всё же возлагает на потребителя бремя обеспечения собственной социально значимой деятельности на случай отключений за неоплату. 

Всю эту активную деятельность судов можно красиво назвать телеологическим толкованием contra legem с целью обеспечения интересов слабой стороны сложноструктурированных правоотношений, а можно произволом в популистских целях, нарушающим статью 35 Конституции Российской Федерации. В любом случае, очевидно, что это принципиальная и последовательная позиция государства, выражающаяся в действиях надзорных органов и судов. Насколько такая позиция соответствует международным нормам я пытался рассуждать здесь.

Причины ситуации полагаю такими:

1)      Общие проблемы правосудия, включая зависимость от исполнительной власти и недальновидный популизм;

2)      Отсутствие общего для всего юридического сообщества понимания что же такое электроэнергия. Как сказала одна представительница районной прокуратуры, «электроэнергия у нас принадлежит народу».

И это (весьма распространённое) мнение следствие не только общего правового нигилизма, но и частного представления, что выяснять собственника электроэнергии равноценно выяснению того, чья рыба в пруду.

Отсюда и непонимание, что собственность на электроэнергию защищается Конституцией и общими принципами гражданского законодательства, а обязание безвозмездного отчуждения этой собственности — прямое нарушение основополагающих конституционных и гражданско-правовых принципов. 

 Что делать:

      Первое и единственное, что мы можем – говорить. Здесь, в профессиональных изданиях и сайтах (не замыкаясь на узкопрофильных), в судах и надзорных органах, натыкаясь на стену непонимания («а чё такова-то?») и незаинтересованности.

Привлекать по возможности внимание к проблеме лидеров мнений юридического сообщества.

И пусть всё, что необходимо понимать, было сказано более ста лет назад, я уверен нужно объяснять снова и снова – электроэнергия это имущество, а собственник этого имущества должен иметь равную защиту.

Вс разобрался в деле о бездоговорном потреблении электроэнергии — новости право.ру

Верховный суд обязал нижестоящие суды пересмотреть дело (№ 7-КГ21-1-К2) жительницы Иваново, которая оспаривала взыскание с нее неосновательного обогащения за бездоговорное пользование электроэнергией.

Согласно материалам дела, Людмила Артемова* купила квартиру, в которой ранее отключили электричество за неуплату.

В дальнейшем при проверке энергетики выяснили, что квартиру самовольно подключили к электросетям, и в ней отсутствуют счетчики.

Несколько раз «Ивгорэлектросеть» направляла женщине извещения с требованием оплатить задолженность за потребление электроэнергии, но они оставались без ответа. В итоге компания обратилась в суд.

В этом сюжете

Ленинский районный суд Иваново иск «Ивгорэлектросети» удовлетворил частично. Он взыскал с женщины стоимость потребленной электроэнергии в размере 33 930 руб., расходы на уплату госпошлины, а в остальной части требований отказал.

Суд пришел к выводу, что между сторонами фактически действует договор по энергоснабжению, а временное отключение от электросети не является его расторжением.

В этом случае задолженность нужно рассчитывать как безучетное потребление, постановил суд.

Ивановский областной суд отменил это решение и взыскал с женщины 211 275 руб.

По его мнению, в этом случае было не безучетное, а бездоговорное потребление, поскольку ответчик «при полном ограничении подачи электроэнергии в жилое помещение в отношении предыдущего собственника допустила несанкционированное подключение вводного кабеля к воздушной линии в нарушение предусмотренного законом порядка подключения». Второй кассационный суд общей юрисдикции согласился с этой позицией.

В этом сюжете

  • ВС решал, кому заплатят жильцы за электричество

Судебная коллегия по гражданским делам ВС указала, что апелляционная инстанция не привела мотивы, по которым она не согласилась с выводами райсуда о том, что временное прекращение подачи электроэнергии не является расторжением договора. Хотя в материалах дела есть справка об открытии лицевого счета по квартире, где живет Артемова.

«Выводы суда апелляционной инстанции о бездоговорном потреблении являются ошибочными, поскольку энергоснабжение в принадлежащем ответчику жилом помещении осуществлялось на основании договора энергоснабжения, заключенного с предыдущим собственником, при этом полное ограничение энергоснабжения по причине неоплаты за данную коммунальную услугу не свидетельствует о расторжении договора», – следует из определения ВС.

Допущенные областным судом нарушения являются существенными и привели к неправильному разрешению спора, отметил ВС и постановил направить дело на новое рассмотрение в апелляционную инстанцию.

Мнения юристов

Коммунальные услуги часто регулируются подзаконными актами, непонятными рядовому потребителю, комментирует юрист фирмы Федеральный рейтинг.
Александра Обрывко.

Тут, например, ответчица не озаботилась переоформлением на себя договора на подачу электроэнергии и не поставила счетчик, поэтому ей пришлось дойти до Верховного суда в решении вроде бы рядового вопроса.

Обрывко также отметила важность доказательств в подобных делах.

«Безучетное потребление – это когда договор есть, а счетчик сломан, скручены показания или было самовольное подключение после отключения за неоплату. Потребитель обычно полностью проигрывает в таких случаях. Но, например, в Определении ВС от 13 августа 2020 года дело решили в пользу ответчика, который доказал, что поставщик не следил за пломбой на приборе учета», – отметила адвокат.

По словам адвоката Федеральный рейтинг.
Владимира Шалаева, поставщики энергии часто неверно трактуют нормы права, заменяя безучетное потребление на бездоговорное.

Регулирование отношений между сетевой компанией и потребителем довольно подробное, и есть большая судебная практика. И подходы судов в спорах по взысканию неосновательного обогащения позволяют защитить права потребителей.

Например, снижаются риски взыскания, если не доказано, что потребление энергии было бездоговорным или акт о бездоговорном потреблении энергии составлен с существенными нарушениями.

Также суд может учесть, что в связи с аварийным изменением схемы поступления энергии потребитель фактически потреблял энергию другого поставщика, пояснил Шалаев.

* Имя и фамилия изменены редакцией

★★★

Электричество – один из самых важных ресурсов для современного человека. Остаться без него – как остаться без рук. Но если вы не будете аккуратно вносить платежи, его могут отключить за неуплату. Как не доводить ситуацию до этой крайности и действовать, если долг все же скопился немалый, рассказываем в этой статье.

Закон суров

С 1 января 2021 года перестал действовать мораторий на отключение электроэнергии и начисление пени за просрочку платежей. Напомним, что введенные годом ранее послабления были связаны с пандемией. Это вовсе не означает, что все долги в 2020 году прощали, но и без света неплательщики остаться не рисковали.

Теперь условия возвращаются к первоначальным, а это значит, что:

  • За несвоевременную оплату будут начисляться пени.
  • В случае длительной задержки платежей подачу электроэнергии могут приостановить или прекратить.
  • Для того чтобы свет вернулся, придется заплатить определенную сумму, да и произойдет это не сразу, а только в течение двух дней.

Что считается задолженностью?

В законодательстве есть понятие «неполная оплата услуги». О ней говорят тогда, когда потребитель имеет задолженность размером в плату за два месяца (среднемесячная плата рассчитывается из норматива потребления, установленные счетчики на нее не влияют).

Если потребитель оплачивает предоставляемые услуги (имеются в виду все услуги: например, в одной квитанции может быть счет за тепло и электроэнергию) частично, то полученная сумма распределяется по всем категориям услуг пропорционально стоимости каждой. Неоплаченная часть засчитывается как долг.

После того как сумма долга превышает сумму средних платежей за два месяца, поставщик коммунальных услуг может применять определенные «санкции», в том числе ограничивать поставку электроэнергии.

На основании чего коммунальщики могут отключать свет?

Такое право закреплено в ст. 119 Постановления РФ «О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов».

Читайте также:  Можно ли реорганизовать организационно-правовую форму "фонд" в "частное образовательное учреждение" - Совет Юриста

При этом они должны соблюдать определенный порядок:

  • Сначала отправляется уведомление, в котором говорится, что, если долг не будет погашен в течение 20 дней, предоставление услуги будет сначала ограничено, а потом приостановлено. Если ограничить услугу невозможно, ее предоставление будет приостановлено без промежуточного этапа.

Важно! Уведомление считается врученным только в том случае, если тому есть подтверждение. Это значит, что его должны передать должнику под расписку или заказным письмом с уведомлением о получении.

Если этого не сделать, дальнейшие «санкции» будут незаконны.

Поставщик услуг может использовать и другие способы передачи сообщения: звонок с записью, электронное письмо с подтверждением получения, информирование через государственную информационную систему ЖКХ или интернет.

  • Если потребитель игнорирует предупреждение и не вносит плату, поставщик может ограничить потребление услуги . Если и это не приводит к результату, предоставление услуги может быть приостановлено. Исключения – отопление и холодное водоснабжение в многоквартирных домах. Электричество может быть отключено, если вовремя не среагировать на требование заплатить.  

Полное ограничение или приостановление предоставления услуги – прекращение подачи электрической энергии.

Что делать, если вам отключили свет?

Для начала выясните, по какой причине это произошло. Если компания насчитала долг, а вы аккуратно вносите платежи, и при этом не уведомила об отключении заранее, это повод обращаться в суд.

Важно! Молча отключить свет поставщик не имеет права. Подобные действия неправомерны.

Обратившись в суд, вы можете не только вернуть электроснабжение, но и получить компенсацию, так как ваши права были нарушены.

Если отключение правомерно, то самый простой способ вернуть свет в свою квартиру – оплатить задолженность. После этого уведомить поставщика услуг или ответственную компанию (УК или ТСЖ, например). 

Подключение света после приостановки поставки услуги занимает до двух дней!

Скорее всего, это обойдется вам в определенную сумму – от 1000 до 3000 рублей.

Если у вас нет возможности оплатить весь долг сразу, напишите заявление на адрес управляющей компании или ТСЖ с просьбой предоставить рассрочку.

Если вам пойдут навстречу, будет рассчитан график платежей, а поставку электроэнергии восстановят раньше. Если у вас есть уважительная причина, по которой вы не платили, укажите ее в этом заявлении.

Чаще всего компании идут навстречу и предоставляют возможность заплатить по частям.

  • А пока вы не выплатите весь долг, ограничьте потребление электроэнергии (насколько это возможно, конечно, и ни в коем случае не через нарушение закона), чтобы сумма, которую вы должны, не очень сильно увеличивалась и выплата оставалась для вас посильной.
  • Следите за новостями, подписывайтесь на рассылку.
  • При цитировании данного материала активная ссылка на источник обязательна.

Отключение электроэнергии за неуплату (закон): Порядок и правила обесточивания электричества потребителям физическим и юридическим лицам в 2021 г

Каждый товар или услуга, получаемая гражданами РФ, должна быть вовремя и в полном объеме оплачена. Электроэнергия также относится к данной категории. В случае возникновения нарушений по внесению взносов со стороны потребителя, существует порядок отключения электроэнергии за неуплату.

Общий порядок отключения э/э за неуплату

Законодательные нормы о прекращении подачи э/э за долги

Сфера работы жилищно-коммунальных компаний регулируется законодательством РФ. Ресурсоснабжающие организации несут ответственность за предоставление качественного обслуживания. Потребители услуг – собственники всех видов помещений и обязаны вносить ежемесячную плату, согласно выставляемым счетам.

Законодательство РФ побеспокоилось, чтобы владельцы жилой и нежилой недвижимости были бесперебойно обеспечены различными коммунальными ресурсами, в т. ч. электроэнергией.

Самовольно отказать в подаче электричества, областные энергопоставляющие предприятия не вправе. Но кроме обязанностей, прописанных в законах, РСО и УК имеют защиту в лице  государства.

Перечень нормативных актов, регулирующих отношения поставщика электричества и потребителя:

  1. Постановление правительства РФ № 354 (с поправками 2020 года) о коммунальных работах, предоставляемых собственникам жилых и нежилых помещений.
  2. ПП России № 442 в редакции 2020 г. о деятельности рынков электроэнергии и «режиме возможного полного (частичного) прекращения подачи света» к объектам. Закон говорит об оптовой и розничной поставке энергии ко всем видам недвижимости.
  3. Постановление РФ № 624 от 24 мая 2017 года в актуальной редакции 2020 г. об изменениях, которые вносятся в законодательные акты касательно возможности частичного или в полной мере остановки подачи света к различным помещениям.

Лицо, переставшее погашать счета за электроэнергию, согласно закону, становится должником. Если ситуация с долгами по свету и другим коммунальным платежам регулярно повторяется, то гражданину присваивают статус злостного неплательщика.

Перечислять взносы по счетам должен как владелец недвижимости, так и ее арендатор.

Основания для обесточивания квартиры от света

Сумма долга фактически не имеет значения. В соответствии с законом отключение можно производить и при долге в 200 рублей, если это сумма двух подряд неоплаченных платежей. Но на деле каждая ситуация рассматривается индивидуально.

Посмотрите видео: «Общий порядок отключения от электросети за неуплату.»

Самостоятельно организации, поставляющие электрическую энергию, прекратить ее подачу не могут.

Есть несколько ситуаций, регулируемых законодательством, когда это сделать можно, не нарушая нормативные акты:

  1. Расторжение контракта на поставку света по согласию сторон.
  2. Ситуации, на которые потребитель не может повлиять:
    • профилактические работы на линии;
    • авария на подстанции;
    • ремонт ЛЭП;
    • обрывы силового кабеля из-за стихии;
    • прочие форс-мажорные ситуации.
  3. Случаи, на которые пользователь в силах оказать воздействие:
    • нежелание погашать долг за предоставленные ресурсы;
    • электроприборы в помещении находятся в ненадлежащем виде;
    • самовольное подключение к линиям энергопередачи;
    • прочие нарушения условий контракта.

Наиболее распространенная причина 100% или частичного прекращения подачи света – накопившийся долг по счетам. Но только в том случае, если объем составляет не менее 2 среднемесячных платежей.

Кому нельзя отключить электроэнергию за неуплату

Есть несколько категорий граждан, кому запрещено производить частичное и 100% отключение электричества:

  • инвалиды по здоровью или по возрасту;
  • женщинам в положении;
  • несовершеннолетним гражданам.

Для подтверждения льготной группы следует принести справку в офис РСО или УК.  Человек, обладающий такими преференциями, должен быть собственником или членом семьи.

Наличие постоянной, а не временной регистрации льготника – строго обязательно.

Закон Министерства энергетики о запрете отключения от электросети за неуплату

Ограничение режима потребления э/э. Возможные действия потребителя и их последствия.

Кроме того, что есть категории лиц-льготников, которых запрещено лишать электричества, в целом каждый конкретный случай должен быть рассмотрен с разных сторон руководством РСК или УО.

При этом сумма долга по платежам должна накопиться за 2 месяца, но по факту объем задолженности может составлять 300 рублей. Следует провести все возможные меры для погашения недоимки, а именно письменно обращаться в надзорное ведомство, или записываться на личную встречу с руководителем организации. Эксперты также советуют погашать долг частями.

Отключение коммунального обслуживания не должно повредить остальным жильцам квартиры, которые не являются должниками.

Правила обесточивания дома или квартиры за неуплату

Закон об отключении электроэнергии за неуплату гласит, что провести такие мероприятия может только исполнитель. Таким лицом в связке потребитель – УК – РСО, выступает ресурсоснабжающая организация.

Если договор по обеспечении электрической энергии заключен с управленческой фирмой или ТСЖ, то в этом случае они выступают исполнителями. Следовательно, процедура отключения за неуплату находится в компетенции руководства УК.

Как правило, РСО или ЖЭК должны рассчитать срок, за которым следует период неоплаты.

Производить такие действия необходимо, начиная от:

  • даты заключения договора на поставку услуг;
  • получения гражданином РФ права собственности на недвижимость;
  • числа, от которого сформирован ордер;
  • передачи квартиры для жилья (актуально для муниципальных кооперативов);
  • подписания акта на прием площади (применяется для владельцев доли в строительстве).

Размер задолженности для отключения света

РСО и ЖКХ разрешено частично или полностью прекращать подачу света к дому/квартире при возникновении задолженности по оплате в сумме более 2-х среднемесячных платежей.

Процедура

Первое уведомление физическому лицу направляется, что в срок 20 суток должник погасил недоимку. Второе извещение указывает, что у потребителя осталось 3 дня. Спустя 1,5 недели разрешено прекратить подачу электроэнергии частично или полностью. При этом обязательно составляется акт на месте обесточивания.

Юридические лица имеют меньший срок для погашения недоимки, период от уведомления до превентивных мер составляет по ним 10 суток.

Алгоритм действий

В в 2020 году в соответствии с порядком отключения электроэнергии за неуплату потребителям (физическим лицам), действия РСО или УК должны быть следующими:

  1. Вручение предупреждения о предстоящих мерах по отсоединению от общей сети электропередач.

    Это можно сделать одним из способов:

    • передать собственнику;
    • направить письмо с обратным извещением;
    • размещение информации на оборотной стороне платежной квитанции;
    • по телефону с функцией записи разговора;
    • по email;
    • через личный кабинет на сайте ГИС ЖКУ.
  2. После этих мероприятий у должника есть 20 дней для оплаты образовавшегося долга.
  3. При отсутствии платежа формируется повторное уведомление аналогичными способами.
  4. Спустя 3 дня после предупреждения на законодательном уровне разрешено частичное отключение от общей сети.

  5. Если через 10 суток деньги на счет РСО не поступили, то допускается проведение обесточивания квартиры или дома неплательщика.

Во время такой процедуры сотрудник РСО обязан сформировать акт о сделанной работе, а также установить пломбу на счетчик.

Повреждение контрольного датчика расценивается, как несанкционированное подключение электроэнергии, что карается законом. Размер штрафа составляет для физлиц – до 15000 руб., для компаний до 30000 рублей.

Читайте также:  Окончание исполнительного производства - Совет Юриста

Акт формируется в 3-х экземплярах. В тексте документы должно быть указано:

  • Ф.И.О. должника;
  • адрес, на котором проводились работы по отключению;
  • серийный идентификатор учетно-измерительного аппарата;
  • крайние показания прибора на момент обесточивания;
  • основания, на которых произошло частичное или полное прекращение подача света. Это может быть сумма долга, документ о ненадлежащем состоянии электроприборов, бумаги о незаконном использовании линий электропередач и т. п.
  • срок, до которого следует исправить нарушения.

Один экземпляр остается у должника. Если владелец недвижимости или арендатор не согласен с действиями сотрудников РСО или ЖКХ, в примечании к документу указываются аргументы.

Прекращение подачи энергии в отдельную квартиру не должно негативно отразиться на других участниках дома.

Сроки отключения и повторного подключения электричества

Срок, на который прекращена поставка света, указывается в акте об обесточивании. Повторное подключение возможно при 100% погашении образовавшейся недоимки.

Если финансовое положение физического или юридического лица не позволяет это сделать, допускается обращение к руководству РСО или УК с ходатайством о рассрочке.

Отсрочка предоставляется на срок не более чем полгода. При условии, что будет внесен взнос части долга. При этом положительный вердикт выносится, если в текущем отчетном периоде было произведено пополнение баланса, равной 20% от сумму за прошлый год.

Возобновление подачи электрической энергии (прекращение процедуры введения ограничения режима потребления)

На руки выдается бумага о решении вопроса, на основании которой сотрудник РСК должен восстановить подачу электричества. Услуга повторного подключения платная. В зависимости от региона может составлять от 900 до 1700 рублей.

Электрик снимает пломбы, возвращает электричество. Затем формируется акт о возврате подачи света к жилому/нежилому объекту.

Срок направления предупреждения об отключении света

Правила отключения электроэнергии за неуплату физическим лицам предусматривает заблаговременное предупреждение об этом. Первый срок – 20 дней. Второе уведомление дает возможность произвести взнос в рамках 3 суток. Если через 1,5 недели оплата не поступила, обесточивают свет.

По юридическим лицам срок предупреждения составляет 10 дней.

На какой период допускается отключение

Отключение электроэнергии за неуплату, согласно закону и постановлению № 442 (отредактировано в 2020 года) разрешено до момента устранения причины обесточивания.

В какие сроки должны подключить свет после отключения

Согласно закону № 354 абзац 11 пункт 120 (в свежей версии 2020 года) вернуть подачу света на точку обязаны в рамках 2 календарных дней. Однако собственник должен подтвердить совершенные действия. Фактом устранения нарушения, приведшего к отключению, является квитанция либо следует дождаться пополнения баланса лицевого счета.

Относиться к своевременным погашениям платежей за поставляемые ресурсы стоит внимательно. Кроме превентивных мер, по временному отсоединению от подаваемой энергии, администрация компании может применить наказание в виде наложения штрафов и пеней. В отношении злостных нарушителей используются меры к выселению из жилья через суд.

РСО вправе наложить санкции за самостоятельное подсоединение к общей электросети:

  • для граждан эта сумма составляет 1500-2000 рублей;
  • для юрлиц – 30 000-40 000 руб.

Решение об объеме штрафа принимает судья.

Просто так РСО прекратить поставку услуг не вправе, на это должны быть веские причины.

Решение судебного ведомства не требуется для ресурсоснабжающей организации или УК, чтобы частично или в полной мере отключить электричество. Если гражданин РФ считает, что действия по обесточиванию были неправомерными, он вправе подать жалобу в прокуратуру или органы высшей власти.

Посмотрите видео: «ТОП 9 ответов на вопросы касательно прекращения подачи э/э за долги.»

Для составления иска-ходатайства против энергопоставщика лучше обратиться в юридическую фирму.

Отключение электроэнергии за неуплату: закон и порядок в 2021 году

Электроприборы присутствуют в каждом доме, они неотъемлемая часть комфортной жизни человека. Поэтому и отсутствие электричества становится для нас катастрофическим явлением. За пользование этими благами необходимо платить, иначе возникает риск быть отключенным. Уточним, насколько большой нужно накопить долг за электроэнергию, чтобы её отключили!

В сфере ЖКХ существует ряд нормативных актов, согласно которым коммунальные услуги должны оказывать населению бесперебойно и качественно. В свою очередь на собственников жилья – потребителей услуг — накладывается обязанность своевременно и в полном объеме их оплачивать.

Отказать в поставке ресурсов, необходимых для жизни граждан (воды, газа, электричества), снабжающие организации не могут без веских причин. Но законодатель определил случаи, когда они вправе ограничить или прекратить их подачу.

  • Исполнитель услуги – это сторона договора на электроснабжение.
  • Поставщиком электричества в многоквартирные и частные дома является энергоснабжающая организация, с которой заключен договор на поставку ресурса.
  • Чаще всего договора по многоквартирным домам заключают управляющие компании, а по частным домам – напрямую потребители.

Причины отключения света за неуплату коммунальных услуг

Самовольное отключение электричества со стороны исполнителя услуги является незаконным действием. Законодательством строго определены случаи и основания для прекращения подачи света, которые можно сгруппировать следующим образом:

1. Наступление случаев, не зависящих от потребителя. Сюда можно отнести:

  • проводимые на сетях плановые профилактические мероприятия;
  • устранение аварий;
  • произошедшие на линиях электроснабжения обрывы вследствие стихий, чрезвычайных ситуаций и т.д.

2. Наступление случаев, зависящих от потребителя:

  • отказ от оплаты потребленного ресурса и возникновение долга;
  • ненадлежащее использование приборов, которое может привести к аварийным ситуациям;
  • несанкционированное подключение;
  • подключение электроприборов превышающие максимально допустимую мощность;
  • любые нарушения договора.

Чаще всего отключение или приостановка подачи электричества в квартиру или дом происходит по причине накопившегося долга. При этом исполнитель услуги имеет право отключить свет при наличии задолженности за потребленную электроэнергию, если плата не была внесена больше, чем за два месяца (п. 118 ПП № 354).

Эта норма закреплена законодательным актом и не может быть изменена исполнителем самостоятельно.

— Могут ли отключить электроэнергию за неуплату без решения суда?

Да, могут! Для отключения электричества не нужно решение суда, а необходимо лишь вовремя уведомить неплательщика и соблюсти процедуру отключения света.

Порядок отключения электроэнергии за неуплату коммунальных услуг

Ст. 119 в Постановлении № 354 предусматривает строгий порядок действий отключения электричества при неуплате в течении 20 дней.

Поэтому исполнитель должен придерживаться процедуры, чтобы действия были признаны законными. При малейшем несоблюдении потребитель вправе обратиться с жалобой на действия исполнителя в надзорные органы или суд.

Если действия будут признаны незаконными, исполнителя обяжут уплатить штраф.

  1. Как написать жалобу на УК?
  2. Образец жалобы на Энергосбыт в прокуратуру за незаконное отключение света
  3. 1. Перед тем, как произвести отключение, в адрес неплательщика обязательно направляется уведомление любым из перечисленных способов:
  • вручением лично под расписку;
  • заказным с уведомлением письмом, при этом факт получения будет отражен в уведомлении.

2. Затем должнику предоставляется 20 дней, в течение которых должник обязан погасить задолженность.

3. Если платежи не поступили, по окончании установленного срока вводится ограничение на потребление электроэнергии на 10 дней.  Затем ее отключают.

4. В случае отсутствия возможности ограниченной подачи света, электроэнергию отключают после 30 дней не оплаты. При этом должно быть исключено нанесение вреда всем проживающим в доме, а также недопустимо повреждение общего имущества.

В момент прекращения или ограничения подачи ресурса составляется официальный документ – акт об отключении электроэнергии, где указываются:

  • дата производимых действий;
  • данные потребителя;
  • адрес отключаемого жилья;
  • каким образом произведено отключение;
  • показания прибора учета с указанием его номера;
  • основание для прекращения или ограничения подачи электроэнергии;
  • срок отключения.

Составляется акт в трех экземплярах и после подписания один из них передается на руки потребителю.

Обратиться за восстановлением электроснабжения можно только после полного погашения долга. Как вариант, возможно достигнуть соглашения с исполнителем о предоставлении рассрочки платежа. Подключение света является услугой, за которую придется заплатить.

Для подключения света обратно нужно:

  1. Обратиться в обслуживающую организацию (например ОЭК), найти ее можно в квитанции.
  2. Оплатить услугу восстановления электричества, стоимостью около 600-800 рублей.
  3. В течении 2 дней должен прийти электрик и снять опломбировку (аб. 9 п. 120 ПП № 354).

Какие еще бывают наказания за неуплату

Отключение электричества – это одна из мер борьбы с неплательщиками за коммунальные услуги. К ним могут применяться и другие меры воздействия:

  1. Пени. За неуплату любых из жилищно-коммунальных услуг исполнитель имеет право начислять пени. Начисляется она по истечении 90 дней, в течение которых копились долги. Это значит, что с 91-го дня ежедневно будет начисляться сумма в размере 1/130 от ставки рефинансирования, установленной ЦБ РФ. Проверить расчет начислений можете в удобном онлайн калькуляторе.
  2. Выселение. Применяется только для тех жильцов, кто занимает муниципальную жилплощадь на основании договора соцнайма и не оплачивает коммунальные платежи более полугода. При этом, если хотя бы частично платежи вносятся или имеются уважительные причины, выселение не применяют. Эта мера может быть использована только на основании судебного решения.

Собственников помещения можно выселить только по решению суда.

Вообще отключить потребителя от электричества за неуплату других коммунальных платежей невозможно. Долг рассчитывается по каждой конкретной услуге и мера ограничения или отключения применима только именно по ней. Это значит, что при задолженности по воде, можно отключить только воду.

Если у потребителя в данный момент времени сложилась трудная финансовая обстановка, не позволяющая полностью оплачивать электричество, необходимо обратиться в управляющую компанию или к поставщику ресурса (в зависимости от того, с кем заключен договор на поставку энергии) за рассрочкой платежа. Обычно такую рассрочку предоставляют сроком на полгода. Это позволит избежать отключения электричества в квартире.

Видео: Законно ли отключение электроэнергии за неуплату!

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *